关于对推进食用菌产业高质量发展的建议的答复

尊敬的尤海代表：

您提出的关于关于推进食用菌产业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

一、关于“创新投入机制，加快扩规提质”的建议

近年来我县按照“做大体量、调优结构、做全产业链条”总体要求，通过党委政府推动、产业项目拉动、社会资本撬动、利益联结驱动“四动”发展模式，食用菌产业发展取得新成效。2024年食用菌总产量1.77万吨，产值1.65亿元，分别较上年同期增长14.7%、21.2%。带动2400余名农村劳动力就近就业，人均月增收2200元。财政投入方面，中央、省、县三级投入专项资金1.38亿元，其中中央1亿元专项资金、省级配套资金1136万元（主要是秸秆综合利用奖补资金和食用菌奖补资金）、县级配套资金2659万元（主要是产业衔接资金），撬动社会资本投入6.86亿元用于发展食用菌产业。政策奖补方面，在全省创新出台《食用菌产业发展扶持办法（试行）》，对使用农作物秸秆再利用的经营主体，根据利用水稻、小麦、其他农作物（油菜、玉米等）秸秆量，分别以60元/吨、48元/吨、36元/吨进行补贴。用地保障方面，在足额完成永久基本农田保护目标任务前提下，科学优化调整永久基本农田布局，通过办理土地征收、设施农用地备案等，预留工业建设用地8700亩、设施农业用地6500亩，有力保障了食用菌产业发展用地需求，确保企业既能引得来，也能落得下。发挥政策叠加作用。食用菌种植利用农作物秸秆作为生产基料，泗县将秸秆发展基金奖补政策与生产经营主体“EPCO+回购”协议深度糅合，在经营主体履行回购协议的前提下用好用活政策对生产经营主体进行奖补，为生产经营主体回购减负，保障财政衔接资金资产安全，为食用菌产业可持续发展打下坚实基础。

二、关于“延链补链强链，推动融合发展”的建议

按照规划要求，我县将围绕食用菌产业延链增值，在纵向延伸上形成制种、种植、加工、销售上中下游衔接、一二三产齐备的食用菌全产业链；在横向融合上形成食用菌产业与科普、文化、体验、康养、休闲观光一体的食用菌新兴业态。立足食用菌多种功能的挖掘与拓展，将泗县食用菌元素和科技、文化元素注入休闲观光、健康养老、科普教育等活动，以食用菌产业为基础、文化为灵魂、旅游为平台，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素激发内生动力，将食用菌产业与旅游、民宿、康养、教育实践相结合，加快实现食用菌产业与文化产业、旅游业的融合贯通，推进农业旅游业健康发展。到2028年，建成园区、基地结合的特色食用菌产业带，联合科技主管部门打造科普教育示范基地1个，建成研学旅示范基地2个以上。

三、关于“培育龙头企业，提升带动作用”的建议

我县以现有初具规模的安徽长灵食用菌有限公司、泗县汪夫利家庭农场、泗县福玲食用菌培育有限公司、泗县虹乡食用菌有限公司、安徽众源生态农业有限公司为主体的五个种植基地为基础，带动周边大户发展，引导“五基地 ”积极对接示范园，规范建设标准，提升基地建设水平，扩大生产销售渠道或入股参与示范园经营。同时加强人才队伍建设。依托省市有关高校、科研机构和省食用菌行业协会，对企业（合作社）基层技术骨干和农技推广人员开展食（药）用菌菌种繁育、生产技术、经营管理等多方面的培训，经考核颁发“泗县食用菌技术指导员”证书。三年内培训各乡镇专业食用菌技术指导员50人以上。结合新型职业农民培训，在食用菌生产基地，利用企业、合作单位、合作社等，建设实训基地，建立科技特派员工作站，开设培训班，以干带训，发挥科技特派员作用，跟踪培养职业菇农 200 人以上，并建立培训档案，对培训效果进行评估。到 2028年底，实现“五基地 ”规模化、标准化、示范化发展。

四、关于“强化品牌培育，提升品牌价值”

一是加强区域公用品牌。实行政府推动、市场引导，在食用菌生产、加工、 流通各环节，全面运用“大物移云智元+5G ”应用，打造可视、 可控、可溯、可信的“泗州菌子 ”区域公用食用菌品牌。统一品牌VI 设计及应用，加强品牌文化建设、 品牌推广力度以及产品包装设计，提高区域公用品牌标识识别度和使用率。加快“泗州菌子 ”标志认证，授权符合条件的市场主体无偿使用。鼓励龙头企业等市场主体注册商标，申创著名商标，开展绿色、有机食品认证，提高泗县食用菌市场竞争力和美誉度。二是鼓励企业品牌和产品品牌建设。帮助企业、合作社打造有竞争力的企业品牌、产品品牌，争创全省食用菌行业品牌，构建以“一个区域公用品牌+N 个企业或产品品牌”的品牌生态链。鼓励企业、合作社整合营销传播，充分利用目前较火的新媒体平台打造“网红品牌”，短时间内形成巨大的品牌效应，再通过优质产品留住客户，提升客户黏度及复购率，从而进一步扩大品牌影响力，从而实现品牌成长的良性循环。

五、关于“促进院校合作，强化科技支撑”的建议

在依托食用菌科技特派团基础上，建设食用菌良种繁育平台，引进制种、研发企业入驻，补齐制种短板，实现菌种制种逐渐本土化目标。在菌类品种选择上，根据泗县资源条件、种植习惯、市场需求和科技力量，遵循以市场导向、突出特色、多菌类发展的原则，选择香菇、双孢菇、平菇、草菇、羊肚菌、大球盖菇为主要研发品种，逐步实现菌种本土化，优化食用菌品类种植结构，促进产业多元化、高质量发展，不断提升泗县食用菌的影响力和竞争力。

六、关于“加强要素保障，推动持续发展”的建议

我县坚持政府与社会资本合作双轮驱动，充分发挥政府规划引导和监管服务职能，减轻财政支出压力，最大化发挥社会资本的管理效率、技术创新优势，实行资源共享，推动优势互补，合力做大做优产业“蛋糕”。近几年全县累计投入资金2.6亿元发展食用菌产业，撬动社会资本投入3.4亿元。做好食用菌产业用地保障，全县共流转土地3600亩用于食用菌产业发展。对应纳入建设用地管理的生产加工、仓储物流、贸易以及科研项目建设用地要给予支持，鼓励食用菌生产加工企业入驻园区。食用菌种植、加工企业及大户对通过村集体进行土地流转的，依法优先进行确权颁证。按照菌棒生产、仓储物流、产品加工及水电路配套要求，加强对基础设施领域补短板项目的用地保障。政府出资建设的工厂化生产及加工等标准化厂房，企业可采取回购、租赁、股份合作等方式使用。对利用农作物秸秆、畜禽粪污、菌渣等废弃物的经营主体给予奖补。