2023年，泗县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习践行习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持稳中求进工作总基调，以更加有力的调度、更加精准的举措，加强重点人群管控力度，全面推进依法治县，不断深化公共法律服务体系建设，全力维护全县安全稳定的政治社会环境，各项工作取得明显成效，为全年各项工作实现赶超夯实了基础。2023年，我局墩集司法所所长陈清同志荣获全国模范人民调解员，长沟、屏山等5个司法所荣获全省“示范司法所”荣誉称号。

一、2023年重点工作完成情况

（一）不断推进法治政府建设，建设更高水平的“法治泗县”。

1.扎实推进法治政府建设。2023年，泗县司法局统筹谋划法治政府建设工作，坚持依法治国、依法执政和依法行政共同推进，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。司法局草拟了《泗县推进法治政府率先突破三年实施方案（2022-2024年）》和《泗县推进法治政府建设率先突破三年实施方案2023年度重点工作实施清单》，已由县政府印发实施。

2.实施全县行政复议体制改革，行政机关负责人出庭率100%。2023年，司法局积极向县委、县政府汇报，拟定了《泗县行政复议体制改革实施方案》，建立行政复议委员会工作制度，由县政府印发实施，进一步优化行政复议工作机制。二是根据县政府安排，司法局与审判机关协调建立了“政府主导、法院推进”的行政机关负责人出庭应诉机制，共同督促行政机关负责人出庭应诉。2023年，我县行政负责人出庭率100%，主要负责人出庭率稳中有升。

3.全面深化行政执法改革。2023年以来，泗县司法局根据深化镇（街道）管理体制改革和经济发达镇行政管理体制改革工作需要，重点推进镇（街道）综合行政执法改革，积极稳妥组织实施赋予镇街道部分县级审批执法权限工作，推动乡镇街道扩权增能。4月份，曹建宇副县长主持召开了全县乡镇审批执法赋权承接确认书集中签订工作，县直17家赋权单位和18个镇（街道）参加了签订仪式。

4.多措并举优化法治化营商环境。一是聚焦执法规范，构建公正文明的执法格局。2023 年，泗县司法局采取案卷评查、创新开展伴随式执法监督对道路交通、种子农药、食品药品、住建等涉及民生领域的重点领域执法进行专项执法监督检查，针对发现的问题，要求执法单位限期整改，以查促改，推进执法水平不断提升。二是公共政策兑现和政府履约践诺存量问题全面摸清。印发《关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，统筹全县各单位全面梳理公共政策未兑现、行政协议未履行情况，督促其主动兑现履约。三是精简审批流程，服务提速增效。全面推进证明事项告知承诺制，着力解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑等问题，共梳理公布证明事项告知承诺事项84项。四是规范行政执法，优化法治环境。建立健全县镇全覆盖的行政执法协调监督工作体系，推动各类行政执法业务全部纳入行政执法综合管理监督平台，加强行政执法综合管理监督平台功能运用，强化应用效果。

5.全面做好“八五”普法中期检查验收工作。2023年，泗县司法局围绕“八五”普法中期检查验收，把学习宣传贯彻习近平法治思想与各项重点普法工作任务结合起来，积极督促全县各级部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展系列法治宣传教育活动。

（二）凝心聚力系统性开展防控整治攻坚行动，筑牢政治安全防线。

1.加强重点人群管控。一是依法规范开展社区矫正工作。

今年以来，按照《宿州市社区矫正队建制改革实施方案》要求，我局积极推进社区矫正队建制改革，社区矫正大队二中队已建成并投入使用，其余4个中队正在积极筹建中。二是加强刑满释放人员衔接服务管理。强化与监狱执法衔接配合，确保安置帮教落地落实。2023年，泗县司法局积极做好服刑人员家属远程会见探视工作，积极践行“我为群众办实事”,为服刑人员与亲属沟通提供零距离服务。

2.构建大调解工作格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，部署开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动，大力推进一站式调解平台建设，完善诉调、警调、访调、检调等对接联动机制，大力化解各类矛盾纠纷。2023 年，全县各级调委会着重排查影响社会和谐稳定的重点问题、重点领域和重点群体，切实将矛盾问题和风险隐患化解在初始、萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，全县社会大局持续和谐稳定。

3.多措并举开展群众安全感和满意度双提升工作。2023年，我局大力加强群众安全感和满意度“双提升”各项工作，通过开展“敲门行动”、“企业法治体检”、矛盾纠纷大排查大化解和普法宣传等举措，实现了群众安全感和群众对全县司法行政工作满意度的双进位、双提升，群众获得感和幸福感显著增强。

（三）持续深化公共法律服务建设，践行法治为民服务理念。

1.持续做好法律援助民生工程。2023年，省司法厅给泗县下达法律援助案件任务数884件，截至目前，已经办理1066件，完成全年任务的120.6%。

2.深化公证“放管服”改革。2023年，重点围绕人民群众“急、难、愁、盼”等问题优化公证服务改革，拓展公证服务领域。8月份，挂牌成立了泗县知识产权保护公证服务中心，依法加强对知识产权保护，推进公证服务便捷化、现代化。

3.常态化开展“企业法治体检”，依法护航企业高质量发展。2023年以来，我们多次组织律师、法律服务工作者深入讴歌电子、金丰面业等62家重点企业开展“法治体检”活动。通过座谈、访谈、问卷等形式，详细为企业法治建设“把脉问诊”，找准企业法律需求和风险点，进一步提高民营企业防范风险的意识和能力，依法护航企业实现高质量发展。

4.切实发挥村（社区）法律顾问作用。全县187个村（社区）均配备了法律顾问，实现村（社区）法律顾问全覆盖。进一步完善了村（社区）法律顾问考评和奖惩等工作制度，引导村居法律顾问积极主动参与法援案件、乡村振兴法治课堂、矛盾纠纷化解、涉农法律咨询等公共法律服务，不断优化服务方式，提升乡村治理能力。

二、当前存在的困难、问题和原因剖析

一是行政机关主要负责人对出庭应诉重视不够，行政机关主要负责人出庭应诉率总体较低。

二是行政复议体制改革进展缓慢。行政复议人员数量、办公场所配备等不符合省市标准要求。

三、2024年重点工作谋划

1.加大行政复议改革力度。2024年，重点做好与县编办沟通协调机构设置和人员编制划转问题，增加行政复议工作力量配备。

2.狠抓行政机关主要负责人出庭应诉率。积极和相关单位沟通协调，建立主要负责人应诉通报制度，引导行政机关主要负责人主动出庭应诉。

3.争创法治政府建设示范地区、项目。高质量开展法治政府建设示范创建工作，为健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、行政权力制约和监督体系、法治政府建设科技保障体系、加强党的领导奠定坚实基础。

4.法治化营商环境争创全省前列。2024年，力争在“万家民营企业评营商环境”中法治环境指标水平位居全省前列，第三方调查市场主体满意度高于95%，人民群众对法治政府建设满意度达95%以上。

5.持续做好社会矛盾纠纷排查和化解工作。切实调动基层人民调解员工作积极性和主动性，组织开展人民调解员的技能培训，不断提高人民调解员的法律素质和调解能力，切实化解一批矛盾纠纷。

6.加强公共法律服务体系建设。加大力度推动全县律师、公证、法律援助等公共法律服务体系建设，全面提升公共法律服务能力和水平，推进全县法治建设新进程。

7.助推乡村振兴提质增效。提前做好2024年包保村刘宅村的乡村振兴工作谋划，加强派驻工作队管理，紧盯村情和群众需求实际发展优势和支柱产业，不断巩固脱贫攻坚成果，开创乡村振兴工作新局面。

8.持续提升群众安全感和满意度。2024年，司法局将不断优化司法为民服务措施，坚持把群众满意作为办事最高标准，确保群众反映的问题，事事有着落，件件有回音，杜绝对群众诉求“冷、硬、横、推”等伤害群众感情的情况发生，及时帮助群众解决各种急难愁盼问题，严格执法、公正司法、全民普法，积极营造良好的法治化营商环境，全力服务全县企业高质量发展，从根本上提高人民群众对司法局工作的满意度。

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                                          2023年12月29日