关于印发《泗县交通运输局道路交通安全专项整治行动方案》的通知

泗交字〔2024〕21号

关于印发《泗县交通运输局道路交通安全

专项整治行动方案》的通知

交通运输系统各单位：

按照各级党委政府关于道路交通安全专项整治行动工作部署，经研究决定，制定了《泗县交通运输局道路交通安全专项整治行动方案》，现印发给你们，请结合工作实际，贯彻落实。

泗县交通运输局

2024年4月15日

泗县交通运输局道路交通安全

专项整治行动方案

为深入贯彻落实各级各部门领导同志关于道路交通安全的指示批示精神，深刻汲取道路交通安全事故教训，坚决遏制事故多发频发态势，决定从即日起至12月底在全县交通运输领域内开展道路交通安全专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立人民至上、生命至上理念，切实增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识。坚持问题导向，结合当前交通事故规律特点，以集中治理交通秩序、整改风险隐患路段、严管重点车辆、打击非法运营、压实运输企业主体责任和部门行业监管责任为重点，认真排查治理各类交通安全风险隐患。通过开展本次道路交通安全专项整治行动，全县交通安全秩序得到有效治理，事故风险隐患和事故多发路段得到有效整改，“三超一疲劳”和“黑头车”非法运营等交通违法行为得到有效遏制，“两客一危一货”等重点车辆源头管理得到进一步加强，运输企业交通安全主体责任得到进一步落实，道路交通秩序明显改善，全县交通安全形势日趋稳定，为全县经济发展和群众出行创造良好的道路交通环境。

二、组织领导

为确保工作成效，县交通运输局成立道路交通安全专项整治行动领导小组，局主要负责人任组长、各分管负责人为小组成员，领导小组办公室设在局安全办。各部门要高度重视，进一步细化方案，加强对活动的组织领导，各部门主要负责同志要亲自部署，亲自指挥，分管负责同志要具体负责、靠前落实，确保此次整治行动扎实开展，取得实效。

三、实施步骤和工作重点

（一）动员部署及组织实施阶段（即日起至4月30日）

各单位要在本方案下发后5日内召开会议进行动员部署，成立相应组织机构，深入分析研判交通运输领域道路交通安全风险隐患和事故规律特点，对照整治内容，推进“人、车、路、企”等道路交通安全风险隐患集中排查，建立工作台账，明确工作责任、工作措施、检验标准和完成时限，推动整治行动扎实开展。

（二）集中攻坚阶段（5月1日至10月31日）

1.全面强化道路交通安全隐患排查和源头管理工作

（1）组织开展运输企业源头安全排查整治行动。要完善企业重点车辆和驾驶人风险隐患管控机制，落实源头隐患清零制度。加强对客、危、货等营运车辆日常工作监管，严把车辆检验关。深入辖区各运输企业开展拉网式全覆盖排查整治工作，着重检查企业内部管理制度、合规卫星定位装置安装和动态监管专人值班值守、驾乘人员安全带使用、车辆及驾驶人违法清零等制度落实情况，对存在安全风险隐患的企业，督促限期整改。对违法问题高发多发的企业，对其所属车辆、驾驶人要实施列管列控，同时坚决管住法人，倒逼源头企业切实消除隐患。针对高风险运输企业，要督促企业依法落实安全主体责任。对发生道路运输事故的企业，应当依法依规开展道路运输事故调查，并对负有事故责任的企业及其管理人员追责问责，及时公布典型责任追究结果，强化警示。要推动建立货运车辆全链条监管机制，进一步加强轻型货车、小微型客车登记管理和租赁经营服务行为，层层压实安全责任，消除监管盲区，堵塞管理漏洞，积极配合公安等部门严厉打击货车“三超一疲劳”、非法改装、越过黄实线超车等违法违规行为。从严查处运输企业存在的轻型货车“大吨小标”、超载运输等隐患。指导货运经营者切实加强对驾驶员安全行车的日常提醒，督促驾驶员安全文明谨慎驾驶，特别是行经交叉路口、“穿乡过镇”公路、临水临崖和急弯陡坡等路段时，加强观察瞭望，合理控制车速，严禁抢行逆行。督促货运经营者加强对所属车辆的日常例检和维护保养，特别是做好轮胎、转向、制动等重点部位的排查检修，确保技术状况良好，坚决杜绝“带病”运行。要对公安交管部门交通违章处罚记录较多的运输经营者和运输车辆，及时组织开展道路运输警示教育、约谈、问责工作，加大防御性驾驶培训力度，提升驾驶员应急处置操作能力。（责任单位：道路运输中心、执法大队）

（2）加强运输和道路生命安全设施隐患排查和安全监管。要持续开展重点营运车辆排查整治，加强货运车辆动态监控。督促货运经营者严格落实车辆动态监控主体责任，确保车载卫星定位装置性能良好、运行正常、实时在线，切实加强营运车辆动态监控，对未认真履行安全生产责任的企业，督促责令限期整改。充分发挥动态检测技术监控作用，精准查处道路运输非法违规行为，探索深化科技治超，推广运用并实现对经过技术监控的所有车辆进行多维、多源、多态扫描，实时诊断、精准画像，科学调度、精确查处。对上级各部门推送的疑似存在脱离动态监控、超速行驶、疲劳驾驶等情况的车辆，认真组织逐车进行调查核实，并将相关信息抄送公安交管、应急管理、市场监管等部门，推动实施协同监管和联合惩戒。要深入分析道路交通事故情况，按照“当排则排、应排尽排、真排真改”原则，持续开展事故多发易发点段排查治理，同步做好市、县交联办反馈的G104与县道平交路口和彩虹大道延伸段交通安全隐患点位和全县挂牌整治路段的整改、验收、销号工作。对未验收、不允许车辆通行和风险隐患短时难以整改完成的路段要先期增加临时性防护措施，坚决采取有效物理隔离措施杜绝社会车辆驶入。持续开展道路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升行动。（责任单位：道路运输中心、执法大队、公路中心）

（3）加强道路客运和城市公共交通运营安全管理。要督促指导辖区道路客运和城市公共交通运营企业对照《道路客运企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》等法规，全面排查整改安全隐患，确保安全运行。一是加强道路客运安全监管。督促客运场站严格落实“三不进站、六不出站”制度，全面加强客运安全“源头管控”。加大对包车客运企业、车辆、驾驶员资质和包车合同等信息的核查，督促企业严格按照约定事项运行，合理选择途经路线，不得招揽包车合同外的旅客乘车。强化客运驾驶员安全教育和应急处置培训，督促乘客全程佩戴安全带，提升防护能力，确保运输安全。二是防范化解城市公交运营安全风险。督促公交运营企业密切关注驾驶员身心健康，严防身体不适应、心理不健康的驾驶员上岗运营。（责任单位：道路运输中心）

2.精准整治交通违法行为落实路面交通管控措施

（4）严厉整治道路交通违法行为。依托全县2个固定治超站（G104超限超载稽查中队、G343超限超载稽查中队），增加流动执法力量，狠抓路面秩序严管，进一步深入排查治理重载普货运输安全隐患。联合公安等部门持续深化货车超限超载综合治理，加大执法检查力度，严格落实“一超四罚”措施；坚持和优化治超联合执法常态化制度化工作机制，重点打击“三超一疲劳”、违法载人、超载超员等易肇事肇祸违法行为，始终保持高压严管不松懈。加大对“黑头车”违法营运的查处力度，依法严查客运班车超越许可运营、客运包车未持有效包车牌运行或未按备案路线运行等客运车辆非法违规运营，以及7至9座客车跨城违规运营、5至7座小型客车非法从事网约车经营等行为。对过境我县的危险化学品运输车辆，重点检查关键安全附件缺失、“大罐小标”等问题。强化对改装拼装等交通违法行为的查处力度，进一步净化道路交通环境，提高交通违法行为整治成效。严查过境货车为躲避收费站进行绕行行为，切实提升道路交通安全。（责任单位：道路运输中心、执法大队）

（5）深化农村重点交通违法专项治理。要会同公安等部门加大重点地区特别是农村地区执法力度，以面包车、客运班车和货车为重点车辆，以“一早一晚”特别是5时至8时、17时至20时为重点时段的道路安全整治措施，提醒面包车等重点车辆驾驶人不超员载客，特别是驾车穿行公路转向时要提高警惕，仔细观察，谨慎驾驶，安全通过，切勿强行超车，严厉打击超员和违法载人行为。要以满足群众出行和城乡发展需要为出发点，坚持疏堵结合，研究治本之策，指导运输企业增加公交运力解决老弱病残等特殊人群出行问题。（责任单位：执法大队、道路运输中心）

3.开展协同共治共管推进道路交通整治管理工作

（6）全面提高群众交通安全意识。加大道路交通安全宣传力度，结合“全国交通安全日”等主题活动 ，综合利用报刊、电视以及各类新媒体平台多方式宣传普及安全出行知识，持续开展事故多发路段、高危风险企业、重点违法车辆、典型事故案例等曝光行动，通过新闻曝光、舆论关注、倒逼整改，形成警示和震慑，营造社会关注、人人支持的舆论氛围。推动交通安全宣传阵地建设，引导公众自觉遵守交通规则，知危险、会避险，自觉抵制非法营运、超员超速、疲劳驾驶等违法违规行为，加强自我保护，减少安全隐患。指导运输企业年内至少组织1次进辖区交通安全宣传教育基地，开展交通安全宣传教育、警示教育等活动，提升文明交通安全意识和水平。（责任单位：局属各部门）

（7）加强交通气象预警提示。结合我县各不同季节所表现出的交通安全问题的规律特点，密切联系气象部门开展风险预警提示，宣传恶劣天气安全驾驶常识，对道路湿滑结冰、大雾等高影响天气做好应急处置。对冬季路面积雪、结冰情况进行全面排查，提前备好融雪剂，发现路面积雪、结冰及时清理，预防因清理不及时导致道路拥堵及道路交通事故的发生。在发生极端恶劣天气时，要督促运输经营者密切关注天气变化，及时优化调整运输方案，不具备安全通行条件时该停就停、该关就关、该撤就撤，杜绝冒险运输、涉险运营。（责任单位：局属各部门）

（三）完善提升阶段（11月1日至12月31日）

各单位要将整治攻坚期的工作措施、工作成效进行充分总结，查找不足，建立管控长效机制，坚持标准不降、力度不松、措施不减，达到标本兼治、巩固提高的目的，切实稳定全县交通运输领域道路交通安全形势。

四、工作要求

（一）加强组织领导，精心安排部署。各单位要充分认识道路交通安全专项整治行动的重要意义，坚持问题导向，层层压实责任，层层传导压力，细化工作措施，明确任务分工，实行项目化管理，详细制定任务单、时间表和路线图，挂图作战、销号推进，形成严管严查高压态势，确保专项行动取得实效。

（二）强化督导检查，从严追责问责。县局将对各单位的专项行动开展情况进行检查，对问题突出、工作进度缓慢的单位和人员运用通报、约谈等方式督促限期整改；对造成严重后果的，严肃倒查问责。

（三）加强信息沟通，强化信息报送。各单位要明确专人负责信息报送，4月28日、10月30日分别报送组织实施、重点推动阶段工作进展情况，每月底前报送工作开展情况小结，12月27日前报送全年工作总结。

泗县交通运输局办公室 　　　 　    2024年4月15日印发