泗县财政局召开2017年决算和2018年1-11月份预算执行情况新闻发布会

时间：2018年12月14日

地点：泗县国土资源局6楼

内容：2017年决算和2018年1-11月份预算执行情况

主持人：凌猛（泗县财政局科员）

发布人：赵献谋（泗县财政局党组成员、副局长）、周璞（泗县民生办主任）

参加新闻发布会媒体：泗县电视台、县政府网站、县政府微博、县政府微信、泗州报等

主持人：各位领导、各位来宾、各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家参加财政局关于泗县2017年财政决算及2018年1-11月份预算执行情况的新闻发布会。

应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有：泗县政府网、泗县政府微信、泗县政府微博、泗县发布、今日泗州报和泗县广电台。参加此次发布会的财政局负责人有：财政局党组成员、副局长赵献谋同志，民生办主任周璞同志。同时，我们还邀请了县直部分预算单位和群众代表参加本次新闻发布会。在此，对大家的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎。今天的发布会主要有两项议程：一是发布泗县2017年财政决算及2018年1-11月份预算执行情况；二是回答记者提问。下面分项进行：

首先，请赵献谋局长介绍泗县2017年财政决算及2018年1-11月份预算执行情况。

发布人赵献谋介绍泗县2017年决算和2018年1-11月份预算执行情况。

一、2017年财政决算情况

（一）公共财政收支情况

2017年全县财政收入完成138793万元，为预算的108.8%，比上年增长20.7%。其中：地方财政收入完成93415万元，为预算的111%，增长16.1%。加省补助收入360829万元，上年滚存结余4288万元，调入资金24916万元，债券转贷收入18517万元，调入稳定调节基金2168万元，财政总收入504133万元。

2017年全县财政支出完成478818万元，为年初预算的150%（年初预算320920万元，新增的主要是省专项转移支付97578万元，债券转贷18517万元，调入资金24916万元），增长15.1%。加上解省支出1217万元，债券还本支出8471万元，增设预算周转金-24万元，安排预算稳定调节基金10871万元，支出合计499353万元。收支相抵，滚存结余4780万元，其中：结转下年支出4780万元。

2017年县本级财政收入完成89352万元，为预算的109.8%，增长15.7%，地方财政收入完成82248万元。加省补助收入360829万元，上年滚存结余4288万元，调入资金24916万元，债券转贷收入18517万元，调入稳定调节基金2168万元，县本级财政总收入492966万元。

2017年县本级财政支出完成451995万元，为预算的144%，增长18.9%。加上解省支出1217万元，债券还本支出8471万元，增设预算周转金-24万元，安排预算稳定调节基金10871万元，支出合计472530万元，补助乡镇支出15656万元，支出总合计488186万元。收支相抵，滚存结余4780万元，其中：结转下年支出4780万元。

2017年上级补助收入情况。2017年省对我县补助收入360829万元，增长21%。其中：返还性收入10235万元，增加3309万元，增长48%；一般性转移支付211944万元，增加23127万元，增长12%；专项转移支付138650万元，增加36361万元，增长35%。

（二）2017年政府性基金收支情况

2017年，全县政府性基金收入147476万元，完成预算144%，比上年减少36%，其中：国有土地使用权出让收入145377万元，完成预算145%，减少36%。加上年结余1076万元，上级补助收入3707万元，专项债券转贷收入144482万元，全县政府性基金总收入296741万元。全县政府性基金支出292444万元，完成预算281%，比上年同期增长35.7%，其中：国有土地使用权出让支出287941万元，完成预算279%，增长38%。调出资金1592万元，结余2705万元。（主要是土地出让金结余1851万元、城市基础设施配套结余603万元）。

（三）2017年社会保险基金收支情况

2017年，全县社会保险基金收入109442万元，完成预算86%，比上年增长19%；全县社会保险基金支出94845万元，完成预算71%，比上年增长12.5%；本年收支结余14597万元。年末滚存结余72913万元，比上年增长25%。（与审计口径不一致，财政决算中不含机关事业单位养老保险，此项基金为市统筹）。

二、2018年1-11月份预算执行情况

2018年1-11月份全县财政收入完成151012万元，为预算的98%，高于序时进度6.3个百分点，同比增加22212万元，增长17.2%。其中：地方财政收入完成101951万元，同比增长16.9％，中央收入完成41126万元，同比增长14.4%；出口退税完成7935万元，同比增长40.9％。

2018年1-11月份，税收收入完成112736万元，占年度预算93.2%，同比增加15156万元，增长18.5%，占财政总收入74.7％。其中：增值税54380万元，完成预算102.6%，同比增长20.4%；企业所得税11544万元，完成预算61.1%，同比增长0.1%；个人所得税3984万元，完成预算93.7%，同比增长24.8%；契税14881万元，完成预算137.8%，同比增长69.4%，耕地占用税3313万元，完成预算44.2%，同比下降33.7%。非税收入完成38276万元，占年度预算115.3%，同比增长13.7%，占财政总收入25.3％。其中：行政事业性收费收入22564万元，完成预算225.6%，同比增长188.9%；罚没收入4403万元，完成预算61.2%，同比增长13.8%；其他收入5834万元，完成预算44.2%，同比下降69.1%。

支出完成情况：2018年1-11月份财政支出完成550079万元，完成预算151.8%，比去年同期增长28.6%。其中主要支出项目完成情况：

一般公共服务支出45675万元，完成预算144.7%，同比增长18%；公共安全支出18164万元，完成预算112.9%，同比增长14.1%；教育支出96887万元，完成预算112.8%，同比增长39.7%；文化体育与传媒支出3238万元，完成预算86.9%，同比增长20%；社会保障和就业60196万元，完成预算169%，同比增长51.8%；医疗卫生支出71276万元，完成预算109.9%，同比增长8.7%；节能环保支出6822万元，完成预算758.8%，同比增长164.5%；城乡社区事务支出68982万元，完成预算418.6%，同比下降34.8%；农林水事务支出70198万元，完成预算127.2%，同比增长15.8%；交通运输支出8122万元，完成预算254.1%，同比增长78.4%；资源勘探电力信息等事务支出14815万元，完成预算437.7%，同比增长122.2%；国土资源气象等事务支出17354万元，完成预算301.7%，同比增长407.1%；住房保障支出62594万元，完成预算4069.8%，同比增长773%；粮油物资储备事务973万元，完成预算169.5%，同比下降60.3%。

三、2018年预算执行主要特点

1、财政收入增幅逐步趋稳，收入质量稳步提升。1-11月全县财政收入同期增长了17.3%环比下降2.1%个百分点，收入增幅趋稳，税收占比为74.7%环比提升了0.5百分点，较上年同期提升了0.9个百分点，财政收入质量进一步提高。

2、主体税种增幅较大，基建、土地、房地产仍是主力。与经济发展密切相关的主体税种（增值税、所得税）增长较快，1-11月实现增值税54380万元，同比增收9231万元、增长20.4%；企业所得税11544万元，同比增收8万元、增长0.1%；个人所得税3984万元，同比增收792万元、增长24.8%；契税14881万元，增长69.4%（增量主要是土地出让上缴契税）。

3、支出结构不断优化，基本民生有效保障。积极对上争取，科学调度资金，优先保障县乡两级人员工资发放和机构正常运转，及时兑付民生工程、重点建设项目资金。财政支出进一步向困难群众、农村、社会事业等民生领域倾斜，1-11月用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务、保障性住房等13项民生方面支出达467620万元，占总支出的85%，同比增支101366万元，增长27.7%。与GDP核算相关的八项支出完成368696万元，同比增支30351万元，增长9%。

4、收支平衡压力依然较大。财政支出大幅增长，机关事业单位工资改革、养老金制度改革、公务用车改革、乡镇补贴刚性改革支出持续增加，新增为加强教师队伍建设兑现中小学教师一次性奖励支出24000万元，中央学生营养餐补助取消等刚性支出不断增加，另县城道路改造、三大革命、北部新城建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境治理重点项目、惠民工程等项目不断地增加，财政支出压力不断增大。

感谢赵献谋局长的介绍。下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。（现场提问环节）

提问一：今年我县共计投入多少资金用于扶贫？

泗县财政局党组成员、副局长赵献谋：今年我县共计投入3.76亿元用于扶贫，其中专项资金1.81亿元，整合其他涉农资金1.95亿元。

提问二：今年我县扶贫资金主要用于哪些方面？

泗县财政局党组成员、副局长赵献谋：（一）产业脱贫。统筹整合财政涉农资金7103万元，支持农业生产发展、林业生产发展、特色种养业奖补等。

（二）就业脱贫。统筹整合财政涉农资金163万元，支持农村电子商务示范网点建设、技能脱贫培训等。

（三）生态保护脱贫。统筹整合财政涉农资金186万元，支持农村人居环境改善等。

（四）教育扶贫。统筹整合财政涉农资金1479万元，支持落实教育资助政策、“雨露计划”等。

（五）社保兜底脱贫。统筹整合财政涉农资金2796万元，支持贫困户危房改造、民政社保兜底等。

（六）健康脱贫。统筹整合财政涉农资金1821万元，支持健康脱贫政策落实、残疾人康复等。

（七）基础设施建设扶贫。统筹整合财政涉农资金21280万元，支持贫困地区农村村组道路工程、农田水利基本建设工程、高标准农田整治工程、“一事一议”财政奖补等。

（八）金融扶贫。统筹整合财政涉农资金2779万元，支持开展扶贫小额贷款财政贴息及保险、“合家安康”财险、扶贫小额信贷风险补偿金等。

提问三：2018年我县实施那些民生工程?

泗县民生办主任周璞：根据《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2018〕26号）和《宿州市人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》（宿政发〔2018〕5号），2018年，县政府决定继续实施33项民生工程。其中：

新增6项，学前教育促进工程、电商振兴乡村提升工程、智慧医疗与家庭医生签约服务、农村环境“三大革命”、党建引领扶贫工程、资产收益扶贫工程。

合并实施1项，将农村低保、特困人员供养及无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、医疗救助4项合并为困难人员救助工程。

完善1项，将原妇幼健康和计生特扶，调整为妇幼健康、计生特扶和职业病防治。

调整3项，提升农村基层党建与服务经费保障后续相关工作纳入党建引领扶贫工程，小型水利工程改造提升、农村住房保险试点不再列为民生工程。

继续实施25项，农村饮水安全巩固提升、“四好农村路”建设、农村危房改造、健康脱贫兜底“351”和“180”工程、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、政策性农业保险、技工大省技能培训工程、就业扶持工程、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、社会养老服务体系建设、医疗卫生人才能力提升、义务教育经费保障机制工程、高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、水利薄弱环节治理三年行动、秸秆综合利用提升工程、农产品食品安全、棚户区改造、城市老旧小区整治。