泗县交通运输局关于扎实做好“国庆节”“中秋节”期间交通运输安全生产工作的通知

泗交字〔2020〕69号

交通运输系统各单位：

2020年“国庆节”“中秋节”将至，为营造稳定祥和的节日氛围，顺应人民群众安全出行需求，现就做好当前及节日期间交通运输安全生产工作通知如下。

一、清醒认识做好节日安全工作的艰巨性和重要性

各单位要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“群众过节、我们过关”思想，切实增强安全意识、风险意识和忧患意识，认清节日安全生产的艰巨性和重要性。“中秋节”“国庆节”期间历来是出行高峰期和事故多发期，2019年国庆节前后，相继发生了与我省密切相关的江苏无锡“9·28”、蚌埠“10·3”道路交通事故，给人民生命财产造成了重大损失。在当前新冠肺炎疫情防控常态化下，交通运输生产日益繁忙，随着节日旅游等消费需求加快释放，人流、客流、车流、物流将高位运行，秋季大雾、团雾易发，安全风险随之加大，安全问题可能增多，对交通运输生产安全形成严峻考验。各单位要结合节日运输特点和安全工作实际，加强工作部署，落细工作举措，特别是主要负责同志要高度重视、亲自部署、一线督导节日期间交通运输安全工作，切实防范事故风险，坚决遏制重特大事故发生。

二、认真开展行业安全生产大检查

各单位要结合实际，在节前组织开展一次全方位的安全生产和消防工作大检查。一要压实企业自查，督促交通运输企业切实落实主体责任，对照安全生产制度和规范，认真开展安全风险隐患排查治理，切实发挥安全生产第一“关口”作用。二要扎实组织检查，采取聘请第三方、邀请专家参与等形式，对交通运输企业自查情况和重点领域安全状况进行全面检查，对于安全生产重点单位要安排领导带队检查，确保检查不流于形式、不走过场。三要做实隐患整改和风险防控，对企业自查和安全检查发现的问题，按照责任、措施、资金、时限、方案“五落实”的要求认真抓好整改，暂时无法整改的重大安全隐患须制订切实可行的保障方案，确保万无一失。四要抓实前期检查发现问题整改落实，各单位要对前期组织的安全检查发现问题整改情况进行一次“回头看”，已整改的要巩固提升，未整改到位的要督促加快整改、检查防范措施落实情况，确保安全风险得到妥善管控。

三、突出抓好客运安全生产

各单位要切实把客运作为安全管理的重中之重，深刻汲取江苏无锡“9·28”、蚌埠“10.3”事故教训，认真落实国务院事故调查组整改意见，按照《关于江苏无锡“9·28”特别重大道路交通事故涉及我省交通运输部门有关部门和人员问责情况的通报》要求，全面开展警示教育，切实抓好客运安全。一要推进安全生产专项整治三年行动和非法违法道路运输行为、运输船舶逃避监管和非法挂靠等专项整治，深入排查和严厉打击未取得许可非法从事旅客运输服务行为，着力净化运输服务市场。二要加强运输组织，结合群众出行需求和新冠肺炎疫情防控要求，组织协调好运力，加强科学调度，强化客运站源头管理，严格落实进出站、实名制等规定，把好驾驶员上岗审查关、乘客行包安检关、车辆运营前例检关、车辆出站时载客情况审核关，保证群众有序安全出行。三要突出长途客运、旅游包车安全管理，加强对从事长途客运和旅游包车企业的严格管理，督促客运企业、车辆严格执行停车休息、接驳运输等制度，对不落实或落实不到位的一律停业整顿，严禁不符合条件的驾驶员上岗、不符合安全技术条件的车辆上路。四要围绕水上客运安全，突出赶集渡，加强现场秩序管理，严查超员超载、非法营运等违法行为和冒险航行。五要加大执法力度，强化路政、运政、公安的联合执法、联动执法，积极运用非现场执法等手段，坚决打击、依法依规及时处置非法违法客运行为，切实消除安全隐患。六要密切关注天气变化，加强路网通行状况监测，对恶劣天气和拥堵信息及时预报预警，提醒做好防范措施，全力保安全保畅通。

四、加强重点领域和重点部位安全监管

各单位要切实履行安全监管责任，加大重点领域和关键环节的监管力度，最大限度降低安全风险。道路运输领域，要切实加强农村客运、货运安全监管，特别要针对利用假期高速公路免费通行政策多拉快跑“抢运输”现象，加强货车特别是危化品运输车辆的监管，进一步强化驾驶员、押运员和装卸作业人员的安全意识教育和岗前培训，强化车辆动态监控，严格落实危化品车辆高速公路时段禁行规定，严防超限超载和疲劳驾驶。城市公共交通领域，要切实加强公交车运营安全监管，特别要针对人员密集的特点，加强安检和反恐防范工作，做好公交车辆的维护保养和公交驾驶员的心理健康管理，防范极端事件发生。水上交通领域，要紧盯“四类重点船舶”和水上构筑物，加强对繁忙水域、涉水作业区等重点通航水域的安全监管，督促地方政府加强渡口渡船和乡镇非运输船舶的安全管理；汲取“5·9”繁昌富航码头事故教训，督促港口生产企业，加强安全教育和现场管理，严禁不遵守安全操作规程、不合规船舶靠泊装卸等作业行为，确保港口生产作业安全。公路安全领域，要保持公路治超高压态势，加强国省道及农村公路等重点路段巡查，做好公路桥梁运行安全评估和公路地质灾害监测，对危桥、危险路段要及时落实交通管制措施，防范引发次生事故。公路水运工程建设领域，要深刻汲取“6·25”“6.28”事故教训，紧盯桥梁隧道施工、高边坡施工、爆破作业等关键作业点，加强现场安全管理，严查各类临时设施、特种设备安全隐患，严防违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。消防领域，要认真落实消防工作责任制，加强办公楼、站场、码头、宿舍等人员密集场所和仓储等消防重点部位隐患排查和消防设施检查，严格用电、用气和动火作业管理，防范火灾风险。

五、切实强化应急值守

各单位要要强化应急意识，抓好应急基础性工作，提升应急能力。一要加强一线监管，节日期间要合理安排干部职工轮休，基层安全监管人员和执法力量要下沉一线，加大巡查巡航、执法检查力度，做到一线发现问题、一线解决问题。二要加强应急信息共享，主动加强同公安、消防、卫生等部门联系对接，健全应急联动机制，及时掌握发布路况、站点客流、交通管制等信息，实时提供拥堵路段与绕行线路等信息，服务引导公众出行。三要加强应急力量储备，充分利用治超站点、客货站场等，加大应急物资、器械以及人员储备，加强救助应急车辆、船舶等设备的保养维护，做好应急待命工作，完善应急预案，切实提升防范和处置突发安全生产事故能力。四要加强值班值守，严格执行应急值班纪律，严格落实领导干部带班、24小时值班和信息报告制度，特别是要按规定及时、准确上报突发信息，严禁迟报、漏报、瞒报，确保信息畅通，突发事件能快速响应、妥善应对、高效处置。

泗县交通运输局

2020年9月24日