【专项工作规划】泗县财政局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

一、2020年上半年工作总结

2020年以来，县财政局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署和省市财政部门的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，统筹推进财政收支、服务发展、保障民生、规范管理等重点工作，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。

财政收支方面：2020年以来，财政部门积极应对经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响，持续强化财政收入征管，全力保障各项重点支出需要。1-6月份，全县财政收入完成97227万元，同比增长0.4%，累计增幅在全市四县一区排名第一，其中：税收收入完成71160万元，占财政收入的73.2%；非税收入完成26067万元，占财政收入的26.8%。在抓好财政收入的同时，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，积极盘活财政存量资金，紧而又紧、实而又实地做好财政“三保”（保工资、保运转、保基本民生）工作。1-6月份，全县财政支出完成311267万元，其中民生支出完成272018万元，占财政支出的87.4%。

服务发展方面：继续实施积极财政政策，高效兑现涉企优惠政策。1-6月份，县财政累计兑现各项奖补资金5754.88万元。认真落实减免租金政策，全县共有296家承租行政事业单位和国有企业经营性用房的中小企业（含个体经营户）享受疫情期间房租减免政策，共计减免租金944.25万元。进一步优化融资担保服务，破解中小企业融资难题。1-6月份，共为76户企业发放担保贷款30334万元，减免担保费158.4万元，有效降低了企业融资成本；为23户在保企业提供过桥资金6535万元，较大程度上缓解了企业贷款到期续贷压力。高效做好金融服务工作，助力企业复工复产。通过搭建银企对接平台，组织开展银企对接活动，积极帮助企业做好贷款申请、贷款展期及到期续贷，切实降低企业融资成本。1-6月份，全县9家金融机构共为县内中小微企业发放贷款28.5亿元，服务企业746家。

保障改善民生方面：2020年1-6月份，全县累计投入财政扶贫资金58993万元。其中：专项扶贫资金27760万元、涉农整合资金17495万元、盘活存量资金213万元、地方政府债务限额用于脱贫攻坚资金12025万元、当涂结对帮扶资金1500万元。加大扶贫资金投入的同时，切实加强扶贫资金绩效管理，在全省2019年度财政扶贫资金绩效评价中取得“优秀”等次。认真履行牵头抓总职责，认真组织实施33项民生工程，克服疫情影响加强调度，推动各主管部门积极作为，33项民生工程稳步实施。2020年，全县33项民生工程计划投入资金22.1亿元，截至6月底，实际到位资金15.6亿元，实际支出资金12.2亿元。继续做好惠农补贴资金发放工作，1-6月份，全县通过“一卡通”累计发放补贴资金2.96亿元，涉及15大项、36小项，受益农户7.77万户。

规范管理方面：有序做好全县财政系统深化“三个以案”警示教育工作，以赵正永、张坚等反面典型案例为镜鉴，认真以案示警、深刻以案为戒、扎实以案促改，以优良作风统筹推进疫情防控和财政中心工作。继续做好预算信息公开工作，截至1月22日，全县所有预算部门按规定公开2020年部门预算和“三公”经费预算。认真做好全县党政机关、事业单位经营性资产清查核实工作，为全县经营性国有资产集中统一监管奠定基础。加强地方政府债务管理，防范化解债务风险。截至6月底全县政府债务余额为75.62亿元，其中：一般债17.34亿元，专项债58.28亿元。1-6月份全县新增地方政府债务109810万元，其中：一般债14025万元，专项债94200万元，置换债1585万元。认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，进一步规范财政涉农资金整合资金使用，抓好财政扶贫资金的绩效评价，切实提升扶贫资金的使用效益。高效做好人大代表建议、议案和政协委员提案办理工作，上门征求意见建议并进行跟踪问效，4个主办建议和4个主办提案已全部办理完毕，办理效率和办理质量有效提升。

地方金融监管方面：深入推进金融领域扫黑除恶专项斗争，今年以来，开展金融领域扫黑除恶大型专项活动3场，参与金融机构、乡镇、学校、社区等单位419家，发放宣传单86150份，播放“套路贷”微电影190场次，LED显示屏同步播放防范“校园贷”“套路贷”等宣传标语254条，开展专题会议、主题班会400场次。持续抓好金融放贷领域专项整治工作，组织对全县典当、融资租赁和商业保理三类企业排查发现存在未实际经营、停业、无办公场所等现象的21家企业进行进清理，完成注销1家，正在注销7家，计划纳入企业经营异常名录12家，其中已纳入3家，发现涉嫌非法集资活动1家。深入推进非法集资陈案化解工作，上半年完成非法集资陈案化解1起。

2020年上半年，我县各项财政工作扎实开展、稳步推进，取得了一些明显成效，但存在一些不容忽视的问题和困难。全县财政收入增速趋缓，县本级财政保障能力较弱，基层“三保”压力较大；财政保障还存在不平衡、不充分问题，支出结构仍存在固化现象，资金绩效有待进一步提高等等。对此，我们将聚焦问题、找准根源、精准发力，努力改进提升。

二、2020年下半年工作计划

受疫情防控和减税降费政策影响，2020年下半年全县财政工作将面临新的更大的挑战，全县财政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委县政府工作部署和省市财政部门的工作安排，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务提供有力的财力保障。

（一）加强预期管理，优化支出结构。强化财政预期管理，依规平稳有序组织收入，确保财政收入增长稳预期、有质量、可持续。牢固树立过紧日子思想，严格控制和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算，将更多的资金用于做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

（二）保障改善民生，巩固脱贫成果。继续实施33项民生工程，做细做实绩效评价、建后管养、群众参与等重点工作，切实提升民生工程效益。按照脱贫摘帽后“四个不摘”的要求，继续加大扶贫资金投入力度，为巩固脱贫成效、提升脱贫质量提供强有力资金保障。

（三）抓好绩效管理，提升资金效益。全面实施预算绩效管理，贯彻“花钱必有效、无效必问责”理念，将绩效管理深度融入预算编制、执行和监督全过程。建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置和使用效益，提高预算管理水平和政策实施效果。

（四）加强财源建设，提升服务能力。继续落实好减税降费政策和中央省市关于促进经济平稳健康发展的安排部署，高效兑现涉企税收优惠政策，加大金融支持力度，更好服务民营企业发展，全面提升县域经济发展水平，夯实地方财源的增长基础。

（五）规范财政管理，提升理财水平。进一步加强政府债务管理，规范地方政府举债融资机制，着力防范政府债务风险。加强地方金融监管，防范化解金融风险，维护地方金融稳定。加强国资国企监管，建立健全监管机制，深化县乡党政机关和事业单位经营性国有资产管理改革，推进经营性国有资产集中统一监管。持续抓好预决算和“三公”经费信息公开工作，规范公开格式，细化公开内容，提高预决算和“三公”经费透明度。

（六）加强廉政建设，提升工作效能。进一步加强财政党员干部的廉政教育，全面提升财政党员干部的党性修养和廉洁自律意识。进一步抓好财政局党组自身建设和党支部建设，推动财政干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入践行“三严三实”，力戒形式主义官僚主义。持续推进财政系统的效能建设，坚持苦干实干、创新创优，全面提升财政服务水平和工作效能。