泗县交通运输局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年，全县交通运输工作在县委、县政府的正确领导下，在上级交通运输主管部门的大力支持下，围绕年初工作目标任务，紧紧围绕“四好农村路”示范县、客运市场整治、扫黑除恶专项斗争、“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作为中心，细化分解，落实责任，各项工作均能按计划如期顺利进行。现将2019年交通运输工作总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育

自“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，我局结合县委统一部署，通过局党组研究，制发了《泗县交通运输局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，于9月份下旬如期组织局科级以上党员领导干部集中开展“读书班”活动，对3名老干部进行了送学上门，局领导班子组织集中交流研讨5次，科级以上领导干部积极撰写提纲，深入交流，参与率达100%；结合革命传统教育活动组织党组班子成员及相关党员7人去县烈士林园敬献花篮、重温入党誓词和瞻仰烈士；同时结合“三个以案”警示教育，召开了2次全局“三个以案”警示教育专题推进会；结合我县当前交通运输发展状况进行研究探讨，召开了全局形式政策报告会。截至目前，我局本着为民务实的态度，认真对照学习教育成果、为民为企服务、干事创业担当作为等方面，共查找问题11项，制定整改措施28条，主要涉及重点工程、队伍建设、城乡客运一体化建设、为民服务、扶贫“双包”及政治理论学习等六大方面，截至目前已立查立改3项；重点工程建设、城乡客运一体化、为民服务、脱贫攻坚方面的6项问题已确定时间表，正在整改当中；政治理论学习方面的问题已经完善了相关措施，要求长期坚持。

（二）持之以恒加强党的建设

    坚持围绕中心工作重点抓党建，以提高党建工作科学化水平为重点，扎实有效推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。一是加强学习型党组织建设，提高干部队伍整体素质。建立完善党组中心组干部学习制度，认真落实“三会一课”制度、党员活动日制度，推动完善党组织集体学习和党员干部个人学习相结合的学习制度；二是深化主题活动成效，强化机关党的建设。推进在职党员干部到社区报到为群众服务，认真开展“联建结对”活动，开展形式多样内容丰富的党日系列活动；三是坚持不懈抓好作风建设和党风廉政建设。认真贯彻落实县纪委党风廉政建设制度，严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度，切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督，有效预防和堵塞腐败产生的漏洞；四是抓好党员教育、服务、管理，大力加强党员队伍建设。认真落实干部人事档案工作，实行一人一档管理，充分运用考评结果与干部评先评优、年度考核挂钩，督促党员干部立足岗位促发展，切实履行带头表率作用，促进工作绩效整体提升。

（三）全力助推脱贫任务攻坚

2019年，我局认真组织开展脱贫攻坚“双包”工作，坚持以脱贫攻坚统揽交通发展，全面建立健全稳定脱贫长效机制，持续强化贫困户和贫困村后续扶持保障力度，夯实包保村人口脱贫基础，巩固提升脱贫成果。一是积极响应上级号召，确定帮扶干部30人，并选派科级干部2人、股级干部2人、办事员3人、危房改造专班16人，下沉专班32人驻村，为脱贫攻坚加入精干力量。二是大力发展村集体经济，为包保村制定了2019年“双包”工作计划、2019年脱贫攻坚产业指导措施、脱贫攻坚帮扶责任提高措施，目前应宅村村集体经济稳定在9万元左右，吴宅村10万元，三陈村5万元，界牌村11万元。三是组织包保干部定期到贫困户家中开展走访调研，倾听群众呼声，及时掌握贫困户需求，宣传党和国家的脱贫攻坚方针政策。全面了解掌握贫困户的住房、生产经营、外出劳务收入情况，提升群众满意度和知晓率。四是积极开展政策扶贫，利用“雨露计划”、特色种养奖补、健康扶贫、小额信贷各项惠农政策、宣传资料等，增加农户收入、加快脱贫步伐。五是积极开展社会扶贫。2019年全国扶贫日我局职工捐款10200元，已打入指定账户，捐款名单在公示栏公示，并联系六家企业认领4个“爱心超市”项目，认领金额共30万元。

（四）稳步推进工程道路建设

1、实施县乡道白改黑提升改造工程：包括X054大黄路（大侯-黄圩）段、X055吴睢路（小黄河-娄桥）段、X050大丁路（丁湖-樊集）段、X051梁樊路（枯河-秦圩）段、X052老黄路（秦圩-屏山）段、大寨路、红旗路段等7条道路，共计67公里，总造价约14680万元。截至目前，吴睢路和梁凡路已基本完工，其他路段正在进行路基和水稳施工，整体工程计划在11月底完成。

2、实施农村道路畅通工程：全县共计1588公里，现已全部完工。

3、实施彩虹大道北延线工程：该路段全长31.905公里。其中：彩虹大道北延至x056段20.6公里及垃圾发电厂支线1.19公里已经完工；彭鲍村至上青大道段10.115公里已完成过半，计划年底前完工。下穿铁路工程因由铁路部门组织施工，预计明年十月份完工。

通过近年来的发展，我县交通发生了翻天覆地的变化。目前，全县公路通车总里程5144.3公里，其中：高速公路2条86.962公里，104国道45.2公里，宿灵泗一级公路（G343）1条44.5公里，省道2条67.2公里，重要县道3条93公里（含山闵路37.8公里）；农村公路总里程更是达到约4807.4公里，包括一般县道8条213.4公里，乡道102条约716公里，村级道路6444条约3878公里。公路密度增长到2.58公里每平方公里。

（五）深入开展扫黑除恶专项斗争

今年以来，我局召开扫黑除恶专项斗争各类会议共计50次，并制定了《泗县交通运输局扫黑除恶专项斗争实施细则》、《泗县交通运输局扫黑除恶专项斗争工作制度》等文件，进一步明确职责，提升扫黑除恶专项斗争整体合力。为充分调动社会各界参与扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性，我局制定了《泗县交通运输局扫黑除恶专项斗争宣传方案》，制作宣传横幅60条、宣传展板3块、宣传单页2000余册，在汽车站设置扫黑除恶专项斗争宣传专栏1处。并结合党员志愿活动、扶贫专班等，在车站、主要街道、帮扶村等地开展集中宣传5次，同时创新宣传方式，利用全县291台出租车车体、50台公交车LED屏等载体，张贴宣传标语、循环播放举报电话，切实提升社会宣传效果和人民群众参与度、知晓率。

（六）严格规范道路运输市场

保障道路运输：狠抓责任落实，积极开展道路运输企业安全隐患排查，切实履行“三把关一监督”，圆满完成“春运”、“高考”、“中考”等重点时段和节日活动期间道路运输安全保障任务，全县未发生较大及以上事故，安全生产形势持续稳定向好。

打击非法营运：结合扫黑除恶专项斗争，全面排查行业内部管理中存在的漏洞，杜绝各类“保护伞”行为，在对客货运、驾培市场等道路运输违法违规经营行为进行严厉打击的同时，大力推进行政处罚自由裁量权规范行使工作，认真执行查处分离、罚缴分离制度。2019以来，全局共处罚一般程序案件278起，罚没金额共计104.77万元，做到了执法程序规范，量罚尺度准确，案卷资料完整，无一起行政复议。

客运市场整治：根据市运管处《关于印发宿州市道路旅客运输市场专项整治百日行动方案的通知》要求，从4月12日起全县范围内开展道路旅客运输市场专项整治百日行动。行动期间，共查处客运市场各类违法违规行为54起，取缔站外上下客站点7处，处罚8.82万元，所有案件均按照规定在交通运输行政执法公开运行系统中进行处罚。8月起，我局又组织开展交通运输系统涉黑涉恶涉乱问题综合治理工作，全力整治黑恶势力滋扰乱象，全力斩断黑恶势力“伞”"网”触角，全力铲除黑恶问题滋生土壤。行动开展至今，共查处运输市场各类违法违规行为84起，处罚38.91万元。

出租车管理：以扫黑除恶专项斗争为契机，加大对“黑头车”打击力度，采取稽查与整治相结合的方法，开展了《泗县交通运输局2019年春运期间打击出租车、“黑头车”专项行动》及《2019年度出租车客运市场整治工作方案》等行动，有力打击了“黑头车”的嚣张气焰。坚持内、外监督相结合，设立24小时举报电话，由专人负责接听举报电话，并负责记录。截至目前，共查处违法黑车36台，批评教育车辆30余台，共处罚金163500元。

城乡客运一体化：截至目前，四个功能齐全的城区客运站及换乘中心已经建成并投入使用，在全县15个乡镇设立了12个乡镇客运综合服务站，确保全县最偏远的乡镇村均有公交班线运营为了切实保障广大群众绿色、方便、快捷出行，现已建成公交站台近300个，投入264辆新能源纯电动公交车，运营时间段为每天早上6时至下午6时，20分钟发一班次。车内集投币支付、行业卡刷卡支付、银联卡双免闪付、微信扫码支付、支付宝扫码支付、云支付、美团电子公交卡等七种方式，便于乘客选择支付，在智能手机上下个“掌上出行”APP，输入起始位置和终点站，这条线路上所有班车运行的实时位置，都能了如指掌，可以踩着点乘车。目前，随着城市公交、城乡公交、镇村公交三级运营网络的形成，已经全面实现了长途与城市公交、城乡公交零换乘，城乡公交、镇镇公交、镇村公交的零换乘。城乡客运一体化的实施缩短了城市与农村的距离，不但方便出行，老百姓在经济上也得到了一定实惠。原来从城区到大庄乘农班车需要10元，现在只需4元；城区单线乘车则只要一元钱；现役军人及文明委发放礼遇卡的人员免费，对学生实行半价乘车政策，充分体现了政府办公交“为民、惠民、便民”宗旨。

治超工作：积极联合路政、公安交警等部门，采取日常巡查、暗访督查、夜查突查等方式，轮流上岗全天候24小时工作制，对辖区内重点货运源头非法改装、超限超载车辆进行拉网式排查，截止目前共查获超载超限及非法改装货运车辆95辆，已处理84辆，其中交警共处罚扣分393分；运政处罚非法改装等车辆33辆；罚款金额20万元，车货总量超过75吨以及超限率100%以上车辆40辆，共卸载3670.57吨货物。

（七）其他各项工作显著增效

 政务服务：立足“快速、便捷、高效”三个目标，重点在精简审批环节、压缩审批流程、提高审批效率，在为企为民服务上下功夫，截止目前，受理资格证年度信誉考核10794 件；《道路运输证》年度审验3433件；新增道路运输车辆153台；机动车维修企业备案93家；个体户道路运输经营许可123户；企业道路运输经营许可22 户；道路运输经营许可证换证322件；道路运输证换证834件；出租车辆业务582件；客运车辆业务482件；燃油补贴发放农村客运463万元、出租车184.8万元、水上运输0.7万元、新能源车23万及新能源车购置120万元。办结率100%，群众满意率100%，赢得了企业及群众的好评。

信访维稳：严格落实信访维稳工作分级负责、领导包案等制度。高度重视群众来信来访办理工作，并以此为解决群众热点难点问题的重要渠道，今年以来，共计办理“12345”政务服务平台、县委“大督查办”、舆情办、信访局等部门交办的领导签批件以及县“百姓热线”、局“首问服务室”、信访办接访件和群众来信、来电等各类信访案件668件，回办结率达100%。

提案建议办理：2019年我局承办县人大代表建议17件（主办16件、协办1件），承办县政协委员提案11件（主办11件），主办市人大代表建议1件，共计29件。全部采用网上在线办理。各位代表针对我县交通运输工作存在的问题和不足，提出了很多中肯的意见和建议，充分发挥了人大代表权力监督的重要作用，反映了人大代表对交通运输工作的关心、支持和期望。为做好该项工作，在全县交办会召开后，我局迅速启动办理程序，按时在一个月内全部办结，办复率达100%；主办28件中所提问题已解决或基本解决5件，占比17.9%；正在解决或已列入计划准备解决13件，占比46.4%；因当前条件所限或待以后解决10件，占比35.7%。在办理过程中，我们主动与各位代表联系，交流思想，消除隔阂，勾通意见，解决问题，取得了良好的成效。

二、存在的问题和不足

回顾一年来的工作，有成绩也有不足，与上级领导的要求和群众的期望相比，还有一定的差距：

一是“四好农村路”提升改造工程建设方案基本为路面基层和面层改造，水稳和沥青等材料用量大，受环保等因素影响，采购困难，影响施工进度。

二是有些农村道路通行条件较低，影响公交车安全运营；驾驶员文明行车、文明服务水准还需进一步提升；节假日，受学生流的影响，运力有待进一步调整；公交运营补贴资金拨付不及时。

三是随着交通事业的快速发展、随着人民群众对交通运输业要求越来越高，在交通运输部门深化改革和职能转变的新形势下，交通行政管理水平与交通运输服务能力必须同步跟进和相应提高。受资金、体制、人才等方面的制约，交通发展的各种约束性矛盾凸显。

三、2020年工作计划

1、完善县、乡、村三级公路网络体系，继续扩大实施老旧县、乡道路提升改造。

2、继续实施农村道路生命防护工程，2020年拟改造240公里有交通隐患的乡村道路，计划投资2400万元，同时有序推进农村公路危桥改造，打造平安公路.

3、继续实施扩面延伸工程（村组道路）200公里，计划投资30000万元，补齐一批“末梢路”和“循环路”，重点改造已经毁坏的老旧村道。

4、及时解决城乡公交一体化建设中存在的各类问题，继续优化服务，为广大群众提供安全、便捷的出行保障。

5、进一步维护道路运输市场秩序，重点打击客运班车不按核定站点停靠、线路行驶，非法营运“黑头车”，出租车乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等违法违规行为。

6、认真完成县委、县政府交办的各项工作任务。

泗县交通运输局

                                    2019年11月