宿州市农业委员会关于农药经营许可证发放工作情况的通报

宿州市农业委员会关于农药经营许可证发放工作情况的通报

各县区农委：

自2017年6月1日新修订的《农药管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，全市农业系统认真组织学习宣传，全力推进贯彻落实。2018年5月底，在全省率先完成3100余名农药经营人员的资质培训，受到了省农委的充分肯定和表扬。

为推进落实农药经营许可工作，市农委先后2次召开专题会议进行调度，8月中旬又进行了现场督查。但从目前全市农药经营许可颁证情况看，整体进展比较缓慢，效率质量亟待提升。存在主要问题：一是整体进展不平衡。《条例》明确要求，从今年8月1日起，全面实施农药经营许可制度。但截止10月9日，全市农药经营许可证审发三分之二。其中，砀山县8月1日前已完成审发工作，泗县、萧县仅完成50%左右。二是个别单位组织不力。有的单位工作摆位不高，组织领导乏力，机关推诿扯皮，担当作为意识不强，合力推进落实不够，颁证工作进展缓慢。三是标准要求把控不严。农药经营许可证发放是一项政策性、专业性很强的工作。但有的单位随意简化程序，将工作仅安排给执法单位与审批窗口去对接落实。还有的对材料审查和现场核查组织实施不严谨、标准把控不严格，工作图形式、走过场。四是部分经营户意见强烈。距8月1日起实施农药经营许可已过去两个多月，全市仍有三分之一的农药经营户没有取得合法经营证件，致使部分农药经营户意见比较强烈。

为深入贯彻落实《条例》，加快农药经营许可颁证工作，不断推进农药市场的管理和规范，切实维护农民的合法权益，各单位务必高度重视抓好以下工作：一要进一步强化组织领导。加强农药管理是《条例》赋予农业主管部门的重要职责，实施经营许可的制度是强化农药管理的有效举措。各县区农委务必深化思想认识，提高工作站位，迅即调度攻坚。分管领导要靠前指挥、全力推进，真管真抓、落细落实。法规、审批、植保等相关单位人员，要各司其责、积极作为，密切协作、合力推进。二要进一步严格程序规定。认真贯彻落实省农委皖农植[2018]57号和市农委宿农[2018]14号文件要求，及时公开办理部门、办理条件、办理时限。严格按照申请受理、材料审查、现场核查、限期整改、审批发证等程序，依法依纪组织实施。当前，各单位要集中力量进行攻坚，确保10月底前基本完成颁证任务。三要进一步强化农药市场监管。按照“谁许可，谁监管”原则，农业主管部门应责无旁贷地担负起农药市场监管的主体责任。各单位要针对农药经营季节性特点，突出加大对标签和购销台账的检查，加大对农药质量的抽检，加大对非法添加及制假售假行为的处罚打击力度，对发现取得经营许可证的不再符合规定条件继续经营农药的，限期不能整改到位的应吊销农药经营许可证，取消其农药经营活动。四要进一步做好迎查准备。为迎接省农委农药经营许可工作专项督查，各单位在加快推进颁证工作的同时，要指定专人梳理贯彻落实《条例》的基本情况，汇总经营许可颁证工作的相关资料，确保把工作实绩总结出来、特色亮点体现出来。

宿州市农业委员会

二00八年十月十日