泗县商务局内设机构

    一、人员分工

卢  强：党组书记、局长，负责局全面工作；

时侠超：党组成员、副局长，负责商贸流通、电子商务、服务贸易、深化改革、诚信建设、文明创建、乡村振兴、长三角一体化、信用体系建设、政策法规、依法行政、环境保护、安全生产、成品油行业管理、财务管理、资产管理、法治建设、党风廉政、反恐禁毒、扫黑除恶、平安建设、防汛抗旱等。

分管商贸股、行政审批股、邮政业发展中心，联系网商协会。

方爱珠：工会主席，负责党建、意识形态、组织人事、统战、老干部、双拥、保密、网络安全、档案管理、信息宣传、后勤保障、综治信访维稳、政务公开、营商环境、目标责任管理、市场体系建设、市场运行监测、市场保供、消费促进、对外经济合作、外贸进出口、招商引资、工会等。

分管市场运行股、外资外贸股、办公室、信息中心，联系纺织服装协会。

二、各股室职能及人员配备

（一）办公室

1.负责组织制定局机关日常运行管理工作制度。

2.负责县委工作要点、县政府工作报告的任务分解，跟踪督办领导批示事项和重点工作落实情况。

3.负责局公文的收发、拟办、审核等运转工作。

4.负责组织局政务公开、信息报送、新闻宣传和发布工作，负责局门户网站发布工作。

5.负责局机要、保密、网络安全、档案和印章管理工作。

6.负责机关后勤服务，组织办理来信来访、值班管理工作。

7.负责局会议管理和公务接待管理工作，承办局党组会和重要综合性会议。承担重大活动的组织协调工作。

8.负责组织办理人大代表建议、政协委员提案，组织协调年鉴、志书编撰工作。

9.牵头起草局重要文件和综合性文稿。

10.组织拟订商务发展规划及年度工作计划。

11.承担商务调研工作，做好商务运行的综合分析、监测和统计分析；研究商务运行和结构调整中的重大问题，并提出政策建议。

12.牵头负责县委、县政府及有关部门拟出台相关综合性文件征求意见的办理。

13.会同财政部门、局相关股室管理商务发展专项资金；负责汇总报送商务发展专项资金使用情况，联合相关股室对专项资金使用情况进行监督检查。

14.负责局机关财务管理、资产管理、内部审计等工作；负责局部门预算、会计核算等工作，编报预算、决算，分解下达预算，监督预算执行；牵头服务局政府采购工作。

15.负责局机关的机构编制管理、干部队伍建设管理工作，拟订局机关干部人事管理规章制度。

16.负责局机关人员的录用、考核、职务任免、职务升降、挂职锻炼、奖励、监督惩戒、辞职辞退、退休、出国（境）审查、人事档案管理等工作。

17.牵头局人才工作，统筹管理局机关教育培训工作。

18.负责局机关人员的劳动工资、社会保障管理工作。

19.牵头负责离退休干部工作，落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。

20.牵头做好局机关的双拥工作和工会工作。

21.负责机关的党建工作。

22.负责统战工作。

23.负责机关效能建设。

24.负责宣传思想和意识形态工作。

25.负责局机关综治信访维稳工作。

26.承办局领导交办的其他事项。

联系市局科室：办公室、机关党委

办公室人员：查松、丁修桓、张艳、丁丁、韩金旭。（马子健兼任局会计和工会会计，负责财务及人事事务性工作，郭春协助党建工作）

（二）商贸发展与管理股

1.牵头承担商贸流通行业有关综合性工作，拟订现代流通服务业的发展政策，优化流通产业结构。

2.提出深化流通体制改革的政策、建议，指导流通企业改革，促进商贸中小企业发展。

3.促进零售业创新发展，推动连锁经营等现代流通方式发展，指导商业特许经营相关工作。

4.推进商贸物流体系建设，促进物流配送等新兴业态发展。

5.推进老字号传承保护与创新发展，指导开展地方老字号认定工作。

6.促进绿色流通发展，推进流通领域节能降耗工作；指导再生资源回收管理工作。

7.按有关规定对拍卖、租赁（除融资租赁）、旧货流通等进行监督管理。

8.负责全县内资直销企业服务网点的核查与报备，承担内资直销企业设立与变更事项的相关工作。

9.贯彻落实国家、省有关电子商务的法律法规，拟订并实施全县电子商务发展规划和政策意见。

10.推动商贸服务领域电子商务推广与运用，促进电子商务交易、网络零售、电子商务服务业等多业态发展，推动电子商务平台、基地（园区）、服务体系建设。

11.促进我市电子商务领域的国际交流与合作。

12.开展电子商务行业统计、监测和分析。

13.配合拟订我市运用电子商务开拓国内市场的相关政策措施并组织实施。

14.贯彻执行国家电子商务相关标准和规范，配合拟订我市商务领域电子商务相关地方性标准和规则并组织实施。

15.配合开展电子商务领城信用体系、市场运行和商品供求监测体系建设。

16.承担县电子商务发展工作领导小组办公室的日常工作。

17.牵头拟订全县服务贸易中长期发展规划、政策措施并组织实施；示担服务贸易促进和服务贸易统计工作；承担商贸服务业（含商场超市、农贸市场、餐饮业、住宿业、家政服务业）的行业管理；配合有关部门做好商贸服务业安全生产工作。

18.负责商贸服务业商务发展专项资金的管理使用，做好相关资金绩效评价工作。

19.牵头负责商务行业的文明创建工作。

20.牵头负责推进长三角一体化发展工作。

21.牵头负责反对餐饮浪费工作。

22.牵头负责乡村振兴有关工作。

23.负责重点项目的推进工作。

24.牵头负责深化改革工作。

25.承办局领导交办的其他事项。

联系市局科室：商贸发展与管理科。

股室人员：许安大、马子健、韩寒

（三）市场运行调节股

1.承担社会消费品零售指标的分解、统计、分析等有关管理工作。

2.参与研究制定并组织实施市场运行调控政策，组织协调解决市场运行的有关重大问题。

3.监测、分析市场运行和商品供求状况，进行预测、预警和信息发布。

4.统筹商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和扩大国内消费的政策建议。

5.承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作，会同相关部门推进“菜篮子”工程建设。

6.按分工承担相关重要消费品储备管理和市场调控，推进建立生活必需品商业代储制度并进行协调管理。

7.承担全县茧丝绸的协调工作。

8.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；牵头组织规范零售企业促销行为；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作；

9.负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策和相关标准，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展；

10.牵头推进全县重要产品追溯体系建设。

11.按规定负责全县单用途预付卡监督管理。

12.牵头拟订全县内贸流通发展规划；指导督促城乡商业网点规划编制与实施；对外商投资零售业进行规划指导；贯彻落实城乡商业网点管理法规和政策措施。

13.组织拟订健全规范市场体系的政策，促进国内市场体系建设和城乡市场发展；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策；组织实施中央和省市财政性资金安排的市场体系建设重大投资项目。

14.推进县城区标准化菜市场建设改造和社区商业建设。

15.规范城市大型商业项目和流通基础设施建设；推进各类商品市场创新发展。

16.推进农村市场体系建设和改造升级，发展农村市场；培育农村流通主体，发展农村连锁经营等现代流通方式。

17.指导农村商品流通设施和现代流通网络建设；组织实施搞活农村流通、扩大农村消费政策工程。

18.拟订农产品流通体系建设规划，重点推进农产品市场、冷链物流等基础设施建设。

19.培育新型农产品流通主体，发展农产品现代流通方式，促进农产品产销衔接。

20.推动流通标准化和流通行业科技进步，牵头组织协调流通行业标准相关工作，促进流通技术应用和现代化发展。

21.按有关规定对进行监督管理，对新车销售、二手车流通和报废机动车回收拆解等汽车流通行业进行监督管理。

22.牵头负责疫情防控工作。

23.牵头承担“四送一服”工作。

24.承办局领导交办的其他事项。

联系市局科室：市场运行调节科

股室成员：李文、苌静、薛宇慧

（四）外资外贸股

1.实施国家对外贸易法律、法规和规章，拟订全县货物进出口发展规划和政策措施。

2.研究拟订我县对外贸易发展规划、政策，组织、指导、协调外贸促进活动，推进外贸促进体系建设，负责进出口孵化促进工作。

3.指导推进出口基地、出口品牌和国际营销网络建设。

4.指导推进跨境电子商务等外贸新业态新模式发展。

5.负责全县货物进出口统计和运行分析工作。

6.执行国家进出口商品管理办法和目录；负责重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划的组织实施工作；组织申报进出口商品配额、关税配额。

7.承担境外非企业经济组织常驻我县代表机构的有关管理工作。

8.负责加工贸易政策研究、规划指导及日常管理工作。

9.组织协调重大对外经贸展会、洽谈会（市场化运作、企业为主体）等涉外经贸活动。

10.承担机电产品贸易促进工作；负责执行省机电产品进出口、成套设备进出口政策措施；负责执行进出口机电产品招标相关办法。

11.承担服务外包统计和服务外包平台建设工作。

12.按分工承担技术进出口管理工作。组织实施国家有关高新技术产品进出口管理政策和目录；承担高新技术产品贸易促进工作；执行国家进出口管制政策；协调国内外贸易和国际经济合作领域科技发展与技术进步工作；执行技术贸易政策和促进服务出口规划、政策。

13.协调规范外贸经营秩序，推进进出口贸易标准化和外贸诚信体系建设，协调推进贸易便利化。

14.承担进出口公平贸易工作和产业安全与进出口管制有关工作。调查对我县出口商品实施的歧视性法律法规、贸易政策及其做法并进行相应对策研究；建立进出口公平贸易预警机制；指导协调对我县出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；承担产业损害调查工作；建立并完善产业损害预警机制，开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估；指导协调产业安全应对工作；承担涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作。

15.承担外贸专项资金的使用和绩效评价工作。

16.承担对外贸易经营者备案工作。

17.按照分工组织开展跨境贸易提升行动。

18.牵头开放发展行动有关工作。

19.归口管理经贸外事工作，会同有关部门及相关科室拟订相关经贸外事工作制度；承办局机关有关外事工作，联系涉外经济商务机构有关事宜。

外资类

1.贯彻落实国家、省外商投资政策法规；拟订全县外商投资政策和改革方案并组织实施。

2.指导、协调和管理全县外商投资工作；研究拟订全县利用外资发展规划，制定年度利用外资工作指导意见和实施计划。

3.分析研究全县外商投资总体情况，提出外商投资工作建议；研究、落实促进区域对外开放的政策措施。

4.负责全县外资目标的制定、分解和考核认定工作。

5.承担全县外商投资统计分析工作。

6.指导规范全县利用外资投资促进工作。

7.协调全县外商投资营商环境建设工作；联系服务外商投资重点企业和重点项目；办理调解全县外商投资纠纷投诉。

8.负责外商投资企业审批备案，指导协调全县外商投资事中事后监管工作。

9.贯彻执行国家、省对外投资合作方针政策，拟订实施对外投资合作促进政策措施。

10.依法管理和监督对外投资（非金融类，含在港澳台地区投资）、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询、对外经济授助及接受国际援助等工作。

11.组织协调具有对外劳务合作经营资格企业所涉境外劳务纠纷和突发事件的应急处置。

12.协调推动对外投资合作促进、服务体系建设。

13.组织参加境内外重点对外投资合作促进活动；组织开展全县“走出去”企业对外投资合作业务培训。

14.负责全县对外投资和经济合作各项业务统计工作。

15.开展对外经济多边交流与合作，牵头局承担的“一带一路”建设相关工作。

16.会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外投资合作项目安全生产工作。 

17.承担综合协调和指导经济技术开发区的有关工作。参与拟订经济技术开发区及工业园区的发展战略和政策措施；指导和促进经济技术开发区及工业园区招商引资和进出口贸易工作；负责经济技术开发区及工业园区的动态管理等工作；负责指导经济开发区及工业园区的非公党建指导工作。

18.承担自由贸易试验区改革试点经验的复制推广工作；组织开展与自由贸易试验区相关合作交流。

19.牵头负责民营经济工作。

20.牵头负责招商引资工作。

21.负责世界制造业大会项目履约工作。

22.承办局领导交办的其他事项。

联系市局科室：外贸科、外资科、口岸办

股室人员：查松、郭春、王营

（五）行政审批股（政策法规股）

1.贯彻落实国家、省有关法律法规，组织制定并实施局行政审批工作制度。

2.推进简政放权，负责行政审批制度改革的相关工作。负责局行政许可、备案事项的受理和审批工作，核发行政许可（备案）证。

3.依据法律法规，牵头编制局行政服务事项权力清单和责任清单。

4.负责政务服务大厅商务局窗口的日常运行和管理。

5.牵头做好局行政审批业务统计和分析工作，定期跟踪并及时反映业务情况。

6.制定成品油流通行业网点发展规划，推进落实全县加油站点建设计划，按有关规定对成品油流通进行监督管理，会同有关部门做好油气回收、地下油罐改造等相关工作。

7.牵头负责法治政府建设，负责有关法律法规宣传、服务及业务咨询。

8.承担机关有关规范性文件的合法性审查工作，牵头组织开展已实施规范性文件的清理与后评估工作。

9.承办相关行政复议和行政应诉工作。

10.承担公平竞争审查工作。

11.牵头负责局信用体系建设。

12.牵头负责普法宣传工作。

13.牵头负责商事制度改革工作。

14.牵头负责安全生产工作。

15.牵头负责环境保护工作。

16.牵头负责党风廉政、扫黑除恶、反恐、禁毒等平安建设工作。

17.承办局领导交办的其他事项。

联系市局科室：行政审批科（政策法规科）

股室人员：张毅、杨力、陶力

（六）信息中心

负责疫情防控、秸秆禁烧、驻点帮扶、下属各公司信访维稳及局党组交办的各项工作。

中心人员：丁军、蔡礼英

（地址：泗县开发区健康大楼7楼。办公时间：8:00-12:00,2：30-5:30）