关于对政协泗县第十一届委员会第三次会议第102号提案的答复

尊敬的韩雪委员：

首先，十分感谢您对我县乡村振兴战略的关注。您在县政协第十一届三次会议上提出的《关于大力实施乡村振兴战略的建议》已收悉，经研究办理，现答复如下：

近年来，泗县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委加快建设农业强省要求，坚持农业农村优先发展，坚定不移走好“六个之路”，全力推进“五大振兴”，大力实施“千村引领、万村升级”工程，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上不断取得实质性进展，推动泗县乡村全面振兴稳步向前。

一、工作开展情况及取得成效

（一）农田基础设施建设不断加快。2019年国家机构改革高标准农田建设职能整合后，泗县充分认识加强农田基础设施建设的重要性，积极履行高标准农田建设职能，安排利用好中央和省市县财政资金，进一步推进高标准农田建设。编制完成2021－2030年高标准农田建设十年规划，稳步推进项目建设。2019年以来，建成高标准农田52万亩，正在建设7万亩（新建1万亩，改造提升6万亩），累计投入11.68亿元，基本达到了“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田建设目标。同时建立高标准农田网格化管护机制，落实管护主体，压实管护责任，实现高标准农田管护长效化，确保高标准农田效益长久发挥。

（二）土地集约化、规模化、专业化经营水平显著提升。近年来，泗县作为多项农村改革试点单位，县委县政府始终把农村改革作为乡村振兴工作的重中之重，以土地流转、土地入股、土地托管为抓手，依托村级集体经济组织，开展新型农业主体培育，推广集约化、规模化、专业化经营，提升土地产出效益。截至目前，我县土地流转面积达123万亩以上，流转率达到64.57%。其中，300亩左右集中连片适度规模经营占比超过48.5%。结合农村“三变”改革，大力支持农民以承包土地入股村级集体经济组织和生产经营主体。目前，全县土地入股分红面积达到3.7万亩。全县农业社会化服务生产经营主体达到1971家，托管面积38.1万亩，托管产业包括小麦、大豆、玉米、水稻等多种农作物。

（三）农村一二三产业融合体系初具规模。泗县坚持走品牌兴县之路，以发展安全、优质、高效的现代农业为目标，打造一批农产品品牌。举办小宋梨花节、农民丰收节、年货节等活动，参加国家、省市举办的各类农展会、农博会、招商会等活动，广泛宣传我县农产品品牌，主动融入长三角一体化发展，提升品牌影响力。实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，采取政府引导、市场运作、多方参与的方式，加大农业电商平台培育力度，着力打造知名农业电商品牌。建立泗县品牌农产品运营管理中心，吸纳全县90多家协会会员，300多个特色农产品，创建泗县优质农产品线上购销平台，大力推介我县优质农产品。发展休闲观光、特色餐饮、农事体验等项目，做好“旅游+”文章，向休闲农业转型，提升农业附加价值，构建农村一二三产业融合体系。如：支持泗州薯业开展山芋文化旅游新业态及系列产品开发，挖掘山芋历史文化和山芋传统手工艺，打造山芋科普、养生保健、山芋历史及传说等文化长廊，建设山芋博物馆、山芋产品展览馆，与文化旅游有机结合，每年吸引来泗旅游人数达20万人次。立足本地资源基础，推行“乡村生态旅游”模式，发展墩集镇草莓基地、草庙镇稻虾种养基地、屏山花卉基地、大庄猕猴桃基地、曙光村小宋梨园、长沟马王牡丹基地等一批乡村旅游特色产业。

（四）高素质职业农民培育成效显著。一方面生产经营人才培育成效显著。2018-2023年，全县共培训高素质农民3013名，为适应现代高效农业发展的新需求，2021年以来新开设了地面植保机器人操作班和维修专业，为乡村人才振兴提供了有力支撑。2023年培育农村产业发展带头人526人，实现行政村全覆盖；培育“头雁”学员8名，同时在技术、资金等方面进行倾斜及支持，“头雁”学员带动农户数2945户，带动农户增加收入630元/户。另一方面科技创业创新人才培养加快。组建农业技术指导员179人，指导科技示范户1074户。我县“土专家”、“田秀才”“乡创客”等乡村振兴人才获评乡村振兴高级职称8人、中级职称19人、初级职称37人。

二、下一步工作打算

我县全面推进乡村振兴工作虽然取得一定成效，但仍然不能松懈，正如您提案中所说，振兴乡村是一项长期性、复杂性、历史性的伟大系统工程。下一步，泗县将紧紧把握建设农业强省的主攻方向和战略重点，全力推进“千亿斤江淮粮仓”建设、“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划、皖北高端绿色食品产业集群、徽派预制菜产业等发展，积极争创全国乡村振兴示范县。   

一是打造乡村产业“新特色”。强化粮食和重要农产品稳定安全供给，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，加强良田良种、良机良法集成推广。加大高标准农田建设力度，持续推进“万亩片”“千亩方”建设，建设优质专用小麦生产基地。大力发展食用菌、山芋、金丝绞瓜等特色农业。做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。实施绿色食品产业全产业链建设行动，加快建成长三角绿色食品加工产业园、山芋产业园、食用菌科技示范园，积极争创国家级优势特色产业集群，打造长三角绿色食品加工供应基地。加快建设七河生物、思本食品、誉膳预制菜等项目，培育一批预制菜龙头企业。开展“三品一标”提升行动，支持泗州薯业、泗水源预制菜等企业打造高端绿色食品品牌。

二是打造富民强村“新引擎”。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展动态监测和精准帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。加大对家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体等农村新型经营主体培育力度。持续开展高素质农民、农民工、农村产业发展带头人等技能培育，重点扶持休闲农业等富民产业发展，壮大村集体经济。

三是打造农村综合改革“新典型”。扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年全国试点。总结先期试点的草庙镇4个村全面开展二轮土地延包工作经验，同时将试点经验在全县推广。发展新型农村集体经济，开展“三变”改革的村集体经济组织占比达100%。实施以村（组）为单位的农业生产“大托管”示范工程，加快以农业生产托管为重点的农业专业化社会化服务。

办复类别：A类

联系单位：泗县农业农村局

联系电话：05577022820