全面推行河长制 打造美丽河湖造福千家万户

全面推行河长制  打造美丽河湖  造福千家万户

一、“河长制”出台背景

2016年10月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了《关于全面推行河长制的意见》。2016年12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。安徽省省委、省政府坚决贯彻中央的决策部署，省委深改组、省政府常务会议专题研究，2017年3月6日印发了《安徽省全面推行河长制工作方案》。

二、河长制是什么？

河长制是依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制以水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复、水域岸线管理、执法监管为主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

三、为何要推行河长制？

水是生命之源、生产之要、生态之基。我们生存发展离不开江河湖泊的滋育。但随着经济社会快速发展，我国河湖管理保护出现了一些新问题，如河道干涸湖泊萎缩，水环境状况恶化，河湖功能退化等，对保障水安全带来严峻挑战。水危机问题表现在水里，根子在岸上。解决这些问题，要统筹水上岸上、上下游、左右岸，更需要党政主导、部门联动、社会参与，亟须大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。

四、河长制的组织体系如何构成？

按照河湖管理全覆盖和“一河一长、一湖一长”工作原则，河长制实行分级负责、属地管理、流域包干的管理体系，我县总河长由县委、县政府主要领导担任，县四大班子领导分别担任重点河湖的县级河长湖长。乡镇级总河长由各乡镇（区）党委、政府一把手担任，其他领导担任辖区内乡镇级河长，各河湖段涉及村支部书记或村主任担任村级河长湖长。

县级及以上河长设置相应的河长制办公室，明确牵头单位和组成部门，落实工作人员，建立工作机制，搭建工作平台。具体组成由各地根据实际确定。

五、河长的职责是什么？

河长主要负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等突出问题依法进行清理整治；对跨行政区域的河湖明确管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。

六、河长制要完成的六大主要任务

河长制工作的主要任务包括六个方面：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度；二是加强河湖水域岸线管理保护，严禁侵占河道、围垦湖泊等；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理；四是加强水环境治理，加大黑臭水体治理力度，保障饮用水水源安全；五是加强水生态修复，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。

七、河长制有什么意义和作用？

（1）意义：落实发展绿色理念、推进生态文明建设的必然要求；解决中国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措；推行河长制是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

（2）作用：有效调动地方政府履行河湖管理、保护主体责任，促进河湖管理有人、管得住、管得好，河湖功能逐步恢复，有利推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水域岸线管理和执法监管。

泗县河长制办公室宣 

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