泗县司法局2024年上半年重点工作落实情况

2024年以来，泗县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在市司法局的有力指导下，在全局干部职工的齐心协力、团结奋斗下，全面依法治县、法治宣传教育、人民调解、社区矫正和公共法律服务体系建设等方面都实现了新发展、取得了新成效，为加快建设“经济强、百姓富、生态美”现代化新泗县提供了强有力的法治保障。

一、坚持党的集中统一领导，建设过硬司法行政工作队伍

 1、加强党的建设。创新开展各类党建活动，推进党建与司法行政业务互融互通。抓好党支部“三会一课”制度落实，加强党员发展工作，为支部可持续发展输入新鲜血液。2024年6月份，我局老干部党支部荣获“安徽省离退休干部职工示范党支部”，获省委组织部表彰。2024年，我局利用集中学习、个人自学、学习强国、安徽干部教育在线等多种形式，积极开展党纪学习教育，扎实推进党的建设工作。

2、坚持从严治党。今年以来，泗县司法局党组主动扛起政治责任，坚定不移推进全面从严治党，作为政治机关的鲜明本色不断擦亮，落实全面从严治党主体责任实现了常态化、制度化，全局从严治党的制度体系更加成熟定型，人民群众对司法行政队伍的满意度不断提高，司法行政工作的整体形象不断提升。

3、提高政治站位，打造过硬司法行政队伍。2024年以来，泗县司法局党组率领全局党员干部职工，切实提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化政治机关建设工作，打造过硬司法行政工作队伍，队伍的政治判断力、政治领悟力和政治执行力明显增强。

二、统筹做好全面依法治县工作，更好服务经济社会高质量发展

2024年以来，我县全面依法治县工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，着力解决了一批法治建设领域存在的突出问题，切实保障法治泗县、法治政府和法治社会一体推进。

（一）县委高度重视，听取专题汇报。2024年1月份，县委常委会专门听取2023年度全面依法治县工作开展情况汇报，并集中学习了习近平总书记在第十个“国家宪法日”之际作出的重要批示指示精神，研究我县贯彻落实意见。6月26日，县委常委会会议暨县委全面依法治县委员会会议召开，县委书记李光超主持会议并讲话。通报今年以来全县行政机关主要负责人出庭应诉情况，审议通过《中共泗县县委全面依法治县委员会2024年工作要点》、《关于加快推进涉企执法司法规范化 积极打造一流法治化营商环境的指导意见》、《关于推进涉企行政合规全过程指导工作的实施方案》等重要文件。

（二）召开专题述法会议，压实工作责任。3月22日，县委全面依法治县委员会召开了专题述法会议，听取各单位2023年度法治建设责任落实情况汇报。有关单位负责人分别进行了现场述法和书面述法，依法治县办负责同志、纪委监委、组织部、“两代表一委员”、媒体记者等进行了现场评议。

（三）加强法治政府建设，打造一流法治化营商环境。

1、依法开展行政复议工作。认真贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例，1月22日，印发了《关于落实行政复议权利告知制度规范行政复议权利告知行为的通知》（泗府法领办【2024】2号）。一是高站位推进新修订的《行政复议法》学习宣传培训工作。紧紧抓住“关键少数”，通过将《行政复议法》纳入政府常务会议会前学法等方式，充分发挥领导干部学习《行政复议法》的模范带头作用；开展行政复议、行政审判、行政执法同堂培训，“线上+线下”分步骤完成全县执法人员的全覆盖培训。二是高质量创新复议便民为民举措。优化“现场+邮寄+网络”多元申请机制，印发通知指导全县行政机关更新复议、诉讼权告知事项，落实新法要求将网络受理渠道写进执法文书，创新从信访、诉讼引流工作机制。三是高水平执行“两听一询”程序。制定繁简分流、复议委员会规则、等4项工作制度，确保新法实施后各项工作有章可循。推动“书面审理”向“开门办案”转换，不断增强人民群众的法治获得感。2024年上半年，全县普通程序案件实现100%听取意见，行政复议审理更加公开透明、权威公正。继续创新推行行政复议与执法监督、人民调解、普法宣传等多项联动工作机制，齐心协力化解行政争议，发挥行政复议化解争议主渠道作用，努力实现“定纷止争、案结事了”。

2、高质量做好行政应诉工作。印发《关于做好2024年全县行政应诉相关工作的通知》（泗府法领办【2024】5号），持续完善和推动行政机关“一把手”出庭应诉机制，强化府院联动，推动“一把手”出庭应诉及班子成员、执法人员旁听庭审工作常态化、制度化，实现行政诉讼案件数量、败诉率双下降。

3、推进镇（街道）合法性审查全覆盖。一是健全镇（街道）合法性审查制度。1月26日，印发了《泗县推进镇街道合法性审查全覆盖工作实施方案》（泗法办发〔2024〕1号）。《方案》细化了审查程序，明确合法性审查事项的提起、流转、审查等流程，坚决杜绝重形式、轻内容、走过场现象。强化审查力量，构建以“镇（街道）合法性审查负责人+法律顾问+公职律师”为主、司法所工作人员密切配合的审查队伍，目前全县18个镇（街道）共有审查人员47名。同时，通过开展专题培训等方式，强化审查人员的专业素质，提升合法性审查队伍的专业化水平。二是加强人员培训。4月，印发《关于做好镇（街道）合法性审查业务跟班培训的通知》，组织合法性审查业务人员到司法局进行为期两天的跟班培训；5月15日-17日，组织各行政执法单位分管行政执法和合法性审查工作的负责同志及承担行政执法、合法性审查任务股室的同志，在县司法局集中参加司法部“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”。5月22日，组织各镇（街道）、行政执法部门参加全市合法性审查业务培训班。进一步增强合法性审查工作质效。三是开展规范性文件清理。5月11日，印发了《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》，梳理出目前全县现行有效的行政规范性文件，进一步明确责任单位，指导责任单位开展清理工作。目前，已梳理出拟修订、拟废止、拟失效、已废止规范性文件四个清单。

4、加强行政执法监督与协调工作，统筹做好行政执法工作。一是部署三年行动，全面提升行政执法质量。1月，印发《泗县提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》（泗府法领办〔2024〕1号），方案围绕全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全行政执法工作体系、加快构建行政执法协调监督工作体系、健全行政执法和行政执法监督科技保障体系、不断强化行政执法保障能力六个方面重点任务，提出了15项具体工作举措，细化了30项重点任务，明确了牵头单位、责任单位和完成时限，确保了各项任务举措落地落细落实。二是凝聚执法合力，积极探索“综合查一次”。2月1日，经过意见征求和座谈研究，发布《关于印发<泗县“综合查一次”实施方案>的通知》（泗府法领办〔2024〕3号）,明确“综合查一次”牵头部门和配合部门的职责。6月，参加市监局牵头医保、消防等部门开展的“综合查一次”联合执法行动，取得良好效果。三是加强监督，提升行政执法效能。2月，印发《2024年度行政执法监督工作计划》（泗府法领办〔2024〕4号），明确主要通过查阅案卷、平台信息核查、听取汇报、调阅资料、现场检查、案卷评查等方式，围绕《中华人民共和国行政处罚法》实施、行政执法“三项制度”落实、行政处罚自由裁量基准制执行、规范性文件备案审查等方面进行行政执法监督。5月份，印发《关于开展2024年行政执法案卷评查工作的通知》，部署案卷评查工作。四是紧抓培训，提升依法行政能力。2024年1-6月举办行政执法人员业务培训4次，提高执法人员业务素质和执法水平，保证每名执法人员每年培训时长达 60 学时以上，对没有完成培训学时的执法人员，不予年审。

5、深入推进“八五”普法。聚焦法治政府建设和乡村振兴等重点任务以及“全民国家安全教育日”等重要时间节点，开展“法润乡村”主题普法宣传活动，依托“泗县司法局”微信公众号、抖音等新型线上普法平台，拓宽普法宣传的传播面。强化领导干部这个“关键少数”学法，学校师生这个“关键年龄”普法，企业管理人员和职工这个“关键群体”守法，实现精准普法，提升普法实效。

      三、切实维护社会和谐稳定

1.依法规范开展社区矫正工作。2024年上半年，我局细化社区矫正工作流程，严格规范执行《社区矫正法》及《实施办法》，积极做好入矫宣告、请销假和信息化核查等工作。积极推进标准化智慧矫正中心和社区矫正执法一中队建设，加强社区矫正对象管理和教育工作，坚持信息化平台与档案管理双线并行，充分发挥信息化平台的辅助作用，确保矫正对象的外出请假、变更执行地等其他监督管理措施的信息化管理，加强与平台技术的沟通协调，及时处理过程中遇到的问题，实现社区矫正工作的智能化、规范化，切实维护社会和谐稳定。

2.加强刑满释放人员衔接服务管理。2024年以来，泗县司法局大力推进防范化解安置帮教工作中重大涉稳风险的严格落实，对重点安置帮教对象实行“必接必送”制度，在接收到重点安置帮教对象后，及时登记造册，按照“一人一档”建立安置帮教档案，上报所在乡镇党委政府，通报当地派出所等相关职能部门和村（居）委会，共同做好重点安置帮教对象的释放、接监等前期准备以及返回后的衔接工作，实现重点安置帮教对象衔接率100%。

3.构建大调解工作格局。2024年以来，我局大力开展“两大一防”专项活动，积极指导加强县、镇、村、自然庄“四级”调解网络和大调解机制建设，指导各司法所、各级调委会着重排查影响社会和谐稳定的重点问题、重点领域和重点群体，切实将矛盾问题和风险隐患化解在初始、萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，全县社会大局持续和谐稳定。

5.多措并举开展群众安全感和满意度双提升工作。半年来，泗县司法局多举措开展群众安全感和满意度“双提升”工作，重点做好群众安全感满意度专题巡回宣传、安全感和满意度短视频宣传制作、开通“泗县司法局”微信公众号、移动公司短信息推送、矛盾纠纷化解、律师服务、法律援助、企业“法治体检”等方式，大力宣传司法行政职能工作及成绩成效等，积极帮助辖区居民及企业依法解决“急、难、愁、盼”等问题。通过系列活动的持续深入开展，全县人民群众的安全感和对司法行政工作的满意度不断提升。

四、不断深化公共法律服务建设，做好助企惠民服务

     1. 提升公共法律服务能力和水平。2024年以来，泗县司法局聚焦工作职能，服务大局，多措并举推进公共法律服务体系建设，充分整合律师、公证、法律援助、法治宣传教育、人民调解、村居法律顾问等优质公共法律服务资源，促进公共法律服务高质量发展。今年4月份，依据群众、企业法律服务需求，制定公共法律服务供给清单，强化公共法律服务供给，为全县人民群众和辖区企业提供一站式、全方位公共法律服务。

      2.做实做好法律援助民生工程。上半年，根据《2024年度宿州市城乡困难群体法律援助民生实事绩效评价指标》文件要求，我局严格规范管理法律援助民生工程工作，积极为农民工及老弱病残孕等特殊人群开辟“绿色通道”，实行优先受理、优先审查、优先指派。

3.积极推进公证工作“放管服”改革。持续贯彻落实公证机构“放管服”改革，实行首问工作制、“ 最多跑一次”上门服务、预约办证、 延时服务等一系列便民、利民、惠民新举措,促进公证服务的便捷化、现代化。加强公证服务窗口建设,提升公证服务品质，充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强公证的服务能力和服务水平。

     4.优化法治化营商环境。2024年3月份，以企业多样化法律服务需求为核心，制定涉企公共法律服务供给产品清单，为企业“量身定制”法律服务。持续指派律师到企业开展法治体检36场次，帮助企业有效规避各类法律风险。对全县涉及优化法治营商环境的规范性文件开展了全面的“法治体检”，在招商引资、洽谈具体投资项目过程中，我局提前介入，积极开展合法性审查等工作，参与招商引资项目谈判及相关协议文本审查，最大限度地降低投资风险。