【专项工作规划】泗县财政局2022年工作总结和2023年工作计划

泗县财政局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

2022年，在县委、县政府坚强领导下，全县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，实施积极的财政政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续保障和改善民生，力保全县经济运行在合理区间、社会大局稳定。

一是科学组织财政收支。努力克服经济下行、减税降费和新冠肺炎疫情等不利因素的影响，积极主动作为，充分挖掘增收潜力，切实强化收入征管。2022年，全县一般公共预算收入完成150658万元，完成年度预算的93.6%，同比增长3.5%。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，优先保障“三保”支出，切实削减低效无效支出，集中财力保障经济社会发展重点领域和关键环节。2022年，全县一般公共预算支出完成620954万元，完成年度预算的131.6%，同比增长2.6%，其中：民生支出完成526133万元，占财政收入的84.7%。

二是精准助力县域发展。严格落实国家新的组合式税费支持政策，全年新增减税降费4.6亿元，办理增值税留抵退税3.21亿元，有效缓解市场主体资金压力。按照“一改两为五做到”要求，进一步优化财政服务，全年累计兑现涉企奖补资金1.03亿元。配合相关部门积极为23家企业申请制造强省建设等涉企项目资金2169.85万元，及时做好资金拨付及监管工作，以财政责任担当提振企业发展信心。认真落实促进市场主体提质扩量增效意见，有序做好县属国有企业（投资公司）和相关单位国有产权房屋免收租金工作，全年共计免收租金2516.93万元，惠及393户中小企业及个体工商户，切实减轻中小企业经营压力。搭建银企对接平台，常态化开展银企对接活动，着力解决中小企业“融资难、融资贵”问题，全年累计为222家企业提供担保贷款14.59亿元，为112户企业提供续贷过桥资金7.33亿元，切实提升企业融资效率、降低融资成本，为实体经济发展增添动力。围绕棚户区改造、卫生、养老等建设领域短板，精心谋划申报地方政府债券项目，积极争取债券资金支持。2022年，全县累计发行6批次21.84亿元专项债券，支持34个重点项目建设，已支付资金21.44亿元，资金支出率为98.17%。

三是持续增进民生福祉。创新民生工程建设模式，投入18.1亿元全力办好中小学课后服务、幼儿托育和学前教育促进等20项民生实事。严格落实“四个不摘”要求，保持财政投入总体稳定，全县投入乡村振兴专项资金5.43亿元，其中：衔接推进乡村振兴补助资金3.19亿元、整合涉农资金1.5亿元、债券资金0.59亿元、当涂县对口帮扶0.15亿元，较2021年增加513万元，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。财政投入疫情防控资金1.3亿元，支持做好常态化疫情防控工作，维护人民群众生命健康安全。坚持就业优先，统筹安排资金0.12亿元，支持通过职业技能培训、开发公益性岗位和就业见习岗位等方式稳定就业。下达困难群众救助补助资金2.9亿元，做好低保、特困人员、孤儿基本生活保障等救助帮扶工作。投入14.73亿元，支持城乡义务教育优质均衡发展，普惠性学前教育资源进一步扩大，高中、中职教育高质量发展，努力办好人民满意教育。继续做好惠农补贴资金发放工作，通过“一卡通”累计发放补贴资金7.65亿元，涉及24大项、42小项，惠及群众20余万户。大力宣传推广安徽财政惠民惠农补贴（一卡通）二维码，让农民群众通过手机扫码随时随地了解惠农政策信息及惠农补贴发放情况，提升惠农补贴政策的知晓率和资金发放的透明度。

四是着力提升理财水平。印发《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》，针对办公、差旅、会议、培训等易发生浪费行为的领域，明确具体措施，量化压减指标，切实削减低效无效支出，真正将“过紧日子”要求落到实处，集中财力保障经济社会发展重点领域和关键环节。全面建成使用预算管理一体化系统，加强财政资金全过程动态监控，提高财政资金使用效益。严格预算绩效管理，委托第三方机构对23个重点项目及2个乡镇政府财政运行进行绩效评价，涉及资金3.02亿元，切实规范绩效项目管理，进一步提高资金使用效益。加强预算单位内部控制机制建设，指导全县252家预算单位做好内部控制报告编报工作。加强国有资产管理，全年共计审批全县行政事业单位和国有企业到期租赁资产75处，其中：公开竞租24处，协议租赁51处。加强政府采购管理，全年共计采购货物、服务、工程404批次，计划使用资金12.78亿元，实际使用资金11.58亿元，节约资金1.2亿元，资金节约率为9.3%。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年共办理人大代表建议14件、政协委员提案11件，办理时效和办理质量进一步提升。

五是全力防范化解风险。扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，将政府性债务纳入预算管理，新增财力和盘活存量资金优先安排用于清偿到期债务，防止逾期风险。严格控制各类新增债务，在政府债务限额内，通过申请发行新增地方政府债券依法合规举债，着力防范债务风险。按照《泗县县属国有平台公司整合方案》，将原有12家公司整合为3家集团公司，壮大县属国有平台公司资产规模，规范平台公司经营管理和融资行为，提升平台公司风险防范能力。牢固树立底线思维，始终将兜牢“三保”底线作为财政工作的硬任务，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实筑牢兜实“三保”底线。2022年，按地方标准全县“三保”支出22.36亿元，其中：保基本民生9.89亿元、保工资11.79亿元、保运转0.68亿元。

六是全面加强财政监督。督促全县各预算单位按照规定时间和格式要求公开预决算及“三公”经费信息，扎实做好预决算公开专项检查，提高预决算信息透明度，保证预决算信息公开质量。组织做好县司法局、县供销社等6家单位会计信息质量检查，针对检查中发现的问题，及时下发整改意见书，定期对整改情况进行跟踪回访，不断提升会计信息质量和会计工作规范化管理水平。进一步加强“小金库”防治工作，巩固“小金库”专项整治成果。开展财经秩序专项整治行动，进一步严肃财经纪律，不断提高财政资金使用效益。深入贯彻落实中央八项规定精神，组织开展全县机关事业单位违规发放津补贴专项整治，进一步规范津补贴发放行为。发挥地方金融监管职能，深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，提高金融服务经济社会发展能力，维护地方金融稳定。

2022年，全县财政系统面对多种压力，主动作为，攻坚克难，高效落实县委、县政府决策部署，工作取得了一定的成绩。同时，我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是受经济下行、减税降费和新冠疫情等因素影响，财政增收空间受限；二是保民生保运转、债务还本付息等刚性需求不断增加，预算平衡难度较大；三是预算绩效管理还需要进一步加强，绩效评价质量和结果运用有待提升；此外，过“紧日子”思想还需进一步树牢，零基预算理念还不够深入，财政服务县域发展能力有待进一步增强，等等。针对以上问题，我们将高度重视，研究拿出务实管用的措施，认真加以解决。

二、2023年工作计划

2023年，全县财政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，全面落实县第十四次党代会决策部署，牢固树立以政领财，以财辅政理念，坚持量入为出，全面实施零基预算改革，加强财政资金统筹，强化预算对县委、县政府决策部署的保障能力；落实“过紧日子”要求，精打细算优化支出结构，严控一般性支出；加强预算绩效管理，提高财政资金配置效益和使用效率；防范化解地方政府债务等重大风险挑战，积极化解财政收支矛盾，确保预算平衡可持续，为全面建设现代化新泗县提供坚强财政保障。

（一）科学组织财政收入。结合当前复杂的经济形势和疫情变化，坚持组织收入和落实减税降费政策的有机统一，努力提高收入质量，确保财政收入应收尽收、应减尽减。加强对各项税源变化分析监测，及时全面掌握税源状况及其变化趋势，不断提高组织收入水平。

（二）全力保障重点支出。全面落实国家“三保”保障范围和标准，将疫情防控必要支出纳入“三保”范围，足额安排“三保”支出预算。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，严格预算约束，压缩一般性、非重点支出，将财政资金更多用在减负惠企、让利裕民上，助力县域经济高质量发展。

（三）推进预算管理改革。全面推行零基预算，取消支出基数，健全支出预算排序机制，推进财政资金统筹整合，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制，推动财政资金向县委县政府决策部署聚焦。开展行政事业单位国有低效闲置资产清查及处理工作，加大资产盘活力度，确保国有资产保值增值。

（四）强化依法规范理财。进一步加强政府债务管理，规范政府举债融资机制，妥善处置隐性债务存量，着力防范政府债务风险。发挥财政监督职能，继续做好“小金库”防治、会计信息质量检查等监督检查工作，严肃查处违反财经纪律行为。持续加强地方金融监管，防范化解金融风险，维护地方金融稳定。

（五）提升履职尽责能力。进一步加强财政干部队伍建设，深入学习贯彻落实党的二十大精神，不断增强财政干部政治担当和能力素养。认真听取吸纳人大代表、政协委员和社会各界的意见建议，高效做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，进一步提高建议提案办理时效和办理质量。