关于对政协泗县第十一届委员会第一次会议第100号提案的答复

彭强委员：

您提出的关于发展山芋产业促进乡村振兴，带动地方老百姓致富的建议提案已收悉，现答复如下：

近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在取得脱贫攻坚瞩目成果的同时。县委、县政府高瞻远瞩，结合我县实际，科学规划，完善政策，以农业供给侧结构性改革为主线，以实现代农业农村现代化为抓手，全链条打造，全要素对接，全方位合作，高起点建设泗县大路口山芋产业园，全面融入长三角一体化发展，促进全县农业转型升级，推动绿色农产品深加工产业全面发展，加快实现农业农村现代化，聚焦“两强一增”，推动农业由“大”向“强”转变，为推进乡村振兴奠定坚实基础。

一、发展成效

（一）成立高标准的山芋产业发展领导小组。2018年，成立了由分管农业副县长为组长的山芋产业发展领导小组，2021年升级规格为县长为组长、分管副县长为副组长，相关各局主要负责人为成员的山芋产业发展领导小组，高站位、高效率地指导我县山芋产业的发展。

（二）规划建设泗县（大路口）山芋产业园。山芋产业园规划占地1815亩，其中包含4万平方的标准化厂房、污水处理厂改扩建、道路、管网、综合楼等。目前，园区内有7条道路建设已经完工；标准化厂房项目已经完成图纸设计和立项。

（三）实施《泗县山芋产业高质量发展方案》。方案以中央农村工作的政策为背景，结合全国和我县发展实际，客观、务实地制定了我县为期５年的山芋产业高质量发展方案，系统了解决了一产、二产、三产融合发展办法及资金、人才、制度等方面的配合。

（四）大力推广免抵押信用贷款。“劝耕贷”是安徽农担公司在农村金融供给侧领域的全国首创，以主体信用为基础，以农业适度规模经营主体为对象，构建财政协同金融支农新机制，实施政银担抱团合力纾解新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢等发展难题，着力培育农业农村发展新动能，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

（五） 重视人才和相关技术的引进。我县农业农村局与中国甘薯研究所、安徽省农科院、南京农科所等科研单位建立了长期稳定的交流和联系。农科所已经与安徽大学结成“山芋产业联盟”、与江苏农科所合作的“成立长三角甘薯研究所”已经完成了组建；石龙湖田园综合开发公司与中国农科院（甘薯研究所）签订了长期的《产学研合作协议》；泗州薯业与江南大学合作组建的山芋新产品开发团队；虹城公司也与西北农林大学组成了技术研发团队；各技术团队将承担着适合我县自然条件的山芋新品和全产业链开发任务。

（六） 积极推进绿色食品认证工作。截至2021年，全县获绿色食品认证27家企业51个产品（其中山芋企业1家），打造全国名特优新农产品2个（其中泗县山芋1个），通过三品一标认证农产品100个（其中山芋产品3个），4家企业通过省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地认定（其中山芋企业1家）。

（七）线上线下为泗县农产品销售助力。依托泗县电子商务产业园，形成“线下产品展示、线上产品交易”为一体的电子商务集群。2020年成立泗县特色农产品协会，建立泗县品牌农产品运营管理中心，吸纳全县90多家协会会员，300多个特色农产品，创建泗县优质农产品线上购销平台，利用各种展会、媒体，大力推介我县优质农产品。目前，涉农电商1060家。农村网络销售额21亿元，其中农产品网络销售额16亿元。

二、下一步计划

（一）打造国家级健康种苗体系。目前，石龙湖田园综合体投资1200万元打造的组培中心已经投入使用。乡村振兴资金投入600万元建设高标准种薯脱毒幼苗组培繁育中心正在由农科所承建，所产原原种苗将用于本县经营主体扩繁原种。

（二）推广鲜食型山芋种植体系。针对鲜食型山芋种植比例不高的问题，通过对鲜食山芋种植户、鲜食山芋经纪人或本地鲜食山芋加工企业进行奖补，扩大鲜食山芋的种植面积，改变历史种植结构，减轻淀粉加工废水污染的压力。同时，针对我县缺少鲜食型山芋储藏窖的问题，以经营主体建设，政府奖补的方式，积极推广标准化山芋储藏窖建设项目。

（三）培育联合发展体系。整合现有山芋产业资源，在政府引导下，形成“龙头企业+合作社+农户”的联合体运营模式，发挥龙头加工企业引领作用，农民合作社纽带作用和农户的基础作用。联合体内经营主体通过签订合同协议，确立责权利益联盟关系，在平等、自愿、互利基础上，实行紧密型一体化经营。

（四）建设绿色农产品物流体系。坚持市场导向，完善基础设施建设，推进农产品线上线下销售相结合，构建一体化农产品市场体系。一是加强冷链物流基础设施建设。建设1-2个农产品批发市场和物流企业，发展1-2家冷链物流配送企业，加强与沪苏浙皖电商企业合作，完善冷链物流、直销配送体系，融入长三角3小时鲜活农产品物流圈。二是优化升级农村电商。深入推进电子商务进农村综合示范，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，加强农村电商企业产销对接活动。三是搭建农产品产销对接平台。充分利用合肥、上海农交会销产品、塑品牌、建渠道、招项目的主平台作用，积极组织我县农产品参加展会，并开展联合推介活动，构建高效的合作机制，促进产品销售流通。不断提升泗县名优农产品在长三角地区市场份额。大力培育壮大农村经纪人队伍，发展订单和定制农业，扩大农超、农社、农企、农校等产销对接。

（五）完善食品安全认证体系。我县把帮助企业创建名优品牌，提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。在健全农产品质量标准、检测检验、市场信息体系，加强产品认证，强化市场监管同时，充分发挥无公害农产品、绿色食品在提高农产品质量安全水平中的作用。

办复类别：B类

联系单位：泗县农业农村局（山芋产业办公室）

联系电话：0557-7022869

泗县农业农村局

2022年4月20日