关于对泗县第十八届人民代表大会第四次会议第65号建议的答复

高慧代表：

您提出的关于推动农村农业转型促进农业园区和旅游发展的建议收悉，现答复如下：

农业园区和乡村旅游作为农业农村三产融合发展的有效载体，近年来得到快速发展，不仅满足了人民群众对精神和物质生活的多样化需求，带动农民收入的增加，而且有力地推进了农业的提质增效，推动了农业供给侧结构性改革，乡村旅游已成为我县实施乡村振兴战略的重要力量。

一、基本情况

2024年，墩集镇省级现代农业产业园获批，我县现有省级现代农业产业园4个，2024年全县休闲农业和乡村旅游营业收入5.51亿元，接待人次415万人次，大庄镇曙光村为全国美丽休闲乡村，我县为省级休闲农业和乡村旅游示范县。

二、工作措施

（一）强化政策引领，大力发展乡村旅游园区。县委县政府先后出台《泗县旅游产业发展专项奖励资金使用管理办法》《泗县人民政府办公室关于泗县促进旅游民宿发展实施方案》等，成立领导小组，明确职能，加大我县休闲农业与乡村旅游发展的政策支持力度。依托政策引领，重点打造泗城镇泗州农艺博览园、大庄镇小宋梨园、墩集镇草莓园区、大路口镇石龙湖田园综合体、屏山镇苗木花卉休闲观光园、草庙镇通海村果蔬采摘园，建成适应不同层次、不同规模、满足不同消费群体需求的休闲观光农业网络。

（二）拓宽融资渠道，挖掘乡村旅游发展潜力。我县采取可行措施，大力发展多种形式的新型农民合作组织，鼓励专业合作社发展休闲农业。政府每年将休闲农业发展资金纳入财政预算，加大休闲农业发展的支持力度，将现有的基本建设和资金项目向墩集草莓、屏山花卉等农业园区倾斜。鼓励民间资本参与休闲农业开发和经营，鼓励农户以土地使用权、固定资产、资金、技术、劳动力等多种生产要素投资休闲农业项目。金融机构积极配合，对信用状况好、资源优势显、发展潜力大的休闲农业项目适当放宽担保抵押条件，并在贷款利率上给予优惠。

（三）创新开展活动，提升乡村旅游品牌竞争力。举办大庄小宋乡村游活动、农民丰收节、山芋文化节等一系列文化旅游活动。加快休闲农业与乡村旅游产品创新。发展休闲观光、特色餐饮、农事体验等项目，做好“旅游+”文章，向休闲农业转型，提升农业附加价值，构建农村一二三产业融合体系。如：支持泗州薯业开展山芋文化旅游新业态及系列产品开发，挖掘山芋历史文化和山芋传统手工艺，打造山芋科普、养生保健、山芋历史及传说等文化长廊，建设山芋博物馆、山芋产品展览馆，与文化旅游有机结合，每年吸引来泗旅游人数达20万人次。

（四）坚持因地制宜，发展多种形式乡村旅游。一是依托自然资源发展。如黑塔镇朱山原生态美丽风光旅游景点，以绿色、自然、生态为主线，为游客提供景观欣赏、农家乐餐饮等服务；二是依托优势产业发展。即以当地的优势产业为依托，建设农业观光采摘园。如墩集镇草莓园区，以其特有的资源优势、产业优势，整体开发以草莓为特色的农业观光旅游；三是依托旅游资源发展。如刘圩镇充分挖掘历史人文资源的基础上，发展秦场村为皖东北红色旅游基地；四是依托文化资源发展。即以当地的人文景观为轴心，挖掘其文化底蕴，建成融文化、宗教、民俗、风情、休闲观光为一体的农业观光园，如运河人家景区；五是依托种植基地建设。以当地的特色农业基地为基础，利用植物的叶、花、果等特色，开辟赏花、采果等休闲旅游项目。如慧佳休闲农业园，依托无公害种植基地建起了慧佳花卉农业观光园和莲花采摘园等一批农业观光园，成为县民提供休闲娱乐、体会农家风情、放松工作压力的好去处。

三、下一步打算

（一）加强政策支撑引领。围绕现有产业基础，进一步完善乡村旅游发展方案和支持政策，在资金扶持、科技服务、龙头培育等方面给予引导扶持。采取“请进来、走出去、实地学”相结合的形式，培育引进一批专业人才，促进企业在经营理念、绿色发展、科技创新、产品研发等方面创新发展。

（二）加快农业园区建设。立足各镇（街道）资源优势，我县积极发展乡村旅游园区，提升乡村旅游品质。2025年，将依托大庄镇资源优势，加快建设大庄镇现代农业产业园，建设集产业研学、科普、旅游、种植为一体，一二三产深度融合的综合性现代农业示范园。依托丁湖镇千亩核桃园，建设以田园种植、科普教育、休闲游乐为一体的绿瀛生态园。

（三）加强龙头企业培育。鼓励龙头企业建立农业旅游园区，建立乡村旅游人才队伍，加快我县乡村旅游发展。如，支持泗州薯业开展山芋文化旅游新业态及系列产品开发，举办山芋文化节。支持泗水源公司开展金丝绞瓜采摘，举办农民丰收节等活动。依托无公害种植基地，支持慧佳农业建设慧佳花卉农业观光园和莲花采摘园等一批农业观光园。