泗县第十八届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见

关于加快推进返乡农民创业园建设的建议

山头代表团：苏学林

建议全文：

返乡创业园是农民工、大学生、退役军人、科研人员等群体返乡创新创业、带动就地就近就业的重要载体，是承接产业转移、促进产业合理布局的重要依托，是加快乡村振兴、推进城乡融合发展的重要平台。

建议：加快推进没有园区乡镇的返乡农民创业园建设，为返乡创业者搭建平台。

关于支持本土建筑企业发展的建议

开发区代表团：徐  锦

建议全文：

泗县建筑业产值约200多亿，本土企业的产值约10个亿，税收每年流失约10个多亿。当前，本土建筑企业存在的主要问题：一是市场竞争力不强；二是经营业务单一，利润低；三是融资难。建议：

1.完善和落实相关优惠政策，加大对本土建筑企业的扶持力度，积极推动建筑业的改革和发展。在考虑税收收入的同时，予以相应的税收优惠，降低企业负担，对本土建筑企业给予政策上的支持，提升本土企业的竞争力。

2.扶持企业升级。我县的一级建筑施工总承包方只有三家，一级市政及特级资质为0，建议对有条件升级的企业实行点对点的帮扶。

3.扶持本土企业承接工程。工程总价在400万元以下的项目，可以优先采用本土施工企业邀标方式。装配式建筑项目优先考虑，邀请本土企业参与竞标。加大对房地产项目施工中普遍存在的资质挂靠现象的打击力度，尽量用本土企业施工。

4.做好人才培育和引进工作。为企业提供人才保障，加强建筑人才队伍建设，对当年缴纳税额超过500万元以上的本土企业，企业管理层技术人员可享受我县人才引进政策。

5.鼓励本土企业争创质量品牌，对于获奖项目给予一定奖励。

6.支持和鼓励本土企业与央企、国企及知名企业合作。

7.减轻企业负担。建议每个企业设一个农民工专户。

关于增加失地居民的失地保障费用的建议

开发区代表团：李克明

建议全文：

随着我县经济的飞速发展，人民的生活水平越来越高，特别是近几年在县委县政府招商引资优惠政策的感召下，一大批优质企业入驻标准化厂房，高标准安置小区、商业住宅陆续完成。经济的发展离不开土地拆迁，越来越多依靠土地生活的居民，土地被征用，使这部分居民失去了收入来源，居民的生活无法得到保障，同时因年龄的限制，男性年龄60岁以上、女性年龄55岁以上方可领取每月215元失地保障费用，这一部分人群年龄大、体弱多病，加之子女外出务工无人照应，生活困难。同时，按照今年贫困户年收入不低于8000元标准，远远不能满足现实的生活需求，特别是当前米面油蔬菜等生活必需品价格上涨，每月215元的失地保障费用过低。

当前我国老年人越来越多，为了这部分老年人老有所养、安度晚年，确保社会的稳定，保障失地居民养老无后顾之忧、人民安居乐业，建议：在每月215元失地保障费用的基础上，给予增加生活费用。

关于提高农民养老金的建议

长沟代表团：王翠华  张文革  曹金松  李  伟  杨  梅  

            姚晓群  李  龙  张文祥  时锦绣  刘艳萍

建议全文：

目前农村老人养老金一个月只有百余元，养老金偏少。

建议：提高农民养老金标准，至少要300元至500元。

关于就业问题的建议

大路口代表团：邓娟

建议全文：

近年来工业企业的迅速发展，让务工人员离土不离乡就业变成现实。但在春节前后，部分企业仍然存在“招工难”、“用工荒”现象。

建议：加强对就业问题的指导，特别是对用工企业在不断改善生产生活条件、提高职工薪酬待遇、落实法定工作时间、为员工购买社会保险等方面加强指导和监管力度，增强企业用工的凝聚力，提升农民工离土不离乡就业吸引力。

关于加快培养一支懂农业、懂农村、爱农民的“三农”

人才队伍的建议

黄圩代表团：卢拉萨

建议全文：

乡村振兴，农业要发展，人才至关重要。目前，农村人才持续外流，人才结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题十分突出。加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍迫在眉睫。

建议：

一是加快培养农业生产经营人才，制定培育计划和实用人才培养计划，加快农民合作社带头人培育和家庭农场经营。

二是加快培养农业和科技人才，因村派人。

三是加快农村电商人才培育和二三产业发展人才培养。

四是制定“三农”人才培养，引进管理、使用、流动、激励等整套制度机制，促进乡村振兴战略顺利实施。

关于做好泗县牧原农牧有限公司融合一二三产业发展及有关问题的建议

屏山代表团：曹星

建议全文：

泗县牧原农牧有限公司成立于2017年10月31日，系牧原食品股份有限公司（股票代码002714）控股子公司，以生猪养殖为核心业务，注册资本4.4亿元，泗县牧原肉食品有限公司系牧原肉食品有限公司的全资子公司，成立于2020年9月22日，规划年屠宰生猪200万头，注册资本1亿元。

泗县牧原计划总投资30亿，目前总资产超22亿元，固定资产投资17.55亿元，已建成年出栏110万头规模的育肥场，现有员工1600余人；其中：泗县牧原肉食项目固定资产投资4.8亿，现累计投资0.4亿元；泗县牧原年产30万吨饲料厂固定资产投资1.2亿，现累计投资0.6 亿元。

泗县牧原生猪养殖项目满产后年可出栏生猪130万头，年产值约30亿元；饲料厂项目达产后，年产值约7.5亿元；泗县肉食投产后年屠宰生猪200万头，年产值约40亿元；未来，依托泗县牧原全产业链项目，积极拓展下游，可实现泗县绿色食品百亿产值产业链。

现就做好泗县牧原农牧有限公司融合一二三产业发展及有关问题提出以下建议：

（一）加强长三角绿色食品产业园区顶层设计：进一步优化营商环境，加强“四送一服”政策落地，依托牧原品牌优势，统一园区定位与打造，加大招商力度，引进更多优质下游加工企业落户泗县，延伸整个产业链条，促进泗县生猪产业化发展。

（二）加快长三角绿色食品产业园区基础建设：快速对园区实现供水、供电、供热、供气、污水管网等配套基础设施建设，保障泗县屠宰场、饲料厂如期投产，带动相关产业链企业孵化。

（三）加大对企业人才用工扶持：招工难已成为农业企业管理的痛点，随着屠宰场、饲料厂的投产，泗县牧原将新增1000余人就业岗位，全部采用本地化用工，带动当地就业，希望政府结合出台相关政策，快速储备人才，为加快地方经济发展提供人力智力支持。