【领导解读】泗县财政局党组书记、局长曹飞解读：《泗县2022年农业支持保护补贴实施方案》

一、决策背景和依据

背景：实施农业“三项补贴”改革,是按照中央有关部署做出的重大政策调整,是主动顺应农业发展新形势的重要举措，是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。按照国家统一要求2017年农业支持保护补贴实行以“土地确权”面积为发放依据,工作措施更加精细,政策指向更加精准,取得了引导保护耕地地力、实施成本大幅降低、虚报面积空问锐减等多重预期效果。

依据：（一）《安徽省财政厅  安徽省农业委员会关于印发﹤安徽省农业“三项补贴”改革实施方案﹥的通知》（财农〔2016〕857号）；

（二）《安徽省财政厅 安徽省农业委员会关于切实做好农业支持保护补贴工作的通知》（财农〔2018〕123号）；

（三）《安徽省财政厅关于提前下达2022年中央财政耕地地力保护补贴、渔业发展补助资金预算的通知》（皖财农〔2022〕1249号）。

二、制定意义和总体考虑

农业支持保护补贴是按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总体部署做出的重大政策调整，是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措。实施农业支持保护补贴，引导农民自觉提升耕地地力，有利于保护农业综合生产能力，促进粮食稳产增产，提高农民补贴收入。

三、研判和起草过程

县财政局、农业农村局按照中央、省相关政策要求，结合我县实际，编制我县农业支持保护补贴实施方案。

四、工作目标

确保我县农业支持保护补贴政策落到实处，提高补贴资金使用效益，引导农民自觉提升耕地地力，保护农业综合生产能力，促进粮食稳产增产，提高农民补贴收入。

五、主要内容

按照《安徽省财政厅关于提前下达2022年中央财政耕地地力保护补贴、渔业发展补助资金预算的通知》（皖财农〔2022〕1249号）等文件要求，结合我县实际，明确补贴对象、补贴政策范围、实施步骤、保障措施等，确保我县农业支持保护补贴政策落到实处。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。农业支持保护补贴工作政策性强、任务重、时间紧，各镇(开发区)要切实加强领导，指定专人负责，积极稳妥推进补贴数据的收集、汇总、审核和录入等工作，做好政策解释及信访维稳工作。县农业农村局负责核实全县耕地地力保护补贴面积数据，向县财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，做好政策宣传解释工作。县财政局负责做好补贴资金发放和监管。

（二）加强政策宣传。县、镇（开发区）政府要加大信息公开力度，通过网络、电视、广播、手机短信、微信、抖音、明白纸等多种途径向广大农民群众、基层干部广泛宣传农业支持保护补贴政策，充分发挥群众监督作用，切实保障农民合法权益。

（三）加强资金管理。农业支持保护补贴资金要专款专用，切实按照国家规定使用。任何单位和个人都不得虚报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。

（四）强化监督检查。各镇（开发区）要对补贴对象和补贴面积进行层层把关，加大信息公开力度，充分发挥群众监督作用，切实保障农民合法权益。县财政局和农业农村局要对农业支持保护补贴资金发放情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解补贴面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正补贴资金发放过程中出现的各种问题，确保农业支持保护补贴政策不走样，农民实惠不减少。对在补贴实施过程中，参与骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员， 要按照《财政违法行为处罚条例》以及相关规定，进行问责和处罚，涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。县财政局、农业农村局、镇（开发区）设立农业支持保护补贴监督电话，接受群众监督。县财政局电话: 7015940,县农业农村局电话: 7022869。各镇（开发区）同时要公布农业支持保护补贴监督电话。

七、创新举措

根据中央、省文件要去，结合我县实际，出台适合我县的农业支持保护补贴方案，以期更好的发挥资金效益，保护耕地地力，促进粮食稳产增产，提高农民补贴收入。

八、下一步工作考虑

坚决贯彻中央、省关于农业支持保护补贴有关政策要求，持续推进我县耕地地力保护工作，确保我县农业支持保护补贴政策落到实处。

政策咨询服务电话：0557-7022318