【文字解读】《泗县人民政府办公室关于印发泗县农村饮水安全工程规范化建设管理实施方案的通知》

一、决策背景和依据:我县有些地方安全饮水不稳定，存在季节性缺水现象。同时，在现行标准下的农村贫困人口要全部脱贫。这是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性空间。所以，我们县水利局高度重视。这是一场硬仗，要时刻紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。加上各省市区县都层层签了军令状，承诺了就要兑现。 这也是全面建成小康社会必然要求。

文件出台依据：《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）、《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》（皖政办秘〔2019〕37号）、《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市农村饮水安全工程规范化建设管理实施方案的通知》（宿州市宿政办秘〔2020〕16号）

二、制定意义和总体考虑：在现有情况下，农村共有32处集中式供水工程，供水工程总供水规模为66769m³/d，集中供水受益总人口为 86.91万人。其中供水规模1000m³/d的工程有28处， 供水规模为62460m³/d，受益人口为81万人； 供水规模1000～200m³/d的工程有4处，供水规模 为4309m³/d，受益人口为5.8万人。争取到7月底实现全县32处水厂达到运行可靠、保障有力、制度规范、环境优美、持续发展的目的。在使用安全、卫生的自来水，意义也很非凡。当饮水水质得到了大幅提高，氟斑牙、结石病及沿河村庄的癌症发病率也明显降低，从而减轻了群众因吃水引发的疾病负担，我们做了进一步统计和核算，全县人民群众在医药费支出方面节省了约4200万元。提高了群众生活质量，为脱贫致富提供了有力保障。

特别是在墩集、草庙、黑塔等严重缺水的乡镇，群众彻底告别过去到几公里之外的山塘或别的村拉水吃的状况，告别了因水成困、因水致贫的农村面貌。

三、研判和起草过程：2020年初按照安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见、宿州市人民政府办公室关于印发宿州市农村饮水安全工程规范化建设管理实施方案的通知文件要求，我局出台《关于印发泗县2020年决战决胜脱贫攻坚农村饮水安全工程行动方案的通知 》泗水【2020】11号 ，成立集中攻坚行动领导小组负责编制我县农村饮水安全工程规范化建设管理实施方案。方案自2020年3月16日编制，3月28日征求水厂、水利站及水利局相关股室意见，4月5日形成初稿，5月10日征求财政局、发改委、自然资源和规划局、生态环境分局、法制局等单位意见，5月25日形成正式方案报县政府办，提交5月29日县政府第38次常务会议进行研究讨论。

四、工作目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省关于农村饮水安全工作决策部署，聚焦高质量打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，坚持问题导向，坚持建管并重、养管结合、管重于建，逐步提升农村饮水安全工程管理水平，着力构建“运行可持续、供出水合格、用水人满意”的长效运行机制，定期检测，不定期抽查，严把质量关。为广大农村居民提供更加洁净、更为安全、更有保障的饮用水。

五、主要任务：完善农村饮水安全工程组织体系、管理体系、运行体系、经营体系四个体系建设。

六、保障措施：2014年以来，我县农田水利建设项目包括七项，总投资41247.06万元，在减灾、增收、改善人居环境等方面发挥了巨大作用。现如今，我们根据乡镇村实际情况，聘用一些贫困户担任农村饮用水安全工程监督员。

为保证农村饮用水安全工程工作扎实推进，县水利局成立了以成员为单位的会议制度、信息报送制度、信息共享制度、监督制度、考核制度等五项制度，以制度推进工作落实。

七、创新举措：打造样板水厂，示范水厂。要充分挖掘工作亮点，兼顾不同规模水厂，选择三湾水厂、大庄水厂、新集水厂、屏山水厂、屛西水厂、徐贺水厂、武圩水厂、墩集水厂、草庙水厂、长沟水厂等10处经验做法可复制可推广的水厂。树立典型和标杆，进行现场交流，广泛宣传推广，辐射带动规范化建设管理工作，6月20日前实现全覆盖。

县政府安排专项资金进行投资，转款专用。由于工期短采取分乡镇发包方式进行招标采购和工程实施。

八、下一步工作考虑：推进城乡供水一体化建设，通过管网串联，结合城市管网延伸，逐步形成全县供水“一张网”、水源互为备用，实现城乡供水一体化。最终实现“同网、同质、同价、同服务”， 全面提升农村供水水平。