泗县自然资源和规划局2024年工作总结

2024年以来，县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和市局党组的正确领导下，进一步全面深化改革，稳步发展新质生产力，全力推进自然资源工作高质量发展。现将2024年工作完成情况及2025年工作计划汇报如下:

一、2024年工作开展情况

党建引领，不断纵深推进从严治党。

一是扎实开展党纪学习教育。局党组组织重点学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，通过领导干部带头学，“三会一课”、主题党日集中学，党纪学习教育读书班，一把手上专题党课等形式，深化对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的理解。二是加强组织建设。严格执行“三会一课”制度，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等政治理论知识为重点，进一步规范组织生活。完成新一届机关党委换届工作，报县直机关工委批复。组织集中学习研讨3次，县域内实地参观受教育3次。三是加强作风建设，强化廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设工作责任制，坚决抵制腐败和“四风”问题。组织党员干部、入党积极分子参观县党风廉政教育中心，观看警示教育片，学习系统内违法开采矿产资源等典型案例并交流研讨，教育引导党员领导干部算好“政治账”“经济账”和“家庭账”，推动党纪学习教育取得实效。 四是抓紧抓实意识形态工作。局党组会严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神及中央、省、市、县委关于意识形态工作的重要部署，统一思想，凝聚力量，切实抓好意识形态工作。今年以来，局机关党委先后组织党员、干部、职工到烈士陵园祭拜先烈，进行红色教育，到党风廉政教育中心，进行廉政教育，到法院旁听职务犯罪案件审理，进行法纪教育，到大运河博物馆，进行历史文化教育，观看电影《一山之隔》，进行中华民族共同体意识教育。

守土有责，筑牢耕地保护红线。

一是全面落实耕地保护党政同责。压实耕地保护主体责任，将耕地保护目标任务分解下达至各镇、街道办，按期进行考核。对突破耕地保护红线，严肃问责、终身追责。确保全县耕地保有量不少于188.83万亩，永久基本农田保护面积不少于173.11万亩。二是顺利完成南京督察局例行督察“非粮化”问题整改销号。三是按时完成2023年度耕地资源质量分类更新与监测工作。形成泗县2023年度耕地质量分类更新成果，上报自然资源部审查，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。四是全力推进补充耕地工作。截止目前，共完成补充耕地项目入库55个。五是扎实推进全域土地综合整治试点工作。已完成整个试点项目总工程量约85%。

强化保障，劲推发展稳中求进。

一是有序开展国土空间规划工作。《泗县国土空间规划（2021—2035年）》于2024年6月获市政府审批。《泗县国土空间生态修复规划（2021-2035）》文本已通过县规委会审批。二是稳步推进镇村规划编制。我县计划编制镇级国土空间规划14个，已全部形成规划成果，近期准备组织专家评审；计划编制村庄规划79个，目前通过审批4个，形成规划成果75个，近期准备组织专家评审。三是依法做好用地报批工作。2024年，按计划使用新增建设用地指标，大部分完成组卷报批，确保农村乱占耕地建房专项整治试点顺利完成且通过国家验收，同时也为泗县高铁连接线、高铁东站站前广场二期等一批重点建设项目用地的需求提供坚强有力的用地保障。四是科学编制用地方案。编制完成泗县高铁片区控制性详细规划和土地征收成片开发方案，成片开发总面积480亩，为县域经济的发展预留更加广阔的用地空间。五是有力保障土地供应。积极开展批而未供土地、闲置土地清查工作，加强批后监管，严格开竣工管理，盘活低效用地3宗，面积156亩。

　（四）坚持执法普法，强化资源保护管理。

一是加强违法用地巡查。坚持严厉打击整治违法用地行为，督促各自然资源所积极开展土地执法日常巡查工作，及时发现和制止违法用地行为。二是土地卫片执法工作。2023年土地卫片执法工作卓有成效，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为0.38%，低于市控2%标准。三是常态化开展法治政府建设工作。开展法治宣传活动9场次，发放耕地保护、土地利用、地灾防治等宣传手册3000份，受众2000余人次。行政诉讼案件17件，重大事项法制审核26件，听证3件，联合市场监督管理局对测绘单位“双随机一公开”检查1次，以法治建设营造依法行政、依法用地、依法管地的良好环境。四是全面做好地质灾害防治工作。完成年度地质灾害汛前调查，编制《泗县2024年度地质灾害防治方案》，落实地质灾害24小时领导带班值班值守。五是完成废弃非煤矿山地质环境治理工作。按照“宜农则农、宜林则林、”的要求，完成年度历史遗留废弃矿山修复任务2个，并通过市局验收。

（五）夯实基础，提升自然资源治理能力。

完成2023年度国土变更调查工作。根据国家下发的2023年度国土变更调查成果，我县耕地面积1930244.55亩，净增加694.80亩，实现耕地面积四连增。认真开展2024年度国土变更调查工作。

（六）聚焦民生，提升服务效能。

一是纵深推进“互联网+不动产”登记服务工作。增设“跨省通办帮办”绿色窗口；拓展银行金融机构不动产登记网点服务内容，实现“无还本续贷”抵押登记、“带押过户”跨银行业金融机构办理,抵押、转移等业务就近办；优化非公证继承手续，转变“继承登记”服务模式；拓展不动产登记“全程网办”“跨省通办”服务类型。2024年发放不动产证书52096本，不动产证明10364份。二是完成泗县林权存量历史登记数据整合和汇交采购项目招标工作。三是实现泗县农村土地承包经营权登记数据移交整合。四是持续推进农房一体宅基地确权登记工作。截至目前，我县已完成宅基地土地权属状况调查约20.23万户，符合登记发证15.8万户，记载登簿15.39万余户/本（电子证照同步完成），占符合登簿登记97%，证书颁发至群众手中11.2万户（本）。完成集体建设用地土地权属状况调查约0.16万宗。

二、存在的困难和问题

一是因历史原因造成的耕地“非粮化”问题突出。在2018年前后，因扶贫攻坚和农业结构调整的需要，泗县占用大量耕地包括永久基本农田种植薄壳山核桃和绿化苗木。随着苗木逐渐长大，郁闭度增大，逐渐达到园地和林地的认定标准，导致耕地特别是永久基本农田“非粮化”。

二是节约集约水平较低。批而未供土地由于征拆未完成、存在纠纷、无意向业主等因素，迟迟未能进入市场挂牌交易，无法产生经济效益。受整体经济下行和市场趋冷影响，经营性土地供应量逐年减少。

三是违法违规用地现象依然存在。全县各级各部门履行依法用地、监管责任和耕地保护责任意识亟待进一步提高，履行整改主体责任力度亟待进一步加强。

泗县自然资源和规局

                                  2025年1月22日