关于对政协泗县十一届委员会第三次会议第7号提案的答复

尊敬的周人杰委员：

您提出的“关于加强农产品冷链物流体系建设的建议”提案已收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我县农产品冷链物流体系建设工作的关心关注。正如提案中所说，国家高度重视农产品冷链物流体系建设，近年来，我县也加大了对冷链物流设施的投入力度。作为农业农村部门，我局充分认识到“加快农产品物流体系建设，对提高重要农副产品供给保障能力、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提升乡村产业链供应链现代化水平具有重要意义。”

一、主要推进举措

一是大力实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。近年来，农业农村局联合财政局制定了《泗县农产品产地冷藏保鲜设施建设工程实施方案》，围绕蔬菜、水果等鲜活产品，引领新型农业经营主体根据实际需求，采取自愿申报、自主建设、定额补助、先建后补的程序实施农产品产地冷藏保鲜设施建设。经主体线上申报，我局线上审核、公示，全县实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目的新型农业经营主体共8家，分别为清水沟葡萄种植专业合作社、泗县中诺家庭农场、泗县汪夫利家庭农场、泗县正宇家庭农场、泗县工爱山芋种植专业合作社、峰强农民种植合作社、泗县周莉家庭农场、泗县莓满农业发展家庭农场。共计发放补贴资金310万元。目前，8家主体农业生产运营良好，冷库等设施设备得到有效利用，经济效益和社会效益明显。

二是依托扶贫（衔接）资金建设冷链物流设施。脱贫攻坚以来，为实现农产品错峰销售、止损增效、规避风险，我县依托扶贫（衔接）资金，共实施冷藏、保鲜库项目14个，投入资金2205万元，主要用于肉食制品保鲜、农产品错峰储存，其中肉制加工食品等冷库常年使用，其余冷库由于农产品季节性原因，存在阶段性使用状态。近两年，我县大力发展食用菌、数字农业等特色产业，引进山东七河生物、上海源怡种苗有限公司入驻经营，投入财政衔接资金10977  万元，建设智能温室香菇大棚、智慧工厂、连栋薄膜温室、综合车间、配套冷库等项目，着力打造食用菌现代农业科技示范园和数字农业产业园，不断优化产业结构、延伸产业链条、提升产业附加值，构建全产业链融合发展新格局。

三是高标准打造泗县长三角绿色农产品加工物流产业园。泗县长三角绿色农产品加工物流产业园位于泗县北部新城，园区规划面积8700亩，划分为六大功能区：粮油精深加工区、果蔬产品加工区、绿色食品产业加工区、畜禽屠宰及肉制品加工区、衍生产业区（如冷链物流）、综合配套服务区等板块。配套建设路网、市政管网、标准化厂房、办公楼、数字运营中心等工程。园区一期投资6.8亿，建设7条道路、6.2万平米标准化厂房、一栋10层综合服务楼，主要围绕冷链物流、肉制品加工、农产品精深加工、绿色食品制造、果蔬产品精深加工及各类农产品衍生食品制造等板块，推进一二三产业融合发展。目前，园区内青山路、银山路、虹城路、龙湖路4条主干道已完工，引进牧原屠宰肉食加工厂、牧原饲料厂、泗水源等多家企业入驻。

四是推进预制菜产业与冷链物流体系深度融合。全县预制菜加工企业57家，2023年产值达30.18亿元。投资2亿元占地200亩的预制菜产业园已基本建成，已引进誉膳食品、好食得食品、泗水源预制菜等企业入驻，其中泗水源预制菜于7月份已投产，年产量（金丝绞瓜）约4000吨，年产值1亿元；2022年8月，县人民政府与誉膳绿色食品签订《泗县预制菜加工基地和全程冷链物流综合项目》，投资2.2亿元，于2023年9月开始筹建，年产值3亿元；2023年10月，安徽好食得食品项目落地，主要从事预制菜的生产加工、包装、运输及销售。完成绿色食品“双招双引”项目31个，计划总投资58亿元，其中签约项目16个、开工项目8个、投产项目7个。新增省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地3个，总数达到6个。

二、存在的短板

正如您提案中所说“我县农产品冷链物流服务水平逐步提升，但对比长三角其他地区还很薄弱。”

一是缺乏规范引导，冷链物流体系不完善。泗县大部分农产品现阶段仍在常温下流通；虽然对水果等农产品在贮藏过程采用了恒温处理，但在运输、销售过程中出现“断链”现象，对农产品的质量安全造成了很大影响。

二是基础设施尚显不足，技术应用相对落后。泗县现有的冷藏设施普遍比较陈旧，有的土建贮藏窖，技术运用落后，冷库结构不合理，设施普遍陈旧老化，保温保冷效果差。

三、下步打算

下一步，我局将充分采纳您的建议，会同乡村振兴局、财政局等部门，认真落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的总体部署，积极推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。

一是积极谋划产地冷链物流设施建设项目。指导镇、街道结合本地发展规划、衔接资金使用要求等，重点谋划一批产地冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心建设项目，满足田头贮藏保鲜和产后处理需求，提高农产品产后集散和商品化处理效率。聚焦绿色食品产业集群发展，积极谋划集分级包装、预冷仓储、初级加工、集散批发等功能于一体的农产品产地冷链物流设施建设。

二是做好产地冷链物流设施建设项目入库前期准备。按照巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库管理要求，制定产地冷链物流设施建设实施方案或建设指南，明确建设内容、建设标准、投资概算、预期绩效指标、利益联结机制等。全面摸清本辖区产地冷链物流设施建设需求，按程序组织做好项目入库申报、审核和审定，确保入库项目质量。将产地冷链物流设施建设项目作为重点支持方向，予以立项支持，形成项目清单。

三是常态化开展安全风险等排查。严格落实安全生产责任。摸清经营主体冷藏保鲜设施的数量、类型、规模和在用特种设备型号参数等安全生产基本情况以及周边环境情况，建立健全冷藏保鲜设施及生产经营主体基本情况数据库，全面压紧压实主体安全生产责任，确保责任落实全覆盖，坚决遏制安全事故发生。特别是在建项目，要全面落实安全施工、规范施工、文明施工等相关安全管理规定。

最后再次感谢您对我局工作的关心和支持，请对我们工作继续关注和监督。

办复类别：A类

联系单位：泗县农业农村局

联系电话：05577022869