泗县财政中长期发展规划

泗县财政改发展制定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，紧紧围绕泗县“十四五”规划确定的目标任务，加强财政资源统筹，着力支持构建现代经济体系，着力推进民生改善和社会事业发展，全面深化财税改革，增强财政可持续发展能力，建立现代财政制度。为对接长三角一体化发展、中部加速崛起、淮河生态经济带三大国家战略，实现“十四五”发展目标，打造运河名城，水韵泗州”，建设现代化五大发展美好泗县提供财税体制保障、财税政策支持和综合财力支撑。

一、泗县财政中长期发展工作目标

十四五”末，财政总收入力争达到19.27亿元，年均增长10%以上。税收收入占财政收入比重稳步提升，财政收入质量进一步提高。全县财政支出将继续保持稳步扩大趋势，预计到2025年，全县财政支出将超过77.9亿元，年均递增5%以上。财政可持续发展能力显著增强，预算编制水平全面提升，预算执行力度不断加大，预算绩效管理全面普及，预算监督管理持续加强，财政运行透明度明显提高，政府风险防范措施得力，财政基础管理全面加强，廉政风险防范扎实有效，依法理财意识牢固树立,干部队伍水平全面提高。

二、泗县财政中长期发展重点内容

（一）提升财政实力，大力支持经济发展。一是加强收入组织工作，推进依法治税，实现应收尽收，注重收入的质量和效益，确保财政收入任务顺利完成。二是加强对主要行业和骨干企业的调查研究，密切跟踪宏观经济和税制改革对收入的影响，全面掌握税源，积极培育和涵养财源。三是进一步明确政府与市场的关系，加大力度推进政府购买服务工作，促进政府职能转变。四是认真落实促进经济发展的相关政策，大力支持机械电子、环保设备、农副产品加工、品牌服装等主导产业，积极培育税源企业。五是扎实推进项目建设，优先保障产业转型、民生改善、生态建设、城乡统筹等领域的重大项目。六是大力支持县域经济和园区经济发展，培育新的经济增长点。

（二）优化支出结构，切实保障改善民生。一是严格控制一般性支出。按照国家转变政府职能的要求，在坚持提高工作效率的前提下，将部分岗位通过政府购买服务的方式实施，以减少人员经费开支。严格执行“厉行节约、反对浪费”的有关规定，按照国家的有关标准及要求进行办公设备的配置，进一步规范政府采购管理。严格编制“三公”经费预算，积极推进“三公”经费向社会公开，加强纪检、财政、审计部门对“三公”经费的监督检查，完善部门内部财务管理制度，强化支出报销审核，将“三公”经费控制到一个合理的水平。二是加大民生和“三农”投入。立足支出保障，从严控制行政成本，确保有限财力倾斜方向和重点。突出财力向民生倾斜，不断增加教育、社保、医疗、保障性住房等社会公共支出，促进社会基本公共服务均等化，着力保障和改善民生。突出财力向基层倾斜，加大财政对乡镇、村级组织的基本运转支出保障力度，重点加强对基层党建工作的投入力度。突出财力向“三农”倾斜，认真落实各项强农惠农政策，保障涉农资金及时、足额、安全、有效发放，加大美丽乡村、农业综合开发、一事一议财政奖补项目建设力度，促进农业发展、农民增收、农村进步。突出财力向重点项目倾斜，集中财力，支持各类重点工程建设，推动城乡建设大提速。

（三）深化财税改革，提升财政管理水平。一是着力预算改革，严格落实预算法，从严控制预算追加，无大事要事急事一般不追加预算；同时，积极推进财政预决算公开，细化政府预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围，加大“三公”经费公开力度。二是深化国库集中支付制度改革。进一步规范财政资金支付行为，促进财政资金安全、高效、透明运行；同时，深化公务卡制度改革，全面提升公务卡使用率。三是推进政府公共服务改革。转变和改进政府提供公共服务方式，按照公平、公开、公正的原则，建立健全政府向社会力量购买适合于采取市场化方式提供的公共性机制，并将政府购买服务资金列入财政预算。四是有序推进服务型乡镇财政所建设，不断提升乡镇财政管理效能，实现乡镇财政管理工作新跨越。五是加强财政监督制度体系建设，推动财政“大监督”格局的形成。六是加强政府债务管理，将政府存量债务还本付息纳入年初预算，根据批准的新增债务限额编制预算调整方案，同时，进一步规范政府举债行为，有效防范和化解潜在财政风险，促进财政可持续发展。

三、泗县财政发展创新举措

一是坚持全面规划、突出重点。突出规划的战略性、宏观性、指导性和操作性。体现财政特色亮点，整体谋划未来五年发展布局，聚焦重点领域和薄弱环节，提出可行思路举措；二是坚持目标导向、明确任务。全面落实中央、省、市、县战略决策部署，厘清财政目标任务；三是坚持底线思维、创新思维。主动应对形势变化，增强忧患意识，注重防范化解重大风险挑战，着力推动财政改革创新。