【专项工作规划】2020年工作总结和2021年工作计划

一、2020年工作总结

2020年以来，泗县财政(地方金融监督管理）系统，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及一、二、三、四、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署和上级财政（地方金融监管）部门的工作安排，努力克服减税降费和新冠肺炎疫情的双重影响，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，统筹推进财政收支、保障民生、服务发展等重点工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧兜住“三保”底线，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。

（一）加强学习，大力提高综合素质。2020年，我局充分利用党组理论学习中心组学习、每周一全体职工学习等机会，一是加强思想理论教育。全局上下通过“习近平谈治国理政”一至三卷，习近平视察安徽重要讲话精神等相关内容的学习，极大提高了思想理论水平；二是加强法律法规学习。2020年，我局广大干部职工，通过对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，极大提高了依法行政的能力；三是加强业务知识的学习。从年初至今，我局精心组织了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等方面业务的培训，使广大财政干部业务能力得到很大提升。

（二）科学组织，全力统筹抓好收支。积极应对经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响，持续强化收入征管，全力保障重点支出。2020年，全县财政收入完成20.1亿元，增长11%。其中：税收收入完成15.42亿元，占财政收入的76.7%；非税收入完成4.68亿元，占财政收入的23.3%，收入质量明显提升。在抓好财政收入的同时，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，积极盘活财政存量资金，紧而又紧、实而又实地做好财政“三保”工作。2020年，全县财政支出完成64.09亿元，增长0.6%，其中：民生支出完成55.2亿元，占财政支出的86.14%。此外，主动加强同省市财政部门对接沟通，积极争取一般性转移支付、抗疫特别国债、地方政府债券等资金支持，有效缓解了财政收支矛盾，为全县各项重点项目建设、重要工作落实提供了有力的财政保障。

（三）发挥职能，强力服务县域经济。继续实施积极财政政策，全年累计兑现各项涉企奖补资金1.17亿元。全面落实减税降费政策，全年新增减税降费1.5亿元。积极为企业申报各项补助资金，全年共为11家企业申报外贸发展、贴息补助及服务业发展等资金0.1亿元。认真落实减免租金政策，共为296家中小企业减免租金944.25万元。进一步优化融资担保服务，共为175户企业发放担保贷款8.92亿元，减免担保费158.4万元，有效降低了企业融资成本；为47户在保企业提供过桥资金1.88亿元，较大程度上缓解了企业贷款到期续贷压力。高效做好金融服务工作，通过搭建银企对接平台，组织开展银企对接活动，切实提升企业融资效率，降低融资成本，助力企业复工复产。全年累计新增贷款53.99亿元，贷款余额255.66亿元，增长26.77%，其中，发放企业贷款47.1亿元，服务企业1322家。

（四）保障民生， 着力支持脱贫攻坚。2020年，全县累计投入财政扶贫资金5.9亿元，其中：专项扶贫资金2.78亿元、涉农整合资金1.77亿元、地方政府债券用于脱贫攻坚资金1.2亿元、当涂结对帮扶资金0.15亿元，为各项脱贫政策的落实、脱贫工作的推进提供了有力的财政保障。投入22.19亿元继续组织实施好33项民生工程，克服疫情影响加强调度，确保项目尽早落实、群众尽早受益。继续做好惠农补贴资金发放工作，全县通过“一卡通”累计发放补贴资金7.04亿元，涉及16大项、45小项，受益农户19.32万户。加大疫情防控经费投入，拨付资金1.37亿元，有力保障了疫情防控工作顺利开展。全力支持做好稳就业工作，统筹安排各类促进就业资金0.29亿元，认真落实促进建档立卡贫困户就业、公益性岗位补贴、职业技能提升培训、社保补贴等就业扶持政策。投入工业企业结构调整专项奖补资金500万元，主要用于疫情期间中小微企业新增就业岗位补贴。

（五）强化管理，防范化解债务风险。截至2020年底，全县政府债务余额81.89亿元，债务限额89.19亿元，债务余额低于债务限额，债务风险总体可控。规范政府债务管理，按规定将一般债券纳入一般公共预算管理，专项债券纳入政府性基金预算管理。2020年，全县共发行新增地方政府债券17.05亿元，其中：新增一般债券2.06亿元、新增专项债券14.99亿元，为全县做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了长期限、低成本的资金支持。同时，按照防范化解政府债务风险的相关要求，进一步加强隐性债务管理，稳妥处置化解隐性债务存量，严控隐性债务增量，加强债务风险预警和评估，坚决守住不发生系统性财政风险的底线。深入开展金融放贷领域专项整治，防范化解地方金融风险。累计开展金融放贷领域专项整治排查4次，排查企业86家，清理整顿未实际经营、停业、超范围经营等企业25家；完成非法集资陈案化解2起，金融领域乱点乱象得到有效遏制，金融生态得到全面净化。

（六）加强管理，规范财政信息公开。科学编制政府预算及部门预算，提高预算编制质量。硬化预算约束，坚持先有预算后有支出，及时向县人大及县人大常委会报告预算调整方案。建立财政存量资金定期收回及动态清理相结合的工作机制，强化预算部门对存量资金清理盘活工作的主体责任意识，加大财政存量资金与预算安排挂钩力度，健全财政资金统筹使用约束机制。坚持绩效导向，认真组织开展财政扶贫资金和民生工程项目资金绩效评价工作，切实提升了财政资金的使用效益。进一步扩大预决算公开范围、拓展公开领域、细化公开内容、加快公开速度，全面提高预决算透明度。除涉密信息外，及时公开政府预决算，全县所有预算部门按规定公开2019年部门决算、“三公”经费决算和2020年部门预算、“三公”经费预算。

（七）规范管理，提升依法理财能力。2020年，全县财政系统继续深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实抓好党建和党风廉政建设工作，保证了财政各项重点工作规范、高效开展。同时继续做好政府采购工作，全年至目前共审批采购业务314批次，完成预算采购资金18亿元，实际支付资金18亿元，节约资金1.49亿元，平均资金节约率为7.6%。继续加强国有资产管理，积极推动建立向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度，进一步完善报告工作机制，压实工作责任，确保国有资产报告工作扎实有效推进。同时我局高度重视建议提案办理工作，把办理建议提案作为转变职能、改进作风、提高依法理财水平的有效途径，密切加强与代表、委员沟通与反馈，认真履行自身职责，切实抓好办理工作，2020年，我局共承办人大代表建议7件，其中：主办4件，1件办理结果为A类（已经解决或基本解决）、3件办理结果为B类（正在解决或已列入计划准备解决）；政协委员提案10件，其中：主办4件，办理结果均为A类（已经解决或基本解决）。目前，所有主办建议和提案已全部办结并向代表、委员反馈，同时，积极配合做好协办工作，办理效率和办理质量有效提升。同时我局扎实做好文明县城创建、卫生县城创建、园林县城创建等工作，继续认真贯彻财政法律法规政策，不断提高依法行政、依法理财水平。继续做好综治信访维稳工作，增强全局社会管理观念，进一步提升综治信访维稳管理水平。

 二、2021年工作计划

受减税降费政策及新型冠状肺炎疫情的影响，2021年我县经济发展下行压力将继续加大，财政工作面临的挑战也将进一步加深，在此情况下，全县财政工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，继续深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照县委县政府工作部署，坚持稳中求进，促进转型升级，着力支持经济发展；坚持突出重点，优化支出结构，着力保障改善民生；坚持依法理财，严明财经纪律，着力推进预算公开透明；坚持深化改革，注重绩效引领，着力提高理财水平；坚持防范风险，加强债务管理，着力提升政府举债效益，促进全县经济和社会各项事业持续、健康发展，为全县经济和社会事业发展提供优质高效的财政保障。

一是持续加强财政预期管理，优化收入支出结构。强化财政预期管理，依规平稳有序组织收入，确保财政收入增长稳预期、有质量、可持续。牢固树立过紧日子思想，严格控制和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算，将更多的资金用于促进发展和保障改善民生。

二是持续保障改善民生，巩固脱贫攻坚成果。继续实施33项民生工程，做细做实绩效评价、建后管养、群众参与等重点工作，切实提升民生工程效益。进一步加大财政投入，有效提升基本公共服务保障水平，继续加大扶贫资金投入力度，为巩固脱贫成效、提升脱贫质量，同时，充分发挥财政职能作用，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

三是持续财政绩效管理，提升资金使用效益。全面实施预算绩效管理，贯彻“花钱必有效、无效必问责”理念，将绩效管理深度融入预算编制、执行和监督全过程。建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置和使用效益，提高预算管理水平和政策实施效果。

四是持续加强财源建设，提升服务发展能力。继续落实好减税降费政策和中央省市关于促进经济平稳健康发展的安排部署，高效兑现涉企税收优惠政策，加大金融支持力度，更好服务民营企业发展，全面提升县域经济发展水平，夯实地方财源的增长基础。

五是持续规范财政管理，提升依法理财水平。进一步加强政府债务管理，规范地方政府举债融资机制，着力防范政府债务风险。加强地方金融监管，防范化解金融风险，维护地方金融稳定。 

六是持续加强廉政建设，提升财政工作效能。进一步加强财政党员干部的廉政教育，全面提升财政党员干部的党性修养和廉洁自律意识。进一步抓好财政局党组自身建设和党支部建设，推动财政干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入践行“三严三实”，力戒形式主义官僚主义。持续推进财政系统的效能建设，坚持苦干实干、创新创优，全面提升财政服务水平和工作效能。