关于印发《泗县一般县道和示范路日常养护及小修保养考核暂行办法》的通知

泗县县乡公路管理所、质监站、养护承包单位、监理单位：

为加强泗县一般县道和示范路的日常养护及小修保养，确保公路养护质量，提高道路服务水平，现将《泗县一般县道和示范路日常养护及小修保养考核暂行办法》印发给你们，请严格执行。

泗县交通运输局

2018年12月28日

泗县一般县道和示范路日常养护及小修保养

考核暂行办法

第一章  总则

第一条  为加强泗县一般县道和示范路的日常养护，确保公路养护质量，提高道路服务水平，依据相关法律法规，制定本办法。

第二条  本考核办法适用于对养护承包人和监理单位实行合同管理的一般县道和示范路日常养护及小修保养。

第三条  养护考核主要分为日常不定期考核、月度考核、季度集中考核三种形式，通过附件《泗县县乡公路养护缺陷倒扣经费标准》的要求倒扣养护经费这一措施，提高承包人和监理人员养护工作的积极性和主动性，全面提高县乡公路路况，努力打造“畅洁绿美安”的公路通行环境。

第二章  考核机构及职责

第四条  泗县县乡公路管理所受县交通运输局的委托，具体负责全县县乡公路养护质量的监督、考核，组织养护承包单位和监理单位开展各项养护工作并对其工作质量进行检查和考核。

第五条  养护承包单位具体承担合同范围内县乡公路日常养护的生产任务，其主要工作是：

1、必须按《公路养护技术规范》、养护合同书等有关规定履行公路养护职责，坚持“预防为主、防治结合”的养护方针，保持路面平整，横坡适度，行车舒适，路肩整洁，边坡稳定，排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，确保公路养护质量，提高公路安全畅通能力。

2、必须按合同约定建立养护工区，要配备电脑，照相机、传真机等必须办公用品，根据上级要求建立健全各项养护图表及台帐，养护工区必须实行24小时值班制，建立健全各类突发事件抢险救灾的应急机制和应急预案，确保组织领导、抢险队伍、材料设备等及时到位。

3、所有养护路段，养护工区必须实行每周不少于三次的日常养护巡查，特殊情况必须全天候巡查，并记好养护巡查台帐（包括节假日巡查台帐）。

4、每月25日前准时上报小修保养计量，上月工作完成情况及下月工作计划，每季度末25日上报县道公路路况逐公里打分表。

5、必须接受公路所在巡查、检查考核中指出的各项缺陷整改意见，并服从监管，对公路所签发的整改或责令通知书必须在24小时内签收，反馈给公路所，养护承包单位不得以任何理由拒收、拒签，否则视作默认同意处理。

6、必须指定一名分管养护工作的领导，一名专业技术人员负责养护管理，一名专职桥梁养护工程师、每个养护工区必须配备一名专业技术人员，养护工区主任必须在岗、在位、在职，具体负责日常养护管理工作，以便上下级相互沟通，联系工作。

7、县乡公路的日常养护必须定人，定段、定质量，根据合同上的要求配备养护工人，坚持每天上路上线进行日常养护工作，有条件的可以采用自行式路面清扫车进行保洁。

8、必须服从公安、路政部门的管理，发现损害路产路权的违法行为，必须立即阻止，上报路政管理部门，积极做好义务路政信息员联络工作，并及时做好路面抛洒和污染物处理工作。

9、必须无条件配合地方各项政治性活动。

第六条  监理单位职责

1、代表业主单位对养护承包单位进行全过程旁站管理和服务。

2、对于日常养护工作，每周、月、季度巡查要不少于业主巡查频率，做好记录，发现问题及时处理并上报。

3、填报资料要真实、准确、齐全、及时归档，并做好每次例会纪要。

4、对于小修保养项目，在接到承包人申请后要迅速、准确核实现场情况，确需小修的及时处理并上报，实施过程中要实行旁站制度。

第三章  日常养护及小修保养目标

第七条  日常养护及小修保养目标：加强全面养护，坚持“预防为主，防治结合”的方针，保持现有路况不下降。

第八条  确保路面清洁无坑塘，坚持雨后一日内无积水。

第九条  确保公路沿线设施完整、齐全并洁净；路肩平顺且整洁。

第十条  确保现有公路绿化的成活率95%以上，保存率90%以上。

第四章  日常养护及小修保养检查内容

第十一条  具体检查内容

1、公路（桥涵）巡查：包括养护工区每日的日常巡查，台风、暴雨、大雾、大雪、严重冰冻及其它可能危及公路（桥梁）及其附属设施正常状态或妨碍正常交通的灾害性气候时的特殊巡查，对有数量较多且危害较大路面病害或路面状况发生异常变化的特殊路段的专项巡查。巡查内容为巡视和检查路基、路面、桥涵构造物、绿化、沿线附属设施的完好程度，查明是否有明显的路面病害、绿化虫害、桥涵设施缺损等及其危害程度和趋势；查明是否有损坏公路（桥涵）或妨碍交通的路障，堆积物；并对巡查中发现的重要情况立即汇报有关部门。

2、公路（桥涵）保洁：路基边坡、路肩、平台、排水沟（井、涵管）、泄水槽、花池、分隔带、导流岛、公路路面（快车道、慢车道、机动车道、非机动车道）、桥涵构造物（桥面、伸缩缝、泄水孔、支座、桥下、桥台锥坡、栏杆扶手、涵洞），沿线附属设施等的清扫、清洁、清理、疏通、清除或清运路面泥土、杂物、堆积物、抛洒污染物、杂草、生活垃圾、塑料袋、构造物上涂写的广告标语，排除路面积水、积雪、积冰等。

3、路基养护：边坡、路肩、平台、排水设施（沟、槽、井、涵管）、防护构造物的日常整修、加固，填补拍实冲沟、缺口、车辙、坑洼、培土，清理排水设施内淤泥、沉积物、积水、局部修复或更换路缘石、路肩平石、边坡防护构造物、盖板沟、泄水槽等。

4、路面小修：零星修补沥青路面的泛油、拥包、裂缝、坑槽、沉陷、局部网裂、松散、车辙、麻面、啃边等病害；水泥路面接缝保养、接缝渗水或局部填缝料脱落、灌缝、填补、更换填缝料，路面裂缝、板边、板角、坑洞维修，板块脱空、唧泥、错台、沉陷、拱起处治。

5、桥梁养护：支座保养、护栏刷白、防撞墙端面油漆、金属桥栏杆除锈刷油漆；桥面铺装层、桥梁缺损部件的局部维修、更换；每月两次桥梁经常性检查，根据甲方要求，参加定期检查和特殊检查、做好危桥监控、认真记录桥梁经常性检查记录和危桥监控记录，桥梁被撞坏后立即采取临时安全防护措施等。

6、沿线附属设施养护：里程碑、百米桩、轮廓标、公路界桩、警示桩、波形护栏、交通标志、标牌等更换、补缺、刷白、扶正，修复反光膜、反光镜片。

7、绿化管护：公路用地以内的绿化全年保存率达95%以上，公路绿化养护要求及标准：（1）适时修枝抹芽（修枝切口要平滑，修掉枯死枝、病虫枝、过密枝、遮挡交通标志的树枝，及时抹掉树干上萌生出来的新芽）；及时治虫（根据治虫情报及时治虫、捉虫窝）；及时除草（常年保持公路用地内无杂草、无草坪的路肩和护坡的杂草高度不超过15公分）；及时浇水（根据旱情及时浇水，严禁在夏季中午浇水）；及时扶正（台风暴雨间，及时对倒伏路树扶正，搭三角架固定），施肥（根据实际需要，由甲方统一安排）；（2）常年保持树木生长良好，无枯死树、无歪倒树、无因病虫害或干旱等引起的树木死亡、无新增20米以上缺株空白段，无树枝遮挡交通标志牌。（3）乔木树形整齐、树冠疏密有致；灌木修剪成形、无疯长；草坪修剪平整且无杂草，高度不超过15公分，每年修剪8次，对乔、灌木进行刷白（一年一次）。

8、养护工区内业台帐、图表上墙、环境卫生等管理，各项创建任务、政治性任务。

第五章  日常养护及小修保养检查方法

第十二条  公路日常及小修保养检查方法

1、公路所每周不少于一次日常养护巡查、每月一次检查考核，召开一次养护例会、发出养护通报，每季召集养护承包单位的公司负责人、工区主任、核算员进行面对面检查考核，例会通报。

2、公路日常养护及小修保养按《泗县一般县道和示范路养护缺陷倒扣经费内容和标准》，采用总价承包，月度考核，每月计量，缺陷倒扣的方法进行。

3、公路所在平时巡查时，一旦发现养护缺陷，及时签发“泗县县乡公路养护缺陷整改通知书”，在“通知书”上按缺陷内容和数量计算倒扣养护经费，并要求在规定整改时间内无条件整改到位，否则，公路所有权签发指令通知其他承包人完成，按实际所发生的经费三倍倒扣养护承包单位的养护经费。

第六章  日常养护及小修保养安全生产考核

第十三条  养护安全生产考核依据

交通运输部颁发的《公路养护安全作业规程》、安全生产条款、安全生产合同等。

第十四条  养护安全生产考核内容

1、养护承包单位必须坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，经常性进行安全生产宣传教育，增加养护工人的安全生产意识。

2、建立健全安全生产的管理机构和安全生产管理制度，每工区配备专职或兼职安全员，记好安全生产台帐。

3、养护承包单位总公司及养护工区必须24小时有人值班，并有值班电话。

4、养护人员上岗，必须在岗前进行养护安全生产教育培训，上路作业时养护工人必须穿橘红色的标志服，头戴橘红色的标志帽，做好自身保护措施。

5、公路路面养护维修作业的人员必须按作业控制区，交通控制标准设置相关的渠化安全标志，并指派专人负责指挥交通。

6、养护承包单位凡因发生突发性事件，抢险救灾事件处置不当或管护不善，引发责任事故或发生人身损害、赔偿纠纷案件的所有经济损失，由养护承包单位负责，由此造成交通运输局经济损失的，交通运输局有权扣罚承包人相应的养护经费用于赔偿损失。

7、养护承包单位对养护生产作业中的质量安全负责，因自身原因发生事故的责任和经济损失自行承担。

第七章  奖惩

第十五条  养护承包人全年缺陷倒扣经费超过5万元，养护质保金将被扣罚，不予拨付。

第十六条  缺陷倒扣经费应从合同价款中扣除。

第十七条  监理单位采取同奖同罚的方式。

第十八条  县道养护考核在全省抽查中获得通报表扬的，每次给予一万元的奖励；县道养护考核在全市检查考核中名列第一名的，每次给予伍仟元奖励。

附件1：

泗县一般县道和示范路养护缺陷倒扣经费内容和标准（承包人）

泗县一般县道和示范路养护缺陷倒扣经费内容和标准（承包人）

泗县一般县道和示范路养护缺陷倒扣经费内容和标准（承包人）

泗县一般县道和示范路养护缺陷倒扣经费内容和标准（承包人）

泗县一般县道和示范路养护缺陷倒扣经费内容和标准（承包人）

泗县一般县道和示范路养护缺陷倒扣经费内容和标准（监理）

附件2

养护缺陷限期整改通知书

编号：

Word下载： 泗交字[2018]195号（关于印发《泗县一般县道和示范路日常养护考核暂行办法》的通知）.doc

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