泗县人社局2022工作总结和2023年工作计划

2022年，我局紧紧围绕县委、县政府和上级人社部门工作要求，持续深入落实省委“一改两为五做到”大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克服疫情影响，不断加大“六稳六保”工作力度，着力解决群众“急难愁盼”的问题，在新时代实现了人力资源和社会保障工作的新突破。

一、2022年工作开展情况

（一）2022年主要指标完成情况

1.就业创业工作。2022年城镇新增就业人数任务数3600人，目前已完成6755人，完成目标任务数的187.6%。失业人员再就业人数已完成445人，就业困难人员再就业人数任务数已完成276人。今年来，共计发放财政贴息贷款1823笔，14062万元，其中发放创业担保贷款693笔，8391万元；发放扶贫小额信贷1110笔，5105万元；发放青年创业贷款20笔，566万元。开展创业培训班6期161人。参保单位551家，9113人。支出失业金25.1万，求职补贴2.1万，补助金6.5万，价格临时补贴0.1万，技能提升补贴3.7万，留工培训补贴96.5万。公益岗开发岗位343个，在岗146人，分布17家企业，已发放第二季度公益性岗位补贴399640元、社保补贴153899.66元，开发临时性专项岗位453个,已上岗227人。

2.社保体系建设。全县参加企业职工基本养老保险参保人数3.50万人，机关事业单位参保人数1.99万人；全县城乡居民养老保险缴费人数达33.51万人，完成目标任务的104%，人均缴费已达490元，位居全市第二，发放养老金14.33万人，发放率100%；工伤保险参保人数4.55万人，完成市局下达任务数；新开工工程建设项目参加工伤保率达100%；失业保险全县参保人数为9113人。社保卡发放16.35万张，超额完成完成全年发放任务。

3.城镇常住居民人均可支配收入。今年以来，克服新冠疫情影响，积极细化工作举措、汇聚各方力量，不断拓宽居民增收渠道，深挖居民增收潜力，实现城镇居民收入保持稳定增长。目前泗县城镇居民人均可支配收入为14494元，增幅为4.2%，高于全市平均增幅0.2个百分点，全市排名第一位。

4.人事人才工作。《泗县事业单位职员等级晋升制度工作实施方案》已经发到各单位，十晋九已报12家单位55人。截至目前完成2021年度省、市评审通过的高级专业技术资格总计65人文件转发工作。

5.劳动关系调处。开展“根治欠薪冬季专项行动”“工时和休息休假权益维护行动”、“新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动”，切实保护劳动者合法权益。截至目前全国欠薪线索反映平台270件，已处理255件，还有15件正在调查处理；部转“互联网+平台”案件线索6件，已全部办结；12345热线投诉线索426件，已调查处理419件，正在调查处理7件；县大督查办转办5件，办结5件；县信访局交办信访案件30件，已处理28件，正在办理2件；省第十巡视组交办信访案件24件，办结24件。共接待群众来访，受理投诉举报、领导批转及12345政府热线转办267件，已协调处理259件，正在协调处理8件。立案查处劳动保障监察案件21起，已结案19起。立案案件中移送公安机关5件，涉及人数341人，涉及金额563.79万，依法将1家欠薪单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。

6.技校招生工作。2022年市局下达技工院校招生任务520人，我校积极开展春招、秋招工作，现已完成任务数的115%。    

（二）2022年重点工作完成情况

1.坚持党建引领，提升人社系统整体素质

一是抓学习教育，提升思想建设水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进党史学习教育，围绕学习党章党纪党规、党的十九大及历届全会精神和省委“一改两为五做到”大会精神，严格落实党组理论学习中心组、“三会一课”和主题党日制度，扎实推进党员教育工作。截至目前共组织开展集中学习25次，其中专题研讨3次，讲党课3次；组织开展主题党日7次，集中测试3次，学习教育工作成效显著。

二是抓能力培养，提升队伍整体素质。组织表现优秀的党员和党务工作者参加县直机关党建培训，开展违纪违规党员排查，局党总支上半年无失联党员、无违纪违规党员。严格党员发展程序，提交入党申请书1名，确定积极分子1名，发展对象2名。

2.保就业稳就业，全面提升就业服务质量

一是大力开展“就业促进行动”。对标目标任务，着力解决社区、村困难群体充分就业问题，制定了《泗县就业促进行动实施方案》，成立了就业促进行动领导小组，确保各项工作有序推进。今年来举办各类招聘会211场；开展园区重点企业“一企一册”服务，已建册159家。服务园区重点企业2705户次，求职用工达成意向2815人次。选择东发社区、汴光社区、三湾社区试点推广“三公里”就业圈，辐射8个社区，系统企业注册558家，投递简历932人，岗位需求4623个；建立重点企业“白名单”制度，落实重点企业用工“包保”责任制。开展南北帮扶、两皖对接活动专场招聘4场次。开展就业失业动态监测分析，目前已选取20家园区企业，10家非园区企业、10家服务业样本。建立重点企业“白名单”制度，落实重点企业用工“包保”责任制。开展南北帮扶、两皖对接活动专场招聘4场次。打造人力资源产业园，完成人力资源交易服务中心基础建设。推动“两强一增”行动“121计划”，促进劳动者就近就地就业，统计分析全县总户数230695户，已排查2327户，本地务工就业人员6587人，年平均收入约2.2万元。

二是全力帮扶重点群体就业。通过短信、电话等方式多渠道对高校毕业生进行帮扶，帮扶率达100%，今年上半年高校毕业生通过求职小程序登记149人；今年来开展高校毕业生就业帮扶工作，目前已帮扶1298人，通过短信、电话、实地走访等方式进行多渠道帮扶，帮扶率100%；开发就业见习岗位737个，新增就业见习315人，完成任务100%，目前拨付见习补贴81.62万，开发短期见习岗461个，新增见习人员96人。积极与宿州职业技术学院对接，开展校园招聘及观摩活动，达成意向25人。脱贫劳动力就业帮扶人数2.63万人，对易地搬迁安置户采取“一对一”形式定期上门、电话开展帮扶服务，发送岗位推荐短信息5万余条，促进就业722人。实施“五项清单”就业服务机制，实现农村劳动者充分就业目标，目前通过“五项清单”制度共登记求职信息1316条，组织推荐参加各类培训49人，推荐就业861人，其中脱贫人口664人。加大就业困难人员帮扶力度，开展企业送岗位、送政策进村入户，把岗位送到家门口。今年来，开展有组织劳务输出6批次，输送人员约300人，联合广德市人社局开展皖南皖北对接招工活动，在黑塔、刘圩、山头开展招聘活动3场次827人。精心组织实施“戎创新时代，奋进新征程”退役军人就业服务月活动，结合三公里就业圈，主动帮扶退役军人就业，促进就地就近就业，同时摸排军创企业，提供有针对性的招聘服务。

三是全面提升劳动者就业技能。结合我县实际，制定《“泗县风味·运河名厨”行动方案》，开展金丝绞瓜地方特色菜等工种的徽菜师傅培训5期，培训205人。已开发金丝绞瓜地方特色菜专项职业能力考核规范、试题等专项标准，报省市备案，并成功申报山芋粉丝地方特色菜、葱烧鸭、鳝丝汤等徽菜师傅培训项目。面向全县餐饮行业，开展名菜、名厨评选活动，拟定泗县特色菜和品牌logo有奖征集方案，制定《“泗县风味·运河名厨”职业技能竞赛实施方案》和《实施细则》，计划开展热菜、凉菜、面点、金丝绞瓜、山芋粉丝等系列职业技能竞赛，切实促进泗县特色菜发展。

3.提高保障水平，社会保障体系不断完善

一是社会保险保障水平稳步提高。养老金全面实现“社银直联”方式发放，确保发放数据不落地。持续做好转移接续工作。与县农商行、县税务局共同建立保费代扣代缴征收机制。及时把广大居民预存的保费划入税务专户，确保城乡居民应保尽保持续落实。推进社会保障卡发放待遇工作，保证新退休人员待遇全部使用社会保障卡发放，保障退休人员的基本生活。

二是社保基金监管日益规范。社保基金监管工作为贯彻落实省市社会保险基金管理提升年行动要求，开展社会保险基金管理提升年行动工作并取得实效。根据部里、省厅、市局要求，六月和八月份对基金股和各险种按照市局下发省厅检查的100条内容一一对应复核，各单位都按照方案和分工按时完成下达的任务，牵头单位严格审核管理，建立岗位责任制度，疑点疑似数据及时处理，及时即时完成数据和材料汇总，目前各项数据指标正常。

4.提供发展支撑，人事人才工作取得实效

一是创新“校企合作”模式，加强“校校合作”。在不断完善技工学校焊工、电工、新能源汽车工程、护理等专业实训教室同时，先后将家瑞轴承等17家挂牌泗县技工学校校外实训、实习基地，充分发挥企业、学校优势，安排学生分批进入企业进行实训，学习生产一线技术，企业“师傅”走进课堂，手把手指导学生，真正为企业培养、储备技能型人才。我校作为合肥学院教师培养培训基地，坚持密切联系，加强交流，其在专业建设、教师培养方面提出了指导性意见并给予支持；同时，主动对接杭州技师学院，挂牌杭州技师学院泗县分院，通过杭州技师学院对接帮扶，提升我校在技能培养、教材开发、师资队伍建设、校企合作等方面的办学水平。

二是健全完善客观公正的人才评价体系。执照“重能力、重业绩、重贡献”的人才评价要求，公开职称政策。截至目前，2021年度县级评审通过的初级专业技术资格534人。完成2022年省级专家服务基层项目申报工作。推荐享受市政府特殊津贴12人，拟出台《享受县政府特殊津贴人员选拔管理办法》。推荐1家企业申报省级博士后科研工作站。

三是做好事业单位工资福利工作。为全县工作人员调整工资22763人次。完成2020年度全县事业单位“综合考核奖”一次性奖励审批工作。印发《关于做好2022年度事业单位工作人员年休假备案工作的通知》。制定我县事业单位基础绩效奖方案，待征求各单位意见后上报县政府。

5.加强维稳调处，营造和谐劳动关系

一是加大企业欠薪防处力度。人社局始终坚持以劳动关系向和谐推进，劳动监察向事先预防延伸，劳动维权向人性化迈进，劳动执法向规范化运作的工作思路，促进了监察执法模式从“事后查处”向“事先预防”的转变，有效防范各类劳资矛盾纠纷的产生。

二是积极稳妥处理劳动人事争议案件。坚持预防为主，加强调解仲裁工作宣传，始终把“调解”作为一条主线贯穿其中，使更多的劳资矛盾解决在萌芽之中。在案件处理过程中，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持当事人双方在适用的法律面前一律平等的原则，按照程序依法秉公办理，以程序公正来保证案件处理结果的公正。

三是强化劳动关系风险防控机制建设。制定《泗县关于开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动工作方案》，对符合条件的及时下文审批。在全县范围内开展劳务派遣用工专项检查。持续推进“百名仲裁员服务千家企业”“青年仲裁员志愿服务”活动，进一步丰富劳动关系公共服务的形式和内容。

6.提升服务质量，创最优营商环境

人社局政务服务事项171项，全部入驻县政务服务大厅，线上线下同步办理；切实做到能减则减、能放则放、能并则并，落实“即时办、网上办、就近办”，推进“打包办”、“提速办”。加大网办深度和覆盖面，为民服务多渠道，最多一次和零见面办理线上线下同时进行。开通绿色通道、银行专窗，为解除人员、退休人员等群体办理社保补贴发放、退休待遇领取业务，减少排队等候时间，较好处理了办事群众亟需问题。

由人社局牵头的劳动力市场监管指标，一季度各指标在全市排名第二，县区排名第一；二季度8项指标测评在全市排名第一。

二、2023年工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大“双招双引”力度，认真落实县委、县政府决策部署，以优异成绩展现我局风貌。

1.认真做好就业创业工作。一是持续开展各类招聘活动，确保整体就业形势稳定。二是全力帮扶高校毕业生、脱贫劳动力、农民工、退役军人等重点群体就业。三是巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，更新补充泗县技能人才库，开展有组织的劳务输出促进就业和提高劳动者自身价值。四是打造“三公里”就业圈、实施“121”计划解决就近就地就业。五是对标目标任务、紧盯重点难点，多举措推动就业促进行动，认真落实《泗县就业促进行动实施方案》。

2.持续推进城镇居民增收。做好城镇居民增收工作，继续深入新一轮样本点、样本户做实做细工作，持续加强和统计调查队联系，按时报送居民增收有利因素统计表。

3.深化社会保障领域改革。一是对社会保险相关政策及业务进行梳理，进一步提升社会保险数据质量；持续做好人员转移接续业务，保证参保人员的权益。二是扩大社会保险覆盖范围。引导和鼓励非公有制经济组织从业人员，灵活就业人员、农民工、被征地农民等重点群体参加社会保险。三是认真落实《泗县社会保险基金管理提升年行动方案》，加大社保欺诈违法犯罪行为的事前预防、事中控制和事后联合打击力度，全力维护基金安全。加强社保基金监管业务学习、熟悉监管操作流程及相关政策法规，提高自身业务能力和水平，确保社保基金安全有效运行。

4.推进技工学校建设。一是扩大办学规模。2023年学校计划招生800人。二是主动与地方企业对接，用好职业教育政策，加强校企合作、产教融合。三是根据县域社会经济发展需要，及时调整专业设置，满足人民群众对职业技能培训的需求。四是面向重点人群广泛开展技能培训，以扩大服务范围和能力。五是通过政府牵头、政策引导、统筹资源、示范带动，建设集实践教学、社会培训、企业生产和社会技术服务于一体的实训基地。

5.加强技能人才队伍建设。加大培训力度，将提质培优作为工作重点，针对重点企业（安徽中恒电喷系统有限公司、安徽家瑞轴承有限公司）、重点人群（农民工）、重点工种（皖厨培育），保质保量完成培训任务并及时拨付培训补贴。积极探索线上培训模式，创新方式方法，开展针对性培训，提升劳动者技能水平。持续开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作；完善人才回引、技能人才评价体系，加大技能人才评价力度。

6.加强专业技术人才队伍建设。一是推进省级博士后科研工作站申报工作。二是持续开展2022年度继续教育培训和职称审核申报工作。三是做好2022年度享受市政府和省政府特殊津贴申报工作。

7.加强人事考试工作。加强考试风险防控，稳慎实施各项人事考试工作，全县事业单位招聘、幼儿园教师招聘等各类考试。

8.保障农民工工资支付。严格实施《保障农民工工资支付条例》，增强用人单位尊法守法意识，加大执法力度，对违反《条例》规定的单位依法进行处罚，对拖欠农民工工资行为进行严厉打击；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的依法及时移送公安机关，对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，依法列入“黑名单”，切实维护劳动者合法权益。

9.加强劳动人事争议调解仲裁工作。大力推行企业工资集体协商机制的运行，不断提高的劳动者的劳动报酬，提高劳动力要素价格。认真落实《泗县关于开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动工作方案》。加大对实行特殊工时制企业工作时间制度的日常监管，保障劳动者正常休息休假权利。加强调解仲裁工作宣传。拓展宣传广度和深度，创新宣传方式和渠道，加大宣传力度，积极深入到企业和群众中宣传，按照市局分配任务，全年主动服务企业70家。推动我县劳动争议调解工作质量全面提升。

10.优化营商环境。严格贯彻落实《创优营商环境对标提升举措》，聚焦指标任务，对标长三角先进做法，细化工作举措。一是稳定劳动关系，深入用人单位开展普法宣传，加大劳动保障监察力度，引导企业规范用工行为，进一步推进农民工工资支付保证金保函替代工作，减轻企业压力，提高劳动者维权意识。二是优化就业环境，持续开展技能培训，常态化开展“2+N”招聘活动，做好求职用工对接，化解企业用工难题。三是规范政务服务标准化，推进窗口“综合柜员制”改革，推行“一窗通办”，提高窗口服务质效。围绕社保、就业、创业等高频事项，全面实行“一次告知、一次受理、一次评价”，优化业务经办流程，提供更加便捷的政务服务。

11.持续规范社保卡管理。一是加快库存卡的清理进度，建立库存卡清理机制，定期与市局业务部门沟通，汇报工作进度。二是加强与合作银行的沟通对接，简化社保卡申办流程。三是落实省、市相关部署，推广社保卡应用场景，让广大群众通过社保卡载体享受到更加高效快捷的便民服务。