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魅力泗县关于进一步完善泗县政府信息公开保密审查制度等制度的通知
各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：
为进一步加强政府信息公开工作，完善信息公开发布机制，县政府对《泗县政府信息公开保密审查制度》、《泗县政府信息公开工作社会评议制度》、《泗县政府信息发布协调制度》进行修改完善，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年三月二十日
泗县政府信息公开保密审查制度
第一条 为做好拟公开的政府信息的保密审查，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于全县各单位在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。
第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。
第四条 各单位负责对本单位拟公开的政府信息进行保密审查。
第五条 对拟公开政府信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。
第六条 各单位当建立健全政府信息发布保密审查机制，依照国家有关规定和本制度的要求，结合本行政机关业务工作流程和特点，明确审查的程序和责任，并明确1名机关行政负责人分管保密审查工作，指定机构负责保密审查的日常工作。全县各工作部门开展保密审查时应履行审查审批手续。
第七条 各单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息：
（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；
（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；
（三）其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。
第八条 各单位对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：
（一）由信息产生的机构提出是否公开的初步意见；
（二）由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见；
（三）机关负责保密审查工作的机构提出审查意见；
（四）机关分管领导审查批准。
第九条 各单位共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政机关负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开.
第十条 各单位对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。
第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。
第十二条 各单位的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项，在进行保密审查时，负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见，并注明其依据和理由。
第十三条 各单位负责保密审查工作的机构接到信息审查申请后，应在15 个工作日内提出审查确认的意见。
第十四条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。
第十五条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的行政机关提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。
第十六条 接受行政机关政府信息公开工作中的保密审查和监督检查，发现违反国家保密规定的应当予以纠正。
第十七条 各单位未建立政府信息公开保密审查制度或执行保密审查制度不力的，由监察机关、上级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十八条 各单位违反有关规定，公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有关规定进行查处；情节严重的，各单位直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 政府信息公开保密审查所需的专项经费纳入各级财政部门的年度预算，予以保障。
泗县政府信息公开工作社会评议制度
为了进一步推进我县政府信息公开工作，促进公民、法人和其他组织依法获取政府信息，不断改进工作作风，提高政府工作的透明度，坚持实事求是、客观公正、公开透明的原则，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和省、市政府有关文件精神，结合我县实际情况，制定本制度。
一、社会评议的主体
社会评议工作由各级人民政府组织，由各级政府信息公开工作主管部门具体实施，评议工作邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等参加。
二、社会评议的对象
政府信息公开社会评议的对象是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
三、社会评议的内容
依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，评议内容包括：
（一）政府信息公开的内容是否真实、准确；
（二）政府信息公开的时间是否及时；
（三）政府信息公开的程序是否符合规定；
（四）政府信息公开的制度是否落实到位；
（五）政府信息公开渠道、设施、措施是否便捷有效；
（六）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到；
（七）政府信息公开工作人员是否按照申请人要求的形式提供有效的政府信息公开服务；
（八）政府信息公开工作人员是否按照法规规定及时、准确、完整的提供政府信息；
（九）政府信息公开工作人员是否按规定收费。
四、社会评议的方式方法
评议工作由各级人民政府信息公开工作主管部门采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式开展评议。由人大代表、政协委员定期视察，新闻媒体跟踪报道，社会监督员和广大群众日常监督。
评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
五、社会评议的时间
各单位于每年1月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作；
六、附则
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开工作的社会评议，参照本制度执行。
泗县政府信息发布协调制度
为了确保各行政机关准确一致地发布政府信息，保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和省、市政府有关文件精神，制定本制度。
一、行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。其他单位不得对该信息进行发布和解释。
二、多家单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息，由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布，其他单位不得对该信息进行发布。
三、行政机关发布有关农产品质量安全状况、传染病疫情、重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统计信息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当及时报请相关业务主管部门审批，信息未经审批的不得发布。
四、行政机关拟发布的政府信息涉及其他单位工作内容或发布后可能对其他单位工作产生影响的，应当及时向所涉及单位发送《泗县政府信息发布协调函》（样函附后）和拟发布信息全文，书面征求意见。被征求意见单位应当在2个工作日内予以书面回复。
五、书面回复同意的，拟发布单位按照政府信息公开相应工作规程向公众公开发布信息。书面回复不同意的，拟发布单位应当立即指派专人与被征求意见单位进行协商解决；经协商被征求意见单位仍不同意的，拟发布单位应当立即报请同级政府信息公开主管部门协调解决；同级政府信息公开主管部门应当组织该信息涉及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商，最终确定该信息是否可以公开发布，并以书面形式向相关涉及单位进行确认回复。
六、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本制度。
七、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本制度执行。
泗县政府信息发布协调函拟发布单位盖章
为进一步加强政府信息公开工作，完善信息公开发布机制，县政府对《泗县政府信息公开保密审查制度》、《泗县政府信息公开工作社会评议制度》、《泗县政府信息发布协调制度》进行修改完善，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年三月二十日
泗县政府信息公开保密审查制度
第一条 为做好拟公开的政府信息的保密审查，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于全县各单位在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。
第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。
第四条 各单位负责对本单位拟公开的政府信息进行保密审查。
第五条 对拟公开政府信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。
第六条 各单位当建立健全政府信息发布保密审查机制，依照国家有关规定和本制度的要求，结合本行政机关业务工作流程和特点，明确审查的程序和责任，并明确1名机关行政负责人分管保密审查工作，指定机构负责保密审查的日常工作。全县各工作部门开展保密审查时应履行审查审批手续。
第七条 各单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息：
（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；
（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；
（三）其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。
第八条 各单位对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：
（一）由信息产生的机构提出是否公开的初步意见；
（二）由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见；
（三）机关负责保密审查工作的机构提出审查意见；
（四）机关分管领导审查批准。
第九条 各单位共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的行政机关负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开.
第十条 各单位对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。
第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，行政机关应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。
第十二条 各单位的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项，在进行保密审查时，负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见，并注明其依据和理由。
第十三条 各单位负责保密审查工作的机构接到信息审查申请后，应在15 个工作日内提出审查确认的意见。
第十四条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。
第十五条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的行政机关提出申请，要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。
第十六条 接受行政机关政府信息公开工作中的保密审查和监督检查，发现违反国家保密规定的应当予以纠正。
第十七条 各单位未建立政府信息公开保密审查制度或执行保密审查制度不力的，由监察机关、上级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十八条 各单位违反有关规定，公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有关规定进行查处；情节严重的，各单位直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 政府信息公开保密审查所需的专项经费纳入各级财政部门的年度预算，予以保障。
泗县政府信息公开工作社会评议制度
为了进一步推进我县政府信息公开工作，促进公民、法人和其他组织依法获取政府信息，不断改进工作作风，提高政府工作的透明度，坚持实事求是、客观公正、公开透明的原则，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和省、市政府有关文件精神，结合我县实际情况，制定本制度。
一、社会评议的主体
社会评议工作由各级人民政府组织，由各级政府信息公开工作主管部门具体实施，评议工作邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等参加。
二、社会评议的对象
政府信息公开社会评议的对象是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
三、社会评议的内容
依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，评议内容包括：
（一）政府信息公开的内容是否真实、准确；
（二）政府信息公开的时间是否及时；
（三）政府信息公开的程序是否符合规定；
（四）政府信息公开的制度是否落实到位；
（五）政府信息公开渠道、设施、措施是否便捷有效；
（六）政府信息公开工作人员服务态度是否热情周到；
（七）政府信息公开工作人员是否按照申请人要求的形式提供有效的政府信息公开服务；
（八）政府信息公开工作人员是否按照法规规定及时、准确、完整的提供政府信息；
（九）政府信息公开工作人员是否按规定收费。
四、社会评议的方式方法
评议工作由各级人民政府信息公开工作主管部门采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等形式开展评议。由人大代表、政协委员定期视察，新闻媒体跟踪报道，社会监督员和广大群众日常监督。
评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
五、社会评议的时间
各单位于每年1月底前完成上一年度的政府信息公开社会评议工作；
六、附则
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开工作的社会评议，参照本制度执行。
泗县政府信息发布协调制度
为了确保各行政机关准确一致地发布政府信息，保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和省、市政府有关文件精神，制定本制度。
一、行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。其他单位不得对该信息进行发布和解释。
二、多家单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息，由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布，其他单位不得对该信息进行发布。
三、行政机关发布有关农产品质量安全状况、传染病疫情、重大动物疫情、对外贸易公共信息、重要地理信息数据、统计信息等法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当及时报请相关业务主管部门审批，信息未经审批的不得发布。
四、行政机关拟发布的政府信息涉及其他单位工作内容或发布后可能对其他单位工作产生影响的，应当及时向所涉及单位发送《泗县政府信息发布协调函》（样函附后）和拟发布信息全文，书面征求意见。被征求意见单位应当在2个工作日内予以书面回复。
五、书面回复同意的，拟发布单位按照政府信息公开相应工作规程向公众公开发布信息。书面回复不同意的，拟发布单位应当立即指派专人与被征求意见单位进行协商解决；经协商被征求意见单位仍不同意的，拟发布单位应当立即报请同级政府信息公开主管部门协调解决；同级政府信息公开主管部门应当组织该信息涉及单位、相关业务主管部门以及该领域专家顾问共同研究协商，最终确定该信息是否可以公开发布，并以书面形式向相关涉及单位进行确认回复。
六、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本制度。
七、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本制度执行。
泗县政府信息发布协调函拟发布单位盖章
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拟发布时间 |
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征求意见单位名称 |
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征求意见单位 反馈意见 |
征求意见单位盖章： |
（拟发布信息全文附后）
拟发布单位领导签字：_____ 征求意见单位领导签字：_____
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皖公网安备 34132402000140号
