泗县人力资源和社会保障局巩固拓展脱贫攻坚成果实施乡村振兴五年帮扶工作规划（2021—2025年）

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振兴发展，按照县委统一部署安排，依据我县县委组织部《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果实施乡村振兴五年（2021—2025年）规划及2021年计划编制工作的通知》文件精神，进一步围绕县委县政府各项巩固拓展脱贫攻坚成果措施，夯实“双包”责任，现制定2021至2025年五年帮扶规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平考察安徽重要讲话指示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的重要论述，继续从政策、资金、人才、信息、技术等方面加大支持帮扶力度，助理全面推进乡村振兴。

二、目标任务

（一）完善组织

成立泗县人力资源和社会保障局五年帮扶工作领导小组，局主要负责同志任组长，分管同志任副组长，所有包保干部为成员。

（二）工作目标

严格落实“四个不摘”要求，健全脱贫攻坚中形成的一系列行之有效的机制，有效衔接乡村振兴领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制，严格按照县委、县政府统一部署，在规定时间内完成帮扶村包保任务，逐步壮大包保村集体经济收入，村容、村貌等基础设施进一步改善，村民个人生产能力、职业技能、创业水平及综合素质有较大提升，发展动力不断增强。

（三）具体任务

1、强化就业帮扶力度，建立健全就业制度体系。一是优化就业帮扶政策，严格落实帮扶政策、资金支持不变，强化就业、技能培训要求，调整优化、拓展延伸现有的就业帮扶政策。二是加大品牌宣传力度，培育劳务品牌，充分发挥品牌带动就业作用。三是加强异地搬迁安置户就业帮扶，建立异地搬迁安置户常态化信息推送机制，送政策、送岗位、送服务，进准推荐就业岗位。

2、强化技能培训，提升就业质量。对包保村有一定文化素质的脱贫劳动力、高校毕业生、退役士兵开展新技术、新领域职业技能培训；围绕我县特色产业、家政服务业开展特色培训。积极带动和发挥职业技能竞赛引领作用，深入开展各类技能竞赛，带动更多青年劳动力技能就业、技能增收。

3、加强平台建设，完善包保机制。一是完善单位包村服务群众平台。依托村级组织活动场所，以美好乡村示范点为标准指导新农村建设。通过包保服务为群众解决生产生活中的实际困难，妥善处理土地流转、计划生育等方面的矛盾纠纷，协助做好综治维稳工作。二是完善干部包户机制。结合人社局自身优势，面向为包保村党员干部和广大群众提供党务工作咨询、就业信息、社保信息等方面的帮助，坚决防止返贫。三是强化双包责任和管理。每月每名包保人员至少深入脱贫户家中1-2次。尽可能地帮助群众解决“急难愁盼”问题。

4、加大支持力度，增强内生动力。按照“宜农则农、宜商则商、宜工则工”的原则，帮助包保村理清发展思路，选准发展经济路子，制定发展规划。重点帮助王宅、卢圩、三侯协调对接就业岗位，提升稳定增收能力。鼓励脱贫户自强自信，推进移风易俗，激发群众内生动力。同时尽可能帮助包保村改善村容村貌，加大基础设施建设，营造发展环境，促进农民增收。

5、强化服务意识，提升服务质量。一是送温暖。组织党员干部与脱贫户开展结对帮扶活动，利用选派干部驻村积极开展上门服务，帮助解决实际困难。利用春节等节日开展“送温暖、献爱心”活动。帮助脱贫户理清致富思路，提高致富技能，增加经济收入。二是送信息。帮助联系相关专业人士到村开展科普宣传、政策咨询解答，组织科技、教育、卫生、农业专家进行实用技术培训，切实提高农民致富的能力和素质。

三、主要措施和要求

（一）调查摸底、组织专题调研活动。全面掌握包保村“两委”班子建设、基本制度建设、党员教育管理、经济发展的现状及存在问题，详细摸清脱贫户基本情况，找准包保帮扶的着力点，围绕总体目标，结合实际，突出工作重点，明确任务和措施，分阶段逐步实施。

（二）加强领导，明确责任。实行领导责任制，把巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴摆上重要议事日程，精心组织实施，统筹研究和推动帮扶工作。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头参加包保帮扶各项活动。普通职工每月到村不少于1次，领导不少于2次。

（三）加强督查，严格考核。巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作要纳入单位年度目标考核、干部量化考评内容，每年年底对开展包保帮扶情况进行一次自查。认真抓好规划事项进度，落实帮扶措施，为包保村办实事，促进包保村整体提升。

（四）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传党的政策，使其深入人心、家喻户晓，充分调动党员干部和群众的参与热情。充分利用人社部门职能优势，帮扶双方要加强信息互通，不断总结好的经验做法，创先争优，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

泗县人力资源和社会保障局

2021年7月20日