关于对政协泗县第十一届委员会第一次会议第70号提案的答复

一、加强乡镇返乡创业园建设。

近年来，随着乡村振兴战略不断推进，城乡融合发展吸引更多的农村人才返乡创业势在必行。返乡创业产业园是解决就业创业问题的重要平台和载体。结合我县的资源优势和产业布局，采取分层次分类别鼓励和引导有创建积极性的镇围绕装备制造、汽摩及零配件、新型材料等产业需求，深入产业聚集的工业园区，创建返乡创业园。在已建成的镇工业园区中优中选优，重点引导和培育产业对路、运行良好、管理规范、招用返乡农民工多、有持续发展后劲的工业园区积极申报返乡创业园区建设。同时，对各镇走访调研符合创业园区建设“储备一批、新建一批、成长一批”良性发展。下一步，我们将争取向财政申报各类专项债券项目，适时谋划储备库中符合建设要求的工业园区支持各镇返乡创业园建设。

二、建立创业培训点提升返乡外出务工人员就业创业能力。

依托泗县技工学校、优质培训机构、公共职业技能培训平台对创业人员开展创业培训、职业技能培训。对企业高技能人才和管理人才开展“特训营”。组织开展“专家团泗州行”活动。探索开发一批特色专业培训课程，打造“泗州焊工”、“虹嫂家政”特色劳务品牌，申报具有地方特色的“金丝绞瓜制作” 皖厨培育项目。

三、提升创业金融服务为返乡创业人员落实政策资金支持。

扩大创业贷款担保基金规模，提高创业担保贷款额度。对符合条件的个人提供最高额度为20万元的创业担保贷款；对返乡人员创办的小微企业，可按规定申请不超过300万元的创业担保贷款，财政部门按规定给予贴息。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，累计次数不得超过3次。继续推进“整贷直发”模式。进一步简化办理程序，优化审批流程，放宽担保方式，降低担保门槛，为创业者提供更为便捷的融资服务。充分发挥财政资金的杠杆引导作用，加大对返乡创业的财政支持力度。对农民工等人员返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。对就业困难人员从事灵活就业的，给予一定的社会保险补贴。对首次创业并正常经营6个月以上的返乡创业人员，给予一次性5000元创业补贴。

四、建立兜底保障机制解决返乡创业人员后顾之忧。对新创业失败人员给予社会保险补贴。工商登记注册满1年不满3年的企业注销后，其法定代表人或主要出资人登记失业，并以个人身份续缴社会保险费6个月以上的初次创业者，按照企业纳税总额的50%，给予一次性社会保险补贴。

办复类别：A 类

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