【负责人解读】《关于进一步落实政府过紧日子的通知》

一、出台背景和依据  

当前，经济形势复杂严峻，财政收支矛盾日益突出。为贯彻落实党中央、国务院关于党政机关“过紧日子”的决策部署，优化财政资源配置，防范化解财政风险，泗县根据《宿州市人民政府办公室印发关于加强预算管理坚持过紧日子的通知》（宿政办秘〔2024〕1号）文件精神，结合本县实际制定本通知。旨在通过严格预算管理、压减非必要支出、强化绩效约束，确保财政资金高效安全运行，增强财政可持续性。

 二、制定意义和总体考虑  

制定意义：通过刚性约束和精细化管理，集中财力保障民生、工资、运转等刚性需求，避免财政资金浪费，防范债务风险，推动经济社会高质量发展。  

总体考虑：  

1.保基本：优先“三保”支出，兜牢民生底线；  

2.提效能：压减一般性支出，严控新增项目；  

3.可持续：规范民生政策标准，禁止过度超前投资；  

4.强监管：强化绩效管理，严肃财经纪律。

三、研判和起草过程  

1.问题研判：针对财政收支压力、债务风险隐患、部分领域支出不规范等问题进行调研；  

2.政策衔接：对标中央、省、市关于过紧日子及预算管理的要求；  

3.意见征求：经财政部门牵头起草，征求各部门意见后修改完善；  

4.合法性审查：经县政府同意后印发。

四、工作目标  

1.确保“三保”支出足额到位，守住不发生系统性风险底线；  

2.2024年压减县本级专项业务费10%、公用经费20%，严控“三公”经费；  

3.规范民生政策标准，杜绝超财力承诺；  

4.禁止违规举债、过度超前投资，强化政府投资项目监管。

五、主要任务  

1.优先保障重点支出：动态监控“三保”资金拨付，足额编列债券还本付息预算；  

2.全面压减一般性支出：实施支出负面清单，严控编外人员、办公用房装修、县外培训等；  

3.规范发展性支出：民生政策不超标准加码，大型活动市场化运作，涉农资金整合；  

4.严控超前投资：禁止无资金来源项目开工，专项债券不得投向楼堂馆所等禁止领域。

六、创新举措  

1.负面清单管理：明确禁止新增编外人员、超标准装修等7类支出；  

2.动态监控机制：财政部门对“三保”支出实行实时动态监控；  

3.公物仓资产调配：优先调剂使用存量资产，严控新购；  

4.补贴退出机制：财政补贴类活动同步制定退出计划，避免长期依赖；  

5.预算总控机制：对产业扶持政策设定支出上限，严控无序扩张。

七、落实措施  

1.主体责任：各部门主要负责人为第一责任人，优化内控制度；  

2.财会监督：财政部门加强预算执行监控，违规行为与预算安排挂钩；  

3.绩效评价：对重点项目开展绩效评估，低效资金一律削减；  

4.问责机制：对突击花钱、变相举债等行为严肃追责。

八、政策咨询渠道  

咨询股室：泗县财政局预算股  

咨询电话：0557-7022475