住建局2022年工作总结和2023年工作计划

住建局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，住建局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来联系着学，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面从严治党，突出抓好重点工程、民生保障、人防工程管理、疫情防控和建筑市场管理等重点工作，依法行政，凝心聚力，真抓实干，聚焦主业，突出重点，圆满完成了城乡建设各项目标任务。

一、2022年工作开展情况 

（一）巩固脱贫攻坚成果，着力推进乡村振兴。

1、农村危房改造工作。2022年继续对全县危房存量，实行应改尽改。年初省市下达我县农村危房改造任务87户，经各镇排查上报，全县共摸排并上报实施农村危房改造230户，截止目前，已全部完工并通过验收，拨付资金325.2万。

2、农村危房清零工作。根据政府工作安排，2022年住建局配合镇村干部，按照《泗县人民政府办公室关于印发泗县农村破旧房屋整治改善农村人居环境实施方案的通知》（泗政办发〔2017〕53号）对全县15个镇危房拆除信息进行逐一核实，对以下五种情形不符合补偿条件予以剔除，一是对于违反宅基地政策一户多宅的农户，拆除其超宅基破危房屋不予补偿。二是对于经村“两委”组织认定的无主破危房屋，实施无偿拆除。三是对存在安全隐患拆除破危房屋就地进行改翻建，不予补偿。四是建设老年房，老人集中入住的，拆除原有破危房屋不予补偿。五是对于享受国家农村危房改造政策的农户，原有危旧房屋拆除不予补偿。经核查，符合补偿政策18363户，拆除面积115.16万平米，需农村危房清零补偿资金19316.3万元。2022年8月底，对符合补偿政策的农户，按照每户1000元统筹资金1836.3万元，对补偿金额在1000元以下的户，一次性付清；1000元以上的户，每户支付1000元。

3、自建房屋排查整治工作。按照省、市、县工作安排部署，由住建局牵头开展城乡房屋隐患排查整治工作，住建局牵头组织召开了全县自建房屋安全隐患排查整治工作推进会暨业务培训会议，传达学习中央、省市县会议精神，对自建房安全隐患排查整治工作进行专题部署，制定整治方案，成立领导小组，组建督查专班。组织住建局班子成员、技术人员、各住建所工作人员指导各镇、开发区对全县所有自建房开展“拉网式、地毯式”摸底排查，做到横向到边、纵向到底，确保不留死角、不留盲区，全面摸清所有自建房基本情况，逐一建档造册，实行台账管理，做到底数清、情况明，确保工作更具指导性和可操作性。全县共排查城乡自建房屋545519栋，排查出存在隐患房屋144处，按要求逐步推进后续整改工作。                    

（二）着力推进项目建设，城市更加美丽。

1、重点调度项目。2022年，我县纳入市调度的城乡建设重点项目31个，包括基础设施类10个、住房保障类12个、公共公益类9个，年度计划总投资64.65亿元，已完成投资45.94亿元；已纳统项目28个（含纳入省统的高铁片区项目），未纳统项目3个（其中：大杨镇中心校教辅用房项目正在申报、土地增减挂项目不在纳统范围、夏邱书院项目因规划调整不再建设）。6.26疫情得到有效控制后，我县迅速成立复工复产工作专班，坚持疫情防控和复工复产两手抓，全力帮助建筑企业解决实际困难和问题，取得了明显成效。

2、棚户区改造工程。2022年度住建局联合大督查办继续加大对棚改项目建设单位、施工单位督查力度，发现问题立即交办，及时督促建设单位加快推进工程建设，做到竣工一个、交付一个，施工单位保证人员不减、机械不少。2022年，交付棚改安置房6个4343套，正在加快推进在建安置房项目20个19275套。

（三）着力推进民生工程，人民更加幸福。

1、老旧小区改造工程。2022年，我县获批纳入中央财政预算补助内的城镇老旧小区改造20个（含片区），分15个标段实施，建筑面积约48.29万平方米，楼栋数236栋，涉及住户4280户，计划总投资1.4109亿元。改造内容主要包括：基础设施整治、公共设施整治、安防改造、建筑节能改造、“适老化”改造等。2022年改造城镇20个小区（含片区）分15个标段，已按照要求全部实施。

2、镇政府驻地污水治理。我县14个镇共有17座污水处理厂和8座一体化提升泵站，配套主、支管网171.62公里及接户管网102公里，总设计污水处理规模为10600吨/日，污水收集、处理主要覆盖镇政府驻地建成区。主要采取AO+砂滤深度处理工艺、A2O+MBR膜处理工艺、A2O+深床滤池处理工艺。2022年对大路口镇、丁湖镇、墩集镇、草沟镇、长沟镇、屏山镇镇政府污水处理厂进行提标改造。

（四）着力推进标准管理，行业更加规范。

一是加强建筑市场执法监管，引导县内建筑企业做大做强。按照“四上企业”培育办法，住建局对全县建筑业企业进行摸排和培育，按照其产值和纳税额完成情况，新增“四上”企业4家，保质保量完成年度培育计划，增加我县建筑业产值。目前我县现有各类建筑业企业60家，其中纳统建筑业企业34家，建筑施工总承包一级企业3家，二级企业6家，三级及各类专业承包企业51家（含商混企业9家）。年度建筑业总产值完成约24亿元，同比增速控制在8%以上。

二是深化工程建设审批制度改革。根据省、市、县相关工作要求，住建局牵头组建“工程报建创优营商环境”工作专班，统筹推进提升建筑许可指标优化营商环境工作，并先后转发和出台《工程建设项目审批可实行告知承诺制的审批事项（第一批）的通知》、《关于推行工程建设项目审批“缺席默认制”的通知》等文件，在市委市政府要求工程建设项目全过程审批“864”工作日办结的基础上，压缩为“653”工作日办结，并进一步将工业项目压缩到30个工作日，小型低风险压缩到11个工作日，较省政府提出的工程建设项目审批全流程99个工作日内办结的任务提升了33%。截至目前，共发放建筑工程施工许可证56件，建筑总面积约74万平方米，合同造价约16亿元；共完成34个建设项目的竣工验收备案手续，企业和群众满意率达100%。共受理建设工程消防设计审查业务21件，办结21件；消防验收业务21件，办结21件；消防验收备案业务26件，办结26件，较好的完成了消防审查验收任务。共办理人防同步建设审批事项3件，人防易地建设审批事项8件，全部做到应建必建。

三是完善建筑市场监管制度，加强建筑市场执法监管。加大市场整治力度，开展综合执法检查，集中开展的建设领域突出问题专项治理“回头看”工作，对于当前建筑市场出现的未批先建、工程转包、违法分包、串通投标、资质挂靠、不执行强制性标准、关键岗位人员不能按要求到岗履职和恶意拖欠农民工工资等突出问题，进行了专项整治。积极开展建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动，认真开展“双随机、一公开”检查工作，先后开展资质动态核查、建筑市场违法违规行为检查、农民工工资发放情况专项排查等事项，发放专项行动自查表120份，各类整改通知书14份，立案查处6件，有效的维护了建筑市场秩序。

四是加大建筑安全检查，严格执法，提升建筑工程质量。2022年，共受理新增监督工程项目39项，建筑面积55.2万平方米，工程造价14.9亿元（含市政建筑、道路工程、桥梁设施）。工程竣工验收28项，建筑面积79.3万㎡，工程竣工验收交付工程合格率达100%。工程备案项目26项，总建筑面积73万㎡。同时，持续开展工程质量治理行动，对城区在建工程项目每月不定时检查、巡查，签发质量缺陷整改通知书30份、提出隐患整改62条。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，依法依规履行安全监管责任，指导帮助企业加强安全管理，消除漏洞盲区。督促企业全面落实安全生产主体责任，健全从主要负责人到一线员工的安全生产责任制，搭建起“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。安全生产专项整治三年行动已进入集中攻坚阶段，今年以来，我县已组织专项检查92项次，检查在建工程项目49个，发现问题隐患366处，发送整改通知书48份，整改消防安全隐患160余处，拆除不符合防火要求的临时用房3200平方米，对8个在建工程项目参建主体进行了约谈。通过不断警示警醒、排查整改和严格处罚，确保建筑领域安全生产工作要求有效落实。

（五）坚持平战结合，推进人防事业融合发展。

一是建设人防疏散基地。为了更好开拓我县人防宣传教育工作新局面，在泗县飞虹广场内建设集人防宣教、居民休闲于、战时应急于一体的泗县人防疏散基地，项目主体已完工。

二是扎实开展人防工程质量监管。2022年，对人防施工现场和已建成人防工程开展检查和专项检查，工程质量监督28次，发出整改通知书9份，检查督促相关责任单位整改到位，要求所有已竣工人防工程都必须按照《安徽省人民防空工程标识技术规定》做好新版人防标识工作，上报省人防办需要完成双标工作的竣工人防工程项目20个，已完成项目20个，完成率100％，确保战时有效进行平战转换。

三是常态化开展人防法制宣传“五进”活动。创新宣教形式，营造人防“大宣教”格局，开展“五进”活动，发放《党政机关人防知识读本》人防知识宣传彩页约200余份，发放学生、彩页宣传材料300余份。

（六）举全局之力狠抓落实，扎实有序推进疫情防控工作

一是提高政治站位。6.26疫情暴发后，我局迅速落实上级工作部署。成立了局长任组长，副局长任副组长、各股室和基层单位一把手为成员的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，并下设了办公室，负责住建系统疫情防控的组织领导、指导调度和协调推进工作。将疫情防控工作作为当前压倒一切的工作来抓，层层压实工作责任，坚决完成我局承担的各项工作任务。

二是明确防控重点。突出抓好建筑行业防控，由安全股牵头，对全县所有建筑工地进行梳理排查，严格实施施工现场封闭化管理，严禁无关人员进入施工现场，要求所有工地一律停工。我局在为各工地配送防疫物资的同时，会同县疾控中心按照全员核酸检测要求对工地留守人员开展核酸检测。

三是实施隔离点改造工作。“6.26”疫情暴发后，住建局按照“缺什么、补什么，差多少、补多少”的原则，迅速摸排挖潜可改造的隔离房源，组织施工人员在半个月时间内先后改造了县一中校舍400间、翠屏山庄小区北区719间、漕运人家一期北区275间、高端制造产业园公寓279间、创谷产业园179间房间作为隔离房间使用，5个隔离点共计1852间隔离房间交付使用，有效缓解了我县隔离房间不足问题。

按照隔离点储备要求，通过不间断摸排挖潜房源，对县二中校舍500间、实验学校校舍480间、双语中学校舍340间、泗州学校350间、农机装备产业园一期公寓240间、康庄家园人才公寓104间共计2014间房源现场勘察制定改造方案并实施改造。实施翠屏山庄隔离点提升改造，共计2739间，在11月中旬完工交付。

（七）强化思想政治引领，紧盯整改任务彻底整改到位。住建局紧盯整改任务，压紧压实工作责任，充分发挥职能作用，既盯进度、查质量，也找问题、督全程，防止责任空转、任务搁浅。细化工作举措，逐条逐项推动整改事项落实。工作上务实高效，强化统筹调度，加强沟通协调，持续跟踪问效，确保高质量完成各项整改工作，住建局主动认领问题12条，交办点对点问题7条，均按要求完成整改工作。同时，坚持举一反三、标本兼治，注重从个性问题中查找共性问题，特别是针对本轮巡视发现的问题，着力补齐制度短板，确保取得实效长效。

（八）坚持廉洁自律，努力抓好干部队伍建设

在工作中，坚持把纪律挺在前面，强化责任追究，有效预防腐败现象的发生，确保全体干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。

一是加强理论学习。积极学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽讲话精神，组织全体职工深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，把党风廉政工作讲在口上、抓在手上、扛在肩上。同时，认真落实“三会一课”、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。认真落实党建工作责任清单，把党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实。今年以来召开党组理论学习中心组学习会12次，党组会14次，研究党建工作6次，排出廉政风险点112条，针对风险点制定出112条防范措施。

二是坚持廉洁从政。认真贯彻落实中央及省市县纪委全会精神，紧密结合城建工作实际，强化落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设工作责任状；告诫干部廉洁从政，严守纪律，正确用权，使全局党员干部思想上受到警醒、政治上得到提升、观念上得到端正，精神状态、工作作风有了明显改变。工作中，加强廉政风险防控落实情况的监督检查，将廉政风险防范管理要求嵌入到具体业务工作环节中，与廉政谈话、个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉工作紧密结合起来，把廉政风险防范与民主监督紧密结合，抓早抓小抓细，尽力确保将腐败毒苗消灭在萌芽状态。

二、2023年工作计划

住建局围绕县委、县政府中心工作，按照稳中求进、转中求好的总基调，加快重点工程建设，努力建设宜业宜居县城。

（一）突出抓好项目建设，提升城市品位。

2023年我县实施城乡建设重点项目30个（基础设施类15个、公共公益类4个、住房保障类8个、绿化景观类1个），续建10个、新建20个，总投资120.1566亿元，年度计划完成投资50.287亿元。

一是推进道路桥梁工程。确保2023年初南柳路西段道路全面通车，上半年完成梁园路桥工程，进一步完善城市交通路网。

二是推进基础设施工程。以完善基础性公用设施为重点，继续实施明德小学北校区、人民医院（二期）、中水处理厂及配套工程建设、城区排涝泵站建设、城区信号灯及电子警察建设项目、工业园区及新建道路供水管网工程。实施镇政府驻地污水处理厂改扩容及新建污水处理厂及相关配套管网建设项目。推进泗县城市排水防涝泵站项目和泗县雨污水管网升级改造工程。

三是加快推进老旧小区改造。2023年，计划改造3个小区，建筑面积约7.75万平方米，占地面积5.5万平方米，楼栋数20栋，住户666户，项目总投资为1970万元，资金来源为专项资金加地方配套。

四是继续开展棚户区改造工作。持续推进在建安置房项目建设，2023年计划交付15个项目12675套。

五是全力推动城市更新行动。作为城市体检、城市更新行动牵头部门，住建局将按照“体检先行、示范引路、统筹推进”的基本思路，以城市体检为切入口，深化落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全力推动泗县城市更新和高质量发展。着力解决“城市病”等突出问题，改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、推动城市结构调整优化，提高城市治理水平，进一步完善公共服务设施和公共活动空间，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市，切实以“城市更新”成效回应人民新期待，让广大居民城市生活更方便、更舒心、更美好，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）突出抓好行业监管创新建设，提升监管服务水平。

一是加强建筑市场执法监管。进一步完善建筑业信息化监管，完善建设市场与施工现场的“两场”联动机制。深化“放管服”改革要求，从加快建筑业转型升级、加强建筑业科技创新、优化建筑业发展环境、提高从业人员素质、强化工程质量安全管理、推进建筑产业现代化、扶持外向型企业。加强设计环节和施工环节的统筹监管，注重招投标管理、施工许可和工程监理等对工程质量监管的作用，有效遏制转包、违法发包等违法违规行为。进一步强化建筑市场准入和清出机制，严格执行建筑业企业资质管理制度，建立工程质量管理情况定期通报制度，及时向社会发布信息，强化社会监督。加快推进建筑节能与墙材革新工作，以“禁实”、“推新”、节能减能为重点开展墙材改革。

二是加强建筑质量安全监管。进一步加强日常巡查力度，深入开展建筑施工安全生产、扬尘防治、质量监督，严管重罚，确保过程监管到位。严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强对企业主要负责人、项目经理、专职安全员、项目总监等在岗履职情况的监管，落实实名制管理，督促企业建立和落实全员安全生产责任制，按规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入经费，深入开展安全生产标准化建设，落实从业人员安全培训和持证上岗制度，强化对从业人员进场安全教育、安全技术交底。深入开展以建筑起重机械、高支模、深基坑、有限空间作业、预防高处坠落等危大工程为重点的建筑施工专项治理，深入排查治理安全风险隐患。预防高处坠落等安全的发生。依法查处各类安全生产违法违规行为，始终保持高压震慑态势，对“屡禁不止、屡罚不改”的单位和个人，对在检查中发现存在重大安全隐患拒不整改、或整改不力或整改弄虚作假的在建项目一律停工，“采取封门封电”措施，切实落实“一帽一带一网一喇叭”，从根本上、源头处消除安全隐患，提升本质安全水平。加强建筑工程质量监管，完善结构实体体验和住宅工程分户验收制度，杜绝结构偏差，减少质量通病，提高群众对住宅工程质量满意度。进一步提升质量监管水平，以住宅工程、大型公共建筑和保障性住房为重点项目，强化各方责任主体的质量管理意识，加大工程实体质量抽查、抽测频率，切实提高建筑工程质量。

（三）牢固树立“疫情就是命令，防控就是责任”的理念，常态化开展好疫情防控工作。严格按照疫情防控特别是阻断传染途径的需要，要求所有建筑工地多方购置口罩、消毒药品、测温仪等防护用品，安装“安康码”智能闸机。

（四）突出抓好作风建设，提升住建部门形象。一是深化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处各类违法违纪行为。切实加大廉政教育力度，深入开展领导干部及下属单位中层廉内助教育活动。牢固树立勤俭节约意识，坚决反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，切实减少不必要开支。二是深化机关作风建设。多形式开展十九届六中全会精神和习近平总书记考察重要讲话指示精神学习活动，学深学透、融会贯通。认真执行中央八项规定、省委“三十条规定”和市委、县委有关要求，深入开展“点燃激情提效能、正风肃纪树形象”升级版活动，全力推进机关执行力建设。持续做好行政审批服务工作，加大行政审批改革力度，增强服务意识，改善服务方式，提高服务效能。三是深化系统形象建设。认真做好人大建议政协提案的办理，扎实推进责任领导包案制度，努力巩固面商率和办理结果满意率。认真做好信访维稳工作，畅通群众诉求表达渠道，解决群众关心的热点问题，排查化解矛盾纠纷。加大协调力度，努力完成县政府下达各项任务，做好住建系统本职工作，创造安全稳定的社会环境。

泗县住房和城乡建设局

2023年1月10日