外贸企业调研报告

泗县外贸工作调研报告

调研人员：万  玲   县商务局局长       

郭金蕊   县商务局副局长     

查  松   县商务局股长       

调研时间：2021年12月上旬            

                       泗县商务局

泗县外贸企业调研报告

一、调研背景

近年来，受新兴市场发展增速回落及全球疫情下国际外贸大环境紧缩的影响，我县外贸行业面临着巨大的危机与挑战，下行压力不断加大。根据省市“六稳”的工作要求，为全面贯彻落实国家和省、市、县外经贸工作部署，商务局深入到县域外贸出口企业进行调研，并结合我县外贸工作的实际情况，进行了深入分析，现将有关情况做如下报告。

二、我县外贸行业现状

（一）近三年对外贸易完成情况

我县2018年完成外贸进出口总额13199.7万美元，同比增长16.9%；2019年完成外贸进出口总额18458.9万美元，同比增长39.8%；2020年完成外贸进出口总额33288.4万美元，同比增长80.3%；

根据以上3年数据分析，我县在面临更加严峻复杂的外贸工作外部形势下，政府及商务系统上下通过一系列政策促进措施，实现了外贸进出口稳定高速增长。从各企业数据分布状况看，2018年我县出口骨干企业安徽新林纺织品有限公司和安徽新林进出口贸易（集团）有限公司出口比例占到了当年全县实体企业出口总量的83%；2019年占比50%，2020年占比35%，虽然年度进出口额大幅增长，但是仍旧过度依赖龙头企业，新孵化企业和存量企业潜力开发不足，不少企业仍存在大量供货出口情况。

（二）今年以来对外贸易发展情况。

截止今年9月海关数据，我县共完成进出口额24106万美元，同比增长11.4%，总量在全市保持连续三年的排名第一，但也因基数过大，难以保持高幅增长。

为了深挖我县外贸进出口潜力，本次调研重点放在发掘有进出口实绩但是进出口报关不在本地的企业上，同时发掘存量企业的进出口潜力。

（三）我县现有外经贸主体情况。

截止目前我县共有备案登记系统记录在案的办理自营出口权企业190家，截止目前有进出口业务实绩的企业56家。这56家在营实绩企业中出口额突破1000万美元的生产型企业3家、贸易型公司6家，千万以下百万以上的生产型企业3家，贸易型公司11家，其余均为百万以下小规模企业。除上述在营实绩企业外，本次调研中还走访到近30家有实绩但未从本地出口的企业。这类供货出口企业预计年出口量约7000余万美元。具体企业情况见调研附表。本次调研中选取不同类型的供货企业做如下分析。

三、供货企业原因分析及类型总结

（一）巨仁光伏——政策牵制

该企业业绩突出、信誉良好，年出口量大，是我县供货转自营的重点挖潜对象。对于转自营问题，企业最大的难点在于签订的政策协议。协议约定，企业在本地纳税额达到一定数额，可以享受土地、招商等一系列优惠措施，如果企业从本地自营出口，就会产生退税，退税后企业在本地纳税额达不到限度，会影响其他政策享受。我局已反复多次上门动员其成立外贸公司，通过外贸公司出口。但新成立外贸公司也必须通过海关和海外客户验厂，因全球疫情影响，海外客户难以入境，验厂环节短时间难以通过，当前时间很难快速实现转为自营。

以该企业为代表的一批开发区和泗涂产业园企业均面临着同样的政策牵制问题，占制约供货转自营因素的70%以上。

（二）冠德服装——国际贸易环境影响

冠德（泗县）服装有限公司是2018年度我县重点引进的台资外贸企业，公司主体部分在台湾和埃及，公司预计年出口额在500万美元左右规模，主要出口方向为美国，约占其出口总额的80%以上。受中美贸易摩擦影响，其在本地已暂停对美出口，仅能在本地实现越南等东南亚方向和西班牙等欧洲方向的出口，主体出口依赖台湾和埃及的对美出口订单，中美贸易关系对该公司出口影响深远。

国际贸易环境也是制约我县供货企业转自营的重要因素。

（三）决策者时装——地域间政策牵制

安徽决策者时装有限公司总部设在海盐，泗县公司早在2016年即已办理备案登记，年出货量在1000万元人民币规模，出口方向以欧洲为主。但因企业在海盐当地签有进出口政策协议，一直在海盐总厂进行调度出口，我局每年都多次上门宣传政策解释业务，向企业解释本地外贸政策的优势，今年企业首次表示出兴趣。调研结束后已再次与该企业沟通，下一步工作重点是要跟进落实，力争尽快实现该公司尽早转化为本地自营进出口。

地域之间政策协议牵制也是总部经济企业由供货转自营的制约因素之一。

（四）恒星网印——退税时长

恒星网印也是我县较早进行备案登记的企业之一，多年来公司生产状况稳定，订单量及经营前景良好。月出口量稳定在10个集装箱以上，且因产品单价较高，年度出口额稳定在数百万美元规模。但因资金回笼及对退税等因素考虑，该公司一直未进行自营出口，均是通过阿里巴巴进行转口（平台7天代付退税，且代理手续办理），同时因公司主要出口方向为美国，2018年开始受中美贸易摩擦影响，企业进出口业务时有中断，因而其承担自营出口相关成本意愿相对较低。

退税时长因素等会直接限制企业现金流周转，对企业生产周期带来决定性影响，我县每年受此因素影响转化自营的出口额在千万美元以上。

（五）天佑服装——生产类型因素

天佑服饰有限公司坐落在长沟镇，是长沟镇工业园区内一家十余年的老牌生产企业，员工规模150人左右。其主要生产半成品，发往总厂后组件出口。年产量约50万件，产值约400万美元。因其本地厂房是租赁的，没有房产证，消防验收无法通过，结果导致海外客户验厂也无法通过，加之其财务全部由总厂管理，不具备实现自营出口的条件。

供货企业中有一部分是生产的半成品，企业生产和出货规模不小，但不具备转化自营出口的条件。

（六）博纳纺织有限公司——政企互信问题

博纳纺织有限公司也是长沟镇工业园内一家规模效益较好的家纺类产品生产企业，其总公司在浙江宁波，泗县公司员工规模200人左右，年产值5000万元人民币。目前其产品主要发往总厂出口，总厂年销售额约1.5亿元，其中家纺类产品7000万元左右，主要来源于泗县公司。出口方向以意大利为主，兼有其他欧洲国家。公司负责人年龄较轻，对政府政策信任度较低，不愿与政府部门沟通，交流十分困难。本次调研转向与公司实际业务负责人沟通，向业务负责人转达政策，以期打开突破口，争取该公司自营出口。

（八）赛克斯科技——产业配套影响

泗县赛克斯科技有限公司是大庄镇产业园区内从事外贸进出口业务近十年的老企业，主营产品为汽车凉垫，主要出口方向为欧美。其生产和出口规模基本稳定在百万美元左右，2017年以前一直很稳定从本县出口，2017年以后由于产业上下游配套和运输成本问题，大部分人员和业务搬迁至上海，从上海公司出口。公司负责人和业务骨干常驻上海，回流压力较大。

产业链配套问题虽然目前不是限制供货转自营的主要因素，但是随着我县招商引资和承接东部沿海发达地区产业转移不断扩大，也是后期工作中需要跟进解决的因素。

四、当前我县外贸进出口工作中存在的问题

1、外贸结构不够合理。我县自营出口主要集中服装、机电两大行业，出口产品结构单一，抵抗市场风险能力较弱；同时过度依赖龙头企业，一旦出现突发情况，出口必定大幅下滑；

2、外贸企业市场开拓能力普遍不强。主要体现在：信息渠道不畅、手段单一，捕捉市场信息能力薄弱；产品技术含量低，受国家宏观经济调控政策影响较大，企业出口的积极性和产品的竞争力减弱；种种原因导致了我县很多企业办理了外贸自营进出口权但一直没有自营出口，或者即使开展了进出口业务但业务大多徘徊不前，出口量很小，还有部分企业牺牲部分产品利润，委托外省进出口公司进行出口，以求快速周转资金。

3、外贸人才匮乏。一方面，现有外经贸业务对口专业人员不多，尤其是熟悉PCER等运作规则的外向型管理人才和熟悉计算机专业知识的人才更加缺乏。另一方面，许多企业缺乏一整套有效的激励机制和人才培养机制，甚至出口企业都时有中断，很难留住人才。

五、打好外贸转型升级攻坚战的对策措施

1、加强外经贸工作的领导。基于本次调研提出以下建议：一是成立由政府县长任组长、分管县长任副组长，开发区、各乡镇、税务等相关部门和银行部门负责人为成员的外贸工作推进领导小组，负责对全县外贸工作的总体协调调度，加大为企业解决实际问题的工作力度，建立帮扶企业解决问题的长效机制；二是开发区、各乡镇安排专人分包辖区内出口企业，及时掌握企业生产、融资和销售方面存在的系列问题，每月报县商务局进行汇总后，向分管县领导进行汇报，并立即召集涉及部门进行专题研究，督导相关部门限期解决企业存在的困难和问题；三是建立企业领导分包责任制，对行业重点出口企业进行重点帮扶，深入了解企业的运行情况，协调解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。

2、稳定现有外贸企业主体，积极引进新的外贸主体。对现有外经贸企业，一方面加大对上协调力度，帮助企业积极向上申请外经贸各类专项资金扶持，努力解决他们遇到的生产、运输出口、融资等各种问题，并积极为企业外贸经营搜集提供信息，帮助企业根据本国和外国现有政策，调整经营思路、经营方向、经营方式和经营品种，努力扩大企业进出口规模。另一方面深入县内非出口企业进行调研，积极宣传国家、省、市扶持出口的各项政策措施，动员更多符合条件的企业办理自营进出口权备案登记，引导更多的企业走向国际市场，同时继续加大招商力度，发挥我县产业优势和区位优势，多方联系，力争在引进出口贸易型公司方面或出口型外资企业方面取得突破，间接推动我县外贸进出口工作企稳回升。

3、政策激励、精准帮扶。加大对重点优势出口企业的服务力度和政策支持力度，鼓励企业进一步扩大骨干产品的出口规模。积极为有实力且产品外向型的企业办理自营进出口权，根据市场变化和上级文件更新情况及时调整本地促进外贸进出口奖励办法，激励企业将代理出口转为自营出口，培育新的增长点。同时切实加强对新获权进出口企业的业务辅导、政策咨询、市场信息等方面的服务力度，争取尽快开展对外经贸业务；充分利用国家对中小企业开拓国际市场的扶持政策，积极推进企业质量认证、品牌认证和安全认证，增加新产品开发和科研投入，逐步提高出口产品的竞争力。

4、尽快解决退税问题。一方面加大各级相关部门的协调力度，争取税务部门的支持，早日帮助企业实现退税；另一方面是争取政府支持，通过垫资的方式，先行为企业支付退税，待税务验收合格后，退税返还政府。以保证企业资金链，维持其正常生产。

5、拓宽外向型经济平台。帮助县级公共保税仓转型升级，积极对接蚌埠自贸区，加强自贸采购贸易对接，促进本地内销企业为外向企业供货，再转化外向供货企业自营出口，叠加自贸区、保税仓等政策优势，扩大对外出口额。