【重点工作落实情况】泗县财政局（地方金融监督管理局）2020年重点工作开展落实情况

序号

年度重点工作

任务名称

责任股室

负责人

工作开展落实情况

1

部门决算及财政总决算的编报、公开；权责发生制政府部门财务报告及政府综合财务报告的编报

国库股

曹翔

一是2019年财政总决算和部门决算已编报完成；二是2019年权责发生制政府部门财务报告及政府综合财务报告已编报完成；三是2019年政府决算和部门决算已按时公开。

2

项目资金管理；政策性农业保险；报表审核上报

经济建设股

孙继良

一是审核、拨付上级下达的各类项目资金;配合相关单位申报、拨付企业各类奖补、贴息资金。实行经建股与有关单位项目会商制度，强化项目资金的支出管理。经建股严格按照一审、二看、三检查的程序管理专项资金。一审就是严格审查建设单位申请报送的资料，对资料报送不齐全，不及时的单位不予拨款。二看就是到施工工地实地查看项目的施工进度，审核项目建设资金的使用情况，及时纠正发现问题。三检查就是检查建设单位工作预算执行情况，项目资金使用情况及竣工决算的审核情况，通过三个方面的对比分析找出存在问题。2020年各类项目支出78744.1万元。其中项目支出73340万元，补助类支出5434.10万元。二是做好2020年政策性农业保险工作,2020年共发放理赔金额3574万元。其中：种植业：2020年我县共完成小麦投保面积133.9万亩，收取农民保费442.4万元，县财政配套110.68万元。发放理赔资金1025.8万元,理赔68882户次，理赔亩数达12.79万亩。秋季玉米、大豆、水稻、花生共承保138.95万亩，收取农民保费430.77万元，县财政配套127.20万元。秋季农作物理赔资金共1541.65万元。理赔面积达24.11万亩，理赔77499户次；养殖业：能繁母猪共承保61045头，育肥猪承保209681头。县级配套共298.1万元。能繁母猪理赔346.26万元。理赔户数176户。育肥猪理赔572.09万元，受益农户249户；森林保险：公益林承保2.4万亩。商品林承保38.6万亩。农户自交保费16.98万元。县级配套21.61万元。商品林本年理赔资金达90.4万元。三是各类企业月报、季报及年报已经审核完成并上报。

3

政府性债务管理

债务办

邱春

一是2020年发行新增债券170465万元，其中新增一般债券20565万元，专项债券149900万元。二是新增一般债券20565万元分别是：脱贫攻坚项目12025万元；农业基础设施建设1500万元；县公立医院债务化解500万元；农村公路扩面延伸6540万元。三是新增专项债券149900万元分别是：棚户区改造52000万元；泗县人民医院及中医院迁建47050万元；宿州市泗县黑臭水体及城区“一河四沟”综合治理16200万元；泗县镇村医疗卫生服务能力提升工程16950万元；泗县城区雨污水管网综合整治及乡镇污水处理设施提标改造4000万元；泗县公共卫生应急防控体系建设10000万元；泗县职教园区建设项目3700万元。四是2020年，全县政府债务余额81.89亿元，债务限额89.19亿元，债务余额低于债务限额，稳妥化解存量隐性债务，完成年度化解任务。债务风险总体可控。

4

拟订并调整县级集中采购目录和公开招标限额标准;编审政府采购统计报表;受理政府采购供应商投诉

采购股

赵雪梅

一是以泗县财政局2020年第10文件形式及时转发安徽省财政厅《2020-2021年政府集中采购目录及标准》，为各预算单位执行政府采购政策，履行采购审批程序提供了最新的标准。二是2020年以来政府采购工程、货物、服务三类项目共采购了314批次，计划使用采购资金19.49亿元，实际使用采购资金18亿元，节约资金1.49亿元，节约率7.6%。三是2020全年受理投诉6起，其中下达处理决定书2起，移送无管辖权的投诉2起，协商解决投诉2起。有效地化解矛盾，为供应商提供一个较为公平公正的营商环境。四是2020年扶贫832平台上采购任务为201.44万元。实际完成采购金额230.27万元，超额完成28.83万元，完成计划的114%。采购总金额230.27万元占全市完成任务的近三分之一，在完成总量上在全市排名前列。

5

2020年度预算执行、调整；2021年度预算编制；全面实施预算绩效管理

预算股

朱雷

一是2020年度完成财政收入20.1亿元（预计），占预算100%，同比增长11%；完成财政支出59.08亿元，占预算133.7%，同比增长3.4%。二是完成2021年度预算（草案）编制，2021年财政收入预算22.31亿元，财政支出预算47.93亿元。三是根据县政府出台的《全面实施预算绩效管理的实施方案》，全面开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理和结果应用等工作，实现预算绩效管理工作全覆盖。

6

农业专项资金使用管理；扶贫资金使用管理

农业股

马方禄

一是全面落实农业专项资金使用管理责任，2020年累计投入农业专项资金59196万元，用于农业生产发展、中小河流治理、林业发展等。二是全面落实扶贫资金使用管理责任，2020年累计投入扶贫资金60493万元，用于基础设施建设、产业发展、教育脱贫等。

7

部门预算资金和专项资金管理

教科文股

周昌习

一是会同相关部门制定《关于印发泗县2020年义务教育经费保障等五项民生工程实施方案的通知》《关于印发泗县城乡义务教育补助经费管理办法的通知》《关于印发泗县支持学前教育发展资金管理办法等四个资金管理办法的通知》《关于印发泗县普惠性民办幼儿园生均经费补助项目和资金管理办法的通知》等一系列资金管理办法。二是坚持与相关部门会商制度，强化项目资金管理，加快项目资金支出进度。2020年共审核下达各项专项资金资金指标1733笔，支出39104.91万元，其中项目类支出35920.9万元，补助类支出3184.01万元。3、做好民生工程类项目的实施工作，做到早谋划，早安排，早实施，快实施，2020年共实现民生工程支出28062.24万元，超额完成全年目标任务数。

8

行政事业单位资产月报、年报；国有资本经营预算编报；人大国有资产管理情况年度报告；疫情期间行政事业单位和国有企业的资产出租减免政策落实；国有企业财务月报、年报工作；央企合作项目管理；企业退休人员社会化管理；起草并印发规范企业财务快报（月报）工作的通知文件；落实国有企业职教幼教退休教师待遇工作；落实国有股权划转充实社保基金调查工作；开展全县国资监管系统企业国有资本布局和产业链水平情况摸底调查；企业公车改革工作；起草并印发《加强县属企业国有资产管理工作的意见》

国资办

时侠超

一是行政事业单位资产月报、年报，已经按照上级要求，规范进行。二是国有资本经营预算编报，人大国有资产管理情况年度报告，已经完成。

三是疫情期间行政事业单位和国有企业的资产出租减免政策已经按照规定组织落实。四是国有企业财务月报、年报工作，央企合作项目管理，企业退休人员社会化管理工作，国有企业职教幼教退休教师待遇工作，国有股权划转充实社保基金调查工作，全县国资监管系统企业国有资本布局和产业链水平情况摸底调查，已经按照规范要求完成。五是企业公车改革工作，已经完成了清理，并对超编车辆、县直车辆，进行了划转、移交、出售。下一步将建立国有企业公车管理制度，并组织实施。

9

泗县党政机关、事业单位经营性国有资产清查核实

国有资产管理服务中心

李晓军

一是加强国有资产核实；据县政府第38、40次常务会议的安排部署，县财政局积极主动作为，对我县国有经营性资产进行全面清查核实，发现问题及时整改，并利用一个月的时间完成了经营性资产统一集中监管整体移交的工作目标。二是做好国有资产移交；自7月23日开始县纪委监委、县国有资产管理服务中心、县属5家平台公司对62家行政事业单位的经营性资产进行移交，涉及标准化厂房11处，建筑面积13520㎡，老综合办公楼12处，建筑面积12445.5，营业性用房161处，建筑面积41619.86㎡；土地6处，使用面积344272.6㎡，上缴财政非税收入4013439元。三是加强国有资产监督与管理；明确主体责任；明确部门责任；全面从严核查。

10

非税收入项目和标准核准，非税收入及时纳入财政汇缴结算户，按时缴入国库;财政票据的领用销以及财政票据电子化工作的推进

非税局

毛晓峰

一是我县非税收入已经完成438857万元。其中：公共财政预算收入中非税收入为37929万元，占年初公共非税预算的82%。在今年特殊时期，特殊情况下，基本完成了序时进度计划。占地方财政收入的33%，占财政总收入的22%。二是在做好各执收单位财政票据日常供应服务工作的基础上，继续开展对财政票据的使用、运行等情况的定期检查，进一步规范非税收入票据的保管、发放、领用、使用、核销的等日常管理，同时对票据使用和管理进行经常性检查，并对用票单位实行年检，发现票据使用不规范的情况及时纠正，从而从源头上加强非税收入征管，做好下一步电子化票据上线使用的前期准备工作。

11

惠农补贴资金管理发放;“一事一议”财政奖补资金管理

农村财政管理中心

吴浩

一是全面落实财政补贴农民资金管理和发放工作责任，各类补贴资金发放及时准确，2020年以来共发放财政补贴农民资金16大项，47小项，80210万元。二是全面落实“一事一议”财政奖补资金管理，用财政奖补资金实施泗县农村道路建设项目，2020年以来在六乡镇九个行政村共新建九条农村道路，使用财政奖补资金1700万元。

12

财政预决算公开信息检查

监督股

周长波

一是对各单位2019年度、2020年度预决算公开情况开展了全面检查。二是对反馈的问题联系国库、预算进行审核，对核实的问题及时进行整改。三是对十家被查单位开展会计信息质量监督检查，如期完成了市局下达我县的会计信息质量监督检查任务。四是及时汇总上报泗县“小金库”防治工作开展情况及各单位发现和查处“小金库”情况。全县共上报小金库报表170个单位，均未发现私设小金库及私设小金库被查处情况。

13

预算评审，绩效评价

评审中心

季崇跃

制定相关制度方案，积极宣传，业务培训。

14

组织实施国家统一的会计准则制度;组织实施行政事业单位内部控制规范;组织指导会计人员网上继续教育;代理记账行政许可;会计人员信息采集;行政审批服务;初级证书颁发和初级考试报名;农村财会人员财政支农政策

会计股

刘涛

一是开展全县政府会计准则制度培训会，共200多名财务人员参加了培训，向市局上报了225家预算单位的内部控制报告。二是约700名会计人员参加了网上继续教育学习、审核视同教育通过的会计人员约60人，对1000多名会计人员的信息进行了采集和审核，颁发了101个初级证书；审核了497名考生的报名照片。三是颁发了代理记账证书，对29个行政许可和公共服务事项进行了录入和编制。

15

社会保障资金；社会保险基金；小额担保贴息贷款

社保股

张耀梅

一是加强社保资金的管理，力争社保资金发挥最大效益，2020年拨付社会保障资金8.4亿，为困难群众、弱势群体，就业创业、医疗卫生提供了资金保障。二是认真贯彻社会保险基金管理使用的相关政策，进一步完善管理使用制度，健全监管体系，确保了社会保险基金管理使用安全有序运行，有效推动了社会保险事业健康发展，促进了全县经济社会协调发展。2020年各项基金收入13.8亿元，支出12.5亿元。三是2020年共发放小额担保贴息贷款476笔，6701万元，财政贴息105.5万元。

16

金融扶贫；扫黑除恶专项斗争暨金融领域乱点乱象整治；地方金融领域监管；企业上市挂牌及直接融资；优化营商环境；完成全年贷款及各项金融指标任务

金融办

张晓东

一是2020年新增发放扶贫小额贷款3109户、13480万元。二是开展大型集中宣传活动3次，印制《提高防范意识、远离非法放贷，致广大人民群众的公开信》《认清“套路贷”本质、远离“套路贷”陷阱》《拒绝“校园贷”、青春不透支》等宣传彩页5万余份；发现涉嫌非法集资线索1条，完成陈案化解2起。三是开展集中排查4次，排查企业86家，发现存在未实际经营、停业、无办公场所、超范围经营等现象的25家，注销8家，纳入企业经营异常名录12家，超范围经营整改4家。省股交中心挂牌15家，其中农业版14家，科创板1家，实现直接融资2.73亿元。四是核查化解反映金融机构信贷问题2起；协调解决16家企业融资3100万元；受理政府采购投诉6起，下达处理决定书2起，移送无管辖权的投诉2起，协调解决2起。发放中小微企业贷款47.09亿元，服务企业1322家。截至11月底，全县贷款余额255.66亿元，新增贷款53.99亿元，增长26.77%。