关于对政协泗县第十一届委员会第三次会议第13号提案的答复

尊敬的彭强  委员：

您提出的关于山芋产业强链补链，重点培育龙头企业的提案收悉，现答复如下：

近年来，我县深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实打好山芋产业链条现代化攻坚战，打造具有战略性和全局性的山芋全产业链，构建特色的山芋现代产业体系，不断推进农业供给侧结构性改革，实施乡村特色产业提升行动，持续推进我县乡村振兴及山芋产业链发展。

一、发展成效

泗县是“中国山芋之乡”，种植山芋已有300多年历史，常年种植面积25万亩，产量55万吨以上。近年来，泗县充分利用“8个一”山芋产业发展模式，推动山芋产业发展壮大。

一是成立一个领导小组，高效率指导山芋产业发展。成立县长为组长、分管副县长为副组长，相关各局主要负责人为成员的山芋产业发展领导小组，高站位、高效率地指导我县山芋产业的发展。

二是组建一个产业协会，共商山芋产业发展大计。2019年组建了联合型山芋产业协会，将山芋产业链各个环节的从业者30余人凝聚在协会里，对于促进行业自律、行业互助、抱团壮大等方面都将产生积极的意义。同时多次利用协会赴福建、杭州、上海等地参加展销会展示山芋产品，促成多家山芋企业达成合作，互利共赢。

三是制定一个发展规划，推动山芋产业可持续发展。《泗县山芋产业发展规划（2018－2025）》以山芋种苗业为基础，大力发展鲜食山芋及健康种苗、推行标准化种植、丰富品种，重构产品结构；以山芋精深加工为引擎，不断延长产业链条、完善产业布局，着力构建山芋全产业链和全价值链；以产品营销体系构建与文化软实力提升为保障，加快科技创新与品牌培育、建立利益联结机制为发展方向、提高农产品附加值、促进三产融合，推动泗县山芋产业高效、生态、健康、可持续发展。

四是出台一个发展方案，解决一二三产融合发展瓶颈。《泗县山芋产业高质量发展方案》以中央农村工作的政策为背景，结合全国和我县发展实际，客观、务实地制定了我县为期５年的山芋产业高质量发展方案，系统了解决了一产、二产、三产融合发展办法及资金、人才、制度等方面的配合。

五是建设一个产业园区，打造山芋产业集群发展基地。泗县山芋产业园规划占地1815亩，园区配套设施持续完善，绿化、亮化、硬化、黑化一应俱全。目前入驻园区有安徽泗州薯业有限公司、安徽天京食品产业有限公司、安徽木子千一食品科技有限公司等11家企业，其中泗州薯业有限公司为省级龙头企业，安徽天京食品产业有限公司为市级龙头企业。

六是结对一批科研院所，因地制宜开发山芋新品种、新品牌、新模式。我县农业农村局与中国甘薯研究所、安徽省农科院、南京农科所等科研单位建立了长期稳定的交流和联系。农科所已经与安徽农业大学结成“山芋产业联盟”、与江苏农科院合作的“成立长三角甘薯研究所”已经完成了组建；石龙湖田园综合开发公司与中国农科院（甘薯研究所）签订了长期的《产学研合作协议》；泗州薯业与江南大学合作组建了山芋新产品开发团队；虹城公司也与西北农林大学组成了技术研发团队；各技术团队将承担着适合我县自然条件的山芋新品种和全产业链开发任务。

七是推广一条免抵押信用贷款，保障山芋产业从业者资金无忧。目前，我县多家银行均推出以主体信用为基础，以农业适度规模经营主体为对象，构建财政协同金融支农新机制，助力解决新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢等发展难题，着力培育农业农村发展新动能，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

八是扩大一条销售渠道，推动山芋产品线上线下一体化购销。依托泗县电子商务产业园，形成“线下产品展示、线上产品交易”为一体的电子商务集群。2020年成立泗县特色农产品协会，建立泗县品牌农产品运营管理中心，吸纳全县90多家协会会员，300多个特色农产品，创建泗县优质农产品线上购销平台，利用各种展会、媒体，大力推介我县优质农产品。目前，涉农电商1000余家。农村网络销售额28亿元以上，其中农产品网络销售额18.7亿元以上。

二、存在问题及解决对策

虽然经过多年发展，我县山芋产业不断壮大，但目前仍存在一些问题，正如您提案中讲到的我县山芋加工企业主要以加工淀粉、粉丝等产品为主，产品结构单一，品牌效应不强等问题。下一步主要从以下几个方面努力。

一是加快推进品种研发进度。依托中国农业科学院甘薯研究所、安徽农业大学、南京农业大学、安徽农科院、江苏农科院等科研院所的技术力量，结合我县山芋产业现状，通过整合本地科研资源，加快推进泗薯一号新品种研发进度，促进我县山芋种苗良种化发展。

二是加快推进项目建设工作。立足山芋产业园区投资建设需求，充分利用巩固衔接资金，不断完善基础设施建设，积极创新融资方式，申报项目，努力争取资金和政策扶持，解决发展瓶颈，确保园区高位运转。继续加大“双招双引”力度，用政策和服务吸引规上企业进驻园区，加工生产如薯片、麦芽糖之类的山芋关联产品，延长产业链，提高附加值。

三是加快推进产业融合发展。充分发挥“中国山芋之乡”名片效应，大力引导山芋加工企业，按照优质绿色农产品生产规程，抓好产品生产，加快推进全县山芋由高产转向高质高效，倾力打造泗州绿色农产品品牌，创建泗州山芋名牌产品，促进一二三产业融合发展。持续加大政策、资金支持力度，积极争取2024年度国家级“产业集群（山芋）”项目，做大、做优、做强山芋产业。

在推动全县山芋产业发展相关工作的同时，我们也在探索其他推动皖北山芋产业由大变强的发展办法。对于您提出的“设立皖北山芋产业发展基金”这一建议，我们也进行了深入研究，通过立足皖北山芋产业发展实际，我们会积极向省厅争取。对于您提出的“协会走向前台”这一建议，我县已经实现，山芋产业作为我县特色产业之一，每年通过我县特色产业协会上联政府下联企业，为全县山芋产业全产业链快速发展起到强力的推动作用。

办复类别：B类

联系单位：泗县农业农村局

联系电话：05577022820