关于进一步落实政府过紧日子的通知

为深入贯彻落实党政机关过紧日子要求，进一步优化财政支出结构，强化绩效管理，严肃财经纪律，增强财政可持续性，提高财政资金使用绩效，按照《宿州市人民政府办公室印发关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》（宿政办秘〔2024〕1号）要求，经县政府同意，现将有关事项通知如下。

一、优先保障重点支出

着力优化支出结构，优先保障“三保”支出（即保基本民生、保工资、保运转），以及债券还本付息等刚性支出，支持经济社会平稳运行。财政部门要严格执行财政运行风险防范机制，加强“三保”支出预算执行的动态监控，强化库款调度保障，确保相关支出及时足额拨付；要准确测算债券还本付息支出，足额编入财政预算。

二、全力压减一般性支出

坚持政府带头过紧日子，2024年，县本级部门专项业务费、公用经费分别按10%和20%的幅度压减，严控“三公”经费等一般性支出。加强预算执行约束，严控部门预算追加，不得通过追加、调剂方式安排不属于急需和刚性的新增事项支出，严禁年底突击花钱。2024年实施支出负面清单管理：未经县委或县政府批准，各部门不得以任何形式增加长期聘用的编外人员、提高经费标准；除机构搬迁和危房修缮，不再新增租赁和重修装修办公用房；除党校主体班及经同级党委、政府批准的培训外，一般不举办县外培训；部门确需当面对接的会议，原则上在单位内部会议室举行；到期项目需继续实施的，要重新履行报批手续，严控招标控制价；严禁开展无实质性内容的调研考察活动；严禁超标准配置资产，公物仓中资产能够满足单位使用需求的，一律从公物仓调剂解决。

三、合理安排发展性支出

统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，杜绝脱离实际的过高承诺，对我县保障标准超出国家、省、市统一标准的民生政策，要严格落实中央和省市相关文件精神，不提标、不加码、不扩大范围，进一步规范相关政策标准，对于社会救助对象实行动态管理，健全完善进入退出机制，确保社会救助政策精准落实到位。坚持勤俭办一切事业，事业单位所需支出原则上先使用非财政拨款收入解决。加强大型会议、赛事、文艺活动、展会等事前评估和成本管控，原则上采取市场化方式举办活动，确需财政补贴的事项，应坚持节约原则并同步建立补贴退出机制。健全普惠性产业扶持政策预算总控机制，不再新增不设支出上限的扶持政策。全面加强财政涉农项目资金整合，将高标准农田、和美乡村、发展新型集体经济等项目纳入县级衔接资金支持范围。

四、禁止过度超前投资

严格执行《政府投资条例》《安徽省政府投资管理办法》，加强项目投资论证，按要求组织开展财政承受能力和债务风险评估，严禁违法违规举借债务筹措政府投资资金。加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，对于没有落实资金来源的项目，一律不得开工建设，严禁未批先建。严禁专项债券资金投入楼堂馆所、形象工程、政绩工程等禁止投向领域。严禁变相举债、新增隐性债务上新项目、新铺摊子等。

各部门是过紧日子的责任主体，要不断优化支出结构，降低行政运行成本，完善内控机制，持之以恒抓好落实。财政部门将加强财会监督和预算绩效管理，将部门过紧日子情况与预算安排挂钩。

                            泗县财政局

                             2024年8月26日