泗县自然资源和规划局2023年重点工作任务第三季度完成情况

2023年第三季度重点工作总结

泗县自然资源和规划局

2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市局和县委、县政府的坚强领导下，围绕各项重点工作要求，强化“规划引领”和“资源保障”双引擎，克难攻坚、积极进取，勇挑重担、开拓创新，各项工作顺利推进，取得了较好成效。

一、2023年第三季度重点工作开展情况

（一）坚持科学谋划，统筹县域发展。一是坚持全县一盘棋，以前瞻眼光统筹划定落实“三区三线”，高质量做好国土空间规划编制工作。二是积极推进泗县国土空间生态修复规划（2021--2035）编制工作。

（二）锚定发展主题，保障项目用地。为有效保障我县经济建设用地需求，坚决落实土地要素跟着项目走的总原则，全力做好要素保障。2023年以来，启动征地项目79个，其中重点项目6个。取得省厅追加2022年新增建设用地指标520亩、2023年新增建设用地指标950亩。共组卷报批8个批次和3个单独选址项目用地，有力保障了S216改建工程（新濉河至G343段）、草庙汉风风电二期项目、安徽泉为新能源项目等重点项目的实施，全力推进合新高铁站前广场、G343至高铁站前广场连接线、徐洪河码头等重大基础设施项目以及省重大项目报批。

（三）用足政策红利，助力经济发展。截至目前，我县完成增减挂钩指标流转交易1530.66亩，交易金额5.57836亿元；2023年8月，完成2500亩旱地改水田指标交易，交易金额1.7亿元，有力支持了泗县乡村振兴和县域经济发展。

（四）深挖土地潜力，统筹供应土地。2023年以来，供应划拨土地20宗，划拨用地面积1288亩，收取有偿划拨费用614.19万元，有效保障了泗县中水处理厂及配套工程建设项目、泗县绿色农产品加工物流园道路等项目用地。出让土地22宗，总面积1431.21亩，出让金约8.85亿元。近期准备供地6宗，总面积1095.13亩。全力推进土地节约集约利用，为发展“腾”空间。完成《泗县城镇低效用地再开发专项规划》编制、全县低效建设用地调查入库及《泗县低效用地再开发专项规划（2022－2025）》编制工作，制定《泗县土地节约集约利用综合改革实施方案》。认真做好批而未供和国有存量建设用地盘活工作，制定了2023年批而未供土地处置计划，建立全县、闲置土地整改台账，精准推进存量土地盘活利用。今年以来，全县消化批而未供土地830亩。

（五）强化防治并举，严守耕地保护红线。一是坚决扛牢耕地保护政治责任，实行最严格的耕地保护制度，从严落实耕地占补平衡和耕地“进出平衡”，确保全县188.83万亩耕地、173.11万亩永久基本农田不减少。二是坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，稳妥开展耕地保护问题专项清理整治工作。强化土地矿山执法监管工作，积极开展执法巡查和卫片执法，全力制止涉土涉矿违法行为。三是深挖潜能，加快推进补充耕地实施，已通过省厅审查立项2126.53亩。

（六）树牢为民理念，维护民生权益。一是不动产登记快捷优质高效。8月中旬，我县不动产登记中心在市域县区中率先完成宿州市不动产统一登记市县一体化平台建设试运行工作。着力打造不动产登记“宿速登记”服务品牌，全力推进不动产登记“一窗受理、并行办理”，着力促进营商环境再提升。二是深入推进农村宅基地改革试点工作。我县需要完成土地权属状况调查约20.23万户，截至目前，权属调查、成果公示均已完成，符合登记发证约15.8万户。该项目于2023年4月2日完成市级验收工作。完成登簿发证至群众手中12.8万余户/套（占总任务81.42%），电子证书同步完成。三是基础业务不断夯实，2023年日常变更调查工作正在稳步推进。四是安全生产落实更细更实。五是夯实法治政府建设。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提高依法行政和法治建设水平。今年以来，开展法治宣传活动12场次，办理行政复议1件，行政诉讼案件21件，以法治建设营造依法行政、依法用地、依法管地的良好环境。

二、存在的主要问题和困难

一是违法违规用地依然严峻，全县各级各部门履行监管责任和耕地保护责任意识亟待进一步提高，履行整改主体责任力度亟待进一步加强。

二是闲置低效土地处置问题。目前闲置低效土地处置存在认定难、执行难、情况复杂、处置风险大、政策不健全等问题，处置工作进度较慢。

三是用地指标有限，不能完全满足我县脱贫攻坚、乡村振兴和重点项目建设项目等用地需求。

四是根据土地管理法要求，除公益性质用地外，其它用地征收需编制土地征收成片开发方案，除县经济开发区、高铁片区等片区可编制成片开发方案外，其他镇级区域均不具备编制开发方案的条件，镇域土地报批困难，报批的空间逾来逾小。

五是补充耕地后备资源短缺，市局下达的任务重压力大。

三、2023年四季度重点工作谋划

一是继续加强规划引领作用。按照上级时序要求，尽快推进国土空间规划审批工作，力争成果早日投入使用。

二是完善制度，加强资源保护。尽职尽责保护好自然资源，严格基本农田保护红线，完善耕地保护考核，落实最严格的耕地保护制度。

三是全力做好用地保障服务工作。高效利用上级下达的新增建设用地计划指标、增减挂钩计划指标，全力做好土地报批工作，加大土地出让力度，为我县基础设施和各重大项目提供用地保障和资金支持。

四是加强用地指标争取力度，会同县发改委等县直部门，争取更多项目进入省级重点项目库，保证重点项目、民生项目和工业项目用地的报批前期准备工作，争取实现快报快批。

五是推进节约集约用地，提高土地利用效益。进一步强化供地管理，深化土地要素市场化配置改革，全面推行工业用地“标准地”改革，丰富产业用地供应模式，保障重点建设项目用地需求；推进泗县土地节约集约利用综合改革试点工作，加快推进闲置土地、批而未供土地清理处置工作，积极盘活存量土地，促进低效建设用地再开发，不断提高土地节约集约利用水平，提高土地利用效率。

六是继续加大巡查力度，进一步加大对各类自然资源违法违规行为的查处打击力度，坚持严格、规范、公正、文明执法。

七是加强自然资源政策宣传，进一步增强全县广大干群特别是党政主要领导的依法管地用地意识和自觉性，推动形成人人节约用地、人人保护耕地的良好局面。

八是围绕“为民办实事、为企优环境”工作目标，持续优化财产登记营商指标。严格落实不动产登记队伍常态化建设，推进“宿速登记”服务品牌效应。进一步优化行政审批方式和程序，切实提高登记效率, 营造一流营商环境，为民生增福祉，为企业赋动能，为推动县域高质量发展助力。

                                2023年10月15日