泗县农业农村局2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，我局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“乡村振兴”作为“三农”工作总抓手，以粮食安全生产、乡村产业发展、农村综合改革、和美乡村建设等为重点，砥砺奋进、锐意进取，农业农村各项工作平稳向好发展，取得明显成效。2023年，泗县获批省级乡村振兴示范县；在2022年度全省乡村振兴战略实绩考核中泗县居全省第四名；秸秆综合利用及畜禽养殖废弃物资源化利用获省政府督查激励；农业农村局荣获“安徽省粮食生产先进单位”称号。

一、2023年工作开展情况

（一）主要粮食生产再获丰收。全年粮食总产35.014亿斤，比上年增长0.11%，粮食生产实现“二十连丰”。全省秋收秋种现场会、全市乡村产业发展现场会在我县成功举办，得到省、市领导的一致好评。全年建设吨半田示范点3个、小麦高产竞赛点3个，打造“万亩片”17个、“千亩方”168个。宿州市参加农业农村部全国粮食高产竞赛6个竞赛点中，泗县占2席；小麦示范片高产竞赛点亩产达801公斤/亩，为历史有记录以来最高单产。

（二）乡村产业发展不断壮大。围绕“2+5”产业发展布局，大力推进山芋、金丝绞瓜“2”个产业全产业链和草莓、蔬菜、食用菌、稻虾共养、种苗组培与繁育“5”大产业发展。全年山芋种植面积28万亩，同比增长11%；金丝绞瓜种植面积1.6万亩，同比增长6.7%；草莓种植面积2.25万亩，同比增长22.2%；蔬菜播种面积17.95万亩，与去年持平；食用菌产量1.33万吨，产值1.04亿元，同比分别增长107.8%、116.7%；稻虾共养面积9700亩，同比增长12%；年繁育山芋种苗约15亿棵，与江苏省农科院、中国甘薯研究所合作研发了“泗薯一号”“泗薯二号”脱毒山芋新品种，泗州1号、泗州2号金丝绞瓜品种通过新品种认定；新增“两品一标”获证农产品16个，总数达72个，较去年增长24.1%。全县农业产业化龙头企业138家，其中国家级1家、省级16家、市级121家。1-10月份，规上农产品加工业产值41.7亿元，同比增速15.2%，全市第2名。预计全年，我县规上农产品加工业产值48亿元，同比增幅14.8%左右。

（三）农村综合改革持续深化。稳妥有序开展农村二轮土地延包三十年不变国家改革试点。先期试点的草庙镇已经全面开展二轮土地延包工作，年底前完成试点工作。2024年，将试点经验在全县推广，2025年10月底全面完成整县试点工作。稳慎推进农村宅基地制度和乱占耕地建房（住宅类）专项整治两项国家改革试点。通过易地搬迁、土地“增减挂”安置和“空心村”整治，消除“一户多宅”2905户，增加耕地7300亩，盘活闲置宅基地约1.27万亩，户均年增收2000余元，村集体经济年均增收8万余元。实施“小田变大田”改造43.8万亩；农业生产“大托管”服务面积38.1万亩。巩固农村集体产权制度改革成果。2022年，全县强村数为68个，占40.5%，较改革初期的2019年增长325%。预计到2023年底，全县村级经营性收入总量突破1.2亿元，村均经营性收入超70万元，经营性收入50万元以上的集体经济强村超过85个、突破100万元以上的30个。促进农民合作社、家庭农场高质量发展。目前，培育农民专业合作社3020家，其中国家级示范社9家、省级19家、市级99家、县级85家；发展家庭农场5216家，其中省级示范家庭农场32家、市级102家、县级137家。推进农村集体土地适度规模经营。目前，全县土地流转面积123万亩，流转率64.57%，其中300亩左右集中连片适度规模经营土地占比超过48.5%。

（四）农民收入持续稳定增长。前三季度，我县农村常住居民人均可支配收入14241元，同比增幅8%，全市第3名。预计全年，我县农村居民人均可支配收入17600元，同比增幅9%，确保全市前二名。

（五）和美乡村建设成效显著。2023年，改造农村厕所7500户，卫生厕所普及率83.8%，比上年提高5.3个百分点；清运农村生活垃圾8.9吨，无害化处理率稳定在95%以上；农作物秸秆综合利用率97.8%。全县2022年度10个省级中心村建设任务已完成，已通过市级验收；2023年度省级中心村正在施工建设；大庄镇曙光村、屏山镇老山村入选全省2023年度和美乡村精品示范村建设名单。

（六）涉农项目建设加速推进。2023年高标准农田建设项目。今年建设任务7万亩，其中新建1万亩、改造提升6万亩，总投资17568.1万元，涉及6个镇1个街道8行政村，目前工程建设进度已达60%。大田智慧农业示范园项目。位于屏山镇屏山村，占地面积1200亩，总投资2269.92万元，拟建设数字指挥中心、农资仓储库、农机存储和维修车间、田间道路、沟渠治理等工程，以及现代化无人机、机器人采购等，目前正在施工建设，预计2024年4月底完工。食用菌现代农业科技示范园项目。计划总投资6.5亿元。一期项目占地约150亩，建设香菇种植基地，完成了97个智能大棚、包装车间及冷库建设，已投入试运营。二期项目占地150亩，主要建设智能工厂化香菇培育基地。草莓、花卉组培种植项目。碧欧达（宿州）生物科技有限公司投建，计划总投资5000万元，项目选址在屏山镇，占地面积85.5亩，主要建设高标准组培车间4000平方米，花卉种苗智能温室10000平方米，以及办公、员工宿舍、食堂等设施。目前，该项目基础设施已建设完成，近期投产运营。

二、存在主要问题

（一）主要粮食生产方面。农作物良种推广任重道远，主要是宣传力度还不够，加之长期以来农民种植农作物品种有了固定思维，要想一时改变群众的思维习惯还需一个过程。另外，种子销售网点经营人员大多不是专业人员，且年龄偏大、学历较低，缺乏售后技术服务，存在良种与良法分离脱节现象。

（二）乡村产业发展方面。农产品精深加工程度还不够深，全县小麦加工主要是生产面粉，精深加工不足；果蔬加工率在15-20%，精深加工率较低。大型龙头企业数量还不够多，全县规模以上农产品加工企业只有39家，其中国家级重点龙头企业仅1家，省级龙头企业16家。

（三）农村居民收入方面。记账质量需进一步加强，记账户自身文化水平普遍较低，记账能力不强，存在着漏记、错记的现象。农村居民转移收入比上年减少，转移性收入多数来源于国家、单位等对居民的转移支付，据统计，今年以来农村居民转移性收入较去年同期有所减少。

（四）和美乡村建设方面。少数村庄整治标准还不高，特别是农户环境卫生整治标准相对较低。同时，偏远村庄圾清运还不够彻底，有的和美乡村省级中心村文化挖掘不到位、亮点不多，和美乡村韵味不够显著。

三、2024年工作计划

（一）抓好主要粮食安全生产。围绕全省建设千亿斤江淮粮仓行动，以“吨半田”行动为抓手，全县粮食种植面积在350万亩以上，总产量35亿斤以上。继续完善17个“万亩片”、168个“千亩方”建设。建设高标准农田6.5万亩，其中新建1.5万亩，改造提升5万亩。

（二）发展壮大乡村特色产业。围绕“2+5”产业发展布局，推进我县特色产业发展提档升级，种植山芋面积28万亩以上、草莓2.6万亩以上、金丝绞瓜2万亩以上、蔬菜播种面积18万亩以上，食用菌年产量2.1万吨，产值突破1.8亿元；农产品加工业总产值150亿元以上。抓好大田智慧农业、数字农业产业园、小麦胚芽提取及深加工、和美乡村精品示范村等优质项目推进。争取“双招双引”项目总额达95亿元左右。

（三）争创国家级乡村振兴示范县、国家级山芋产业集群。进一步全力推进乡村振兴工作，加快山芋产业发展。同时，加强与省市对接汇报，积极争创国家级乡村振兴示范县、国家级山芋产业集群。

（四）持续深化农村综合改革。以土地“大托管”、农业适度规模经营、发展新型经营主体为抓手，进一步深化农村改革。农业生产“大托管”服务面积达40万亩以上；土地流转125万亩左右，流转率达到65%以上；农民合作社稳定在3000个左右、家庭农场发展到5200家、农业产业化联合体70家以上。

（五）推动农业绿色循环发展。推进化肥农药减量增效，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到58%以，测土配方施肥技术覆盖率达到93%以上，化肥利用率达到45%。秸秆综合利用率达到98%以上；农膜和农药包装废弃物回收率分别达到87%、85%以上。同时，加大农产品质量安全监管力度，提升农产品质量安全保障能力。

（六）促进农民持续稳定增收。继续实施农民工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。开展辅调员培训工作，着力提升统计专业化水平，做到应记尽记，规范合理。做好增收支撑因素整理上报工作，做到不缺项不漏项。坚持“月跟踪、季分析”机制，加强工作调度，促进农村居民收入持续增长。力争全县农村常住居民人均可支配收入19000元以上，增幅10%左右。

（七）加大和美乡村建设力度。以农村人居环境整治为抓手，推进宜居宜业和美乡村建设。坚持不等不靠，进一步编制完善精品示范村村庄规划，实行挂图作战，迅速投入建设，确保按时间节点完成任务。推进2023年度全县10个和美乡村省级中心村按序时进度高标准进行建设。高质量、高标准完成7500户农村卫生厕所改造任务。开展村庄清洁行动，打好村庄清洁行动春夏秋冬季战役，确保农村长治久美。

（八）精心谋划涉农重大项目。2024年，谋划涉农重大项目9个，计划总投资121997万元。分别是高标准农田建设项目、高产万亩示范片土地提质改造项目、中小沟渠排涝能力提升改造农田水利建设项目、数字农业产业园项目、法博士蚯蚓生态循环产业示范项目、规模化大型沼气工程项目（黄圩沼气项目）、小麦胚芽提取及深加工项目、大庄镇曙光村和美乡村精品示范村项目、屏山镇老山村和美乡村精品示范村项目。