关于对政协泗县第十四届委员会第五次会议第130号提案的答复

周振华委员：

您提出的关于老旧小区加装电梯的提案收悉，现答复如下：

随着经济社会发展及人口老龄化加快的现实需要，完善老旧小区功能，方便居民，特别是老年居民生活，提高居住品质，解决居家养老的出行难题，对既有住宅增设电梯很有必要。

2018年国务院《政府工作报告》提出，要有序推进城中村、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。2019年4月30日，安徽省住房和城乡建设厅、安徽省财政厅、安徽省自然资源厅、安徽省市场监管局，结合我省实际，出台了《关于城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》（建房〔2019〕56号）。

该《意见》分为基本原则、实施程序、审批和监管及保障措施四个部分。

（一）既有住宅增设电梯的原则。《意见》明确了既有住宅增设电梯遵循业主自愿，充分协商；加强引导，协调服务；落实责任，确保安全的基本原则。

（二）既有住宅增设电梯范围及实施主体。《意见》规定了增设电梯住宅范围是：未列入近期房屋征收改造范围的城市既有住宅，在不改变原有建筑主体结构、不破坏原建筑基础且符合城乡规划、房屋安全、消防安全要求的前提下，可增设电梯。实施主体为增设电梯的建设单位（人）。《意见》规定，可以以住宅小区、幢或单元为单位提出增设申请。申请人可集体书面委托业主代表、原房改房售房单位、原开发建设单位、物业管理单位等作为代理人，组织实施工程报建、设备采购、施工安装等工作。

（三）增设电梯实施程序。《意见》规定申请增设电梯实施程序为：申请人协商达成意见，签署书面协议，提出书面申请，进行房屋安全鉴定和设计，公示设计方案并征求相关业主意见，协商达成一致意见后办理增设电梯审批手续，进行增设电梯施工、竣工验收合格后移交使用。《意见》要求增设电梯业主要就代理人授权事项、建设内容及费用预算、电梯使用管理、维护保养方案及费用预算、费用筹集和分摊比例进行沟通协商，达成一致意见。

（四）增设电梯安全鉴定及专项设计。为保障业主的生命财产安全，《意见》要求实施主体要委托专业机构对住宅原有结构进行安全鉴定，不存在结构安全隐患的，方可增设电梯。《意见》规定了实施主体还要委托专业机构进行专项设计，施工图审查，要根据房屋状况，采用独立结构设计，确保增设电梯部分和楼本体各自独立、安全可靠。

（五）电梯的登记及使用管理。《意见》规定了电梯使用单位（人）应当与具有相应资质的电梯维护保养单位签订合同，并向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。《意见》规定在电梯交付使用后，业主应协商确定电梯使用管理单位（人）、物业服务企业对电梯进行使用管理；未明确电梯使用管理单位（人）的，应由所在地街道办事处（乡镇人民政府）协调确定。

（六）资金筹措。《意见》规定增设电梯及电梯维护管理所需资金由相关业主自筹。工程竣工验收交付使用后，房屋所有权人可申请提取本人及配偶住房公积金账户内的存储余额，用于支付应由本户承担的增设电梯建设费用。《意见》还提出各地政府可对增设电梯的给予适当补助

（七）审批监管。指导和督促各级政府要设立“工程建设审批综合服务窗口”办理增设电梯报建手续。实行“一窗受理，集成服务”，梳理制定增设电梯施工安装报建审批流程，编制标准化工作规程，采取并联审批或集中审批等方式办理增设电梯审批手续。同时，住房城乡建设部门要统筹协调供水、排水、供电、供热、燃气等运营单位，按照简化、便民、高效的原则，做好既有住宅增设电梯的管理和服务工作。原房改房售房单位、原开发建设单位、物业服务企业、业主委员会、社区居（村）委会要对增设电梯有关事项予以支持和配合。

住建局将按照有关规定，结合老旧小区整治改造工作，探索行之有效的管理与服务工作机制，以点带面推动开展增设电梯工作。

目前，秀水苑小区已在进行加装电梯试点。

办复类别： B 类

联系单位：泗县住建局

联系电话：7022863

 （印章）

 2021年 5月10日

 抄送：县政协提案委员会、县政府督查室

   注：办复类别共分A、B、C、D四类

A类—所提问题已解决或基本解决；

B类—所提问题正在解决或已列入计划准备解决；

C类—所提问题因条件限制或其他原因有待以后解决；

D类—所提问题留作参考或不可行。