泗县财政局2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作总结

2023年以来，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把党的二十大精神贯彻到财政工作全过程各环节，紧紧围绕县委、县政府工作重心，认真落实积极财政政策，牢固树立“过紧日子”思想，切实兜牢“三保”底线，为全县经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了有力的财政保障。

（一）坚持党建引领财政工作。一是持续加强政治机关建设。牢固树立财政部门首先是政治机关意识，严格履行党建工作主体责任，定期召开党组会议研究部署机关党建工作。二是精心组织开展主题教育。成立主题教育领导小组，制定主题教育工作方案，明确工作职责，压紧压实责任。结合工作实际，科学制定工作学习方案，依托线上线下学习平台，扎实开展学习研讨，有效筑牢信仰之基。三是扎实推进巡视巡察整改。财政局党组坚决扛起主体责任，全力抓好县委巡察反馈问题整改工作，持续巩固省委巡视反馈问题整改成效。

（二）全力提升财政保障能力。坚持依法理财，强化财税协作，科学组织收入，实现财政收入稳定增长。2023年，全县一般公共预算收入完成16.24亿元，同比增长7.8%。树紧树牢“过紧日子”思想，继续保持“过紧日子”强度，不断提升县级财政保障能力。压减非刚性、非重点项目支出656万元，盘活存量资金4.98亿元，节约资金优先保障“三保”支出和县委、县政府重大决策部署落实。全县一般公共预算支出完成61.98亿元，其中教育支出、科学技术支出、卫生健康支出、交通运输支出、农林水支出和城乡社区支出同比增长，经济社会发展薄弱环节和关键领域投入得到有力保障。

（三）精准助力县域经济发展。严格落实国家新的税费支持政策，全县新增减税降费2.3亿元，办理增值税留抵退税0.6亿元，有效缓解市场主体资金压力。落实财政资金直达机制，累计下达直达资金17.5亿元，保障各项惠企利民政策有力有效。落实积极财政政策，配合相关部门为4家企业申请加快皖北地区经济发展财政贴息资金130万元，为17位优秀创业青年申请青年创业贷款财政贴息资金23.5万元，为2家企业申报省级外贸促进政策补贴资金24.12万元，发放创业担保贷款1.12亿元，贴息510.76万元。优化融资担保服务，全县新增担保业务20.86亿元，为152户企业提供续贷过桥资金7.01亿元，年化担保费率为0.5%，全市最低，有效解决了中小企业融资难、融资贵问题。

（四）持续保障改善民生福祉。统筹安排乡村振兴资金5.58亿元，较2022年增加1483万元，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。推动教育高质量发展，全县教育支出15.91亿元，支持建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。推进卫生健康事业高质量发展，全县卫生健康支出4.6亿元，支持基本公共卫生服务、基层卫生体系建设、公立医院综合改革等工作。全面落实就业优先政策，全县就业支出2098.26万元，有力支持了高校毕业生、脱贫劳动力等重点群体就业创业。稳步提升社会保障水平，全县城乡居民基础养老金标准每人每月增加6元，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴均提高到每人每年960元，城市和农村最低生活保障标准分别提高4.5%和7%。统筹资金8113.85万元，有序推进10项暖民心行动，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（五）着力加强国资国企管理。一是加大资产盘活力度。聚焦国有资产提质增效，灵活用好出租出售、置换等方式分类盘活低效、闲置资产。城投集团通过转让264台公交车整车车体广告位和226座城区公交站台广告位8年特许经营权，实现收入1866.52万元；通过盘活处置地下污水综合管廊和污水处理厂等资产，增加国有资产处置收入6.86亿元。乡投集团积极盘活疫情防控闲置空调，划转调剂至县卫健委和城投集团使用，提升国有资产使用效益。二是加强国有企业队伍建设。通过内部竞聘形式新聘任5名领导班子副职，通过公开招聘方式新招录21名员工，为县属国有企业发展壮大提供人才支持。三是严格国有资产处置审批。加强国有资产管理，规范资产处置行为，全年累计审批（备案）国有资产处置26批次，有效防止国有资产流失。

（六）聚力提升依法理财水平。全面建成使用预算管理一体化系统，巩固零基预算改革成果，切实提升预算编制精准性、科学性。大力压减各项非刚性、非必要支出，减少预算调整调剂，提高预算执行规范性。加强财政资金全过程动态监控，提高财政资金使用效益。加强预算绩效管理，指导全县各预算单位编制320个项目绩效目标，涉及资金8.7亿元；选择23个项目开展事前绩效评估，涉及资金5.36亿元。加强政府采购管理，扎实抓好政府采购意向公开、资金支付和投诉处理等工作，进一步提高政府采购透明度，优化政府采购营商环境。抓好人大代表建议办理工作，主动征求代表意见和建议，不断提升办理质量和效率，全年共办理人大代表建议17件。主动向人大汇报全县预算执行、预算调整、债务管理和国有资产管理等情况，接受人大监督。

（七）全面防范化解重大风险。一是坚决兜牢政府债务风险底线。严格落实政府债务“借、用、管、还”闭环管理要求，按照《泗县防范化解地方债务风险总体方案》，有序化解存量政府债务，全年共偿还到期政府债务12.99亿元。二是坚决兜牢基层“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，不断增强县级财政保障能力，确保基层财政平稳运行，全县“三保”支出完成28.5亿元。三是全面强化财经纪律约束。开展财经秩序专项整治、预决算公开专项监督检查、“三公”经费专项检查等一系列财会监督行动，加强对财经领域公权力行使的制约和监督，严肃查处违反财经纪律行为，有效防控廉政风险。

2023年，全县财政系统积极应对困难和挑战，高效落实县委、县政府决策部署，工作取得一定的成绩。同时，我们也清醒地认识到，预算执行和财政工作中还存在一些不容忽视的问题和困难：一是财政收支矛盾依然突出。经济回升向好的基础尚不牢固，财政收入还存在不确定性，重点领域支出刚性不断增强，财政收支总体上仍处于紧平衡状态。二是地方债务风险不容忽视。化债资金难以有效保障，债务偿还压力较大。三是预算管理水平有待提升。部分预算编制不够精准细化，预算执行严肃性还需进一步增强。四是预算绩效管理尚需加强。部分预算单位绩效管理主体责任不够到位，绩效管理质量和结果运用有待提升，等等。

二、2024年工作计划

2024年，全县财政工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议、全国财政工作会议部署和县委、县政府工作安排，聚力提升财政服务保障水平，进一步推动全县经济回升向好。

（一）抓好增收节支，进一步提升财政保障能力。加力提效落实积极的财政政策，打好增收节支组合拳，着力提升县级财政保障能力。加强财源建设和税收征管，常态化清理财政存量资金，确保全年财政收入有质量、可持续，促进经济增效、财政增收良性循环。落实习惯“过紧日子”要求，必要支出从紧安排，“三公”经费只减不增，持之以恒厉行节约。“吃干榨尽”上级政策，精准向上沟通对接，力争获得更多转移支付和专项债券资金支持。

（二）规范预算管理，进一步提升依法理财能力。巩固深化零基预算改革，提升预算编制精准性、科学性和执行规范性。坚持党政机关“过紧日子”，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，建立节约型财政保障机制。深入推进预算绩效管理，扎实开展事前绩效评估，提升绩效目标指标质量，进一步完善预算绩效管理体系。坚持依法理财，主动接受人大预算审查监督。

（三）加强国资管理，进一步提升资产盘活能力。全面梳理盘活现有闲置、有稳定收益的资产，采取股权转让、资产转让、特许经营权转让等方式，善于利用金融工具盘活资产，增加县级可用财力。一方面，积极推进罚没资产处置工作，提高处置效率和收益；另一方面，加大资产盘活力度，协同推进公租房、廉租房等重点项目融资工作。

（四）强化底线思维，进一步提升风险防范能力。坚持“三保”预算足额编制、“三保”支出优先保障，兜牢兜实“三保”和财政运行风险底线。压减一般性支出不低于10%、安排土地出让收入的40%左右用于化解地方债务，努力完成年度化债任务，全力防范地方债务风险。提升预算管理水平，加大资金统筹力度，严防财政资金支付风险。加大重点领域财会监督力度，扎实开展财会监督专项行动，推动县委、县政府工作部署有效落实。

（五）坚持以政领财，进一步提升以财辅政能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面加强党对财政工作的统一领导，持之以恒加强纪律作风建设，持续增强财政党员干部纪律和规矩意识。进一步严肃财经纪律，深化财政内控建设，健全完善财政资金分配、使用和管理制度，用制度管人、办事，切实营造风清气正的理财环境。