关于印发《泗县商务局“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》的通知

关于印发泗县商务局“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚

实施方案的通知

各股室，各公司：

根据省、市、县安委会关于开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚工作的部署和要求，现将《泗县商务局“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

泗县商务局

2021年7月25日   

泗县商务局“1+11+N”安全生产专项整治

三年行动2021年度集中攻坚实施方案

为推深做实做细安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段各项工作，有效防范化解重大安全风险、坚决遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定大局、促进经济高质量发展，根据省、市、县安委会关于开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚工作的部署和要求，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，坚持“两个至上”，统筹发展和安全，持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把集中攻坚作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措。围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的三年专项整治行动要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过攻坚任务实施，确保实现坚决遏制较大及以上事故，有效防范一般事故的工作目标，为建设“强富美”现代化新泗县创造良好的安全环境。

二、重点任务

（一）持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组中心组理论学习重要内容，树牢红线意识，推动安全发展。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，制定宣传工作方案。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片。

（二）压实企业安全生产主体责任。严格落实《转发省安委办关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》（宿安办〔2020〕55号），督促监督企业依法落实主要负责人安全生产第一责任人责任，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，建立落实安全生产主动报告、责任承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、安责险投保等制度，深入推进安全生产标准化、信息化建设，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强企业安全生产诚信体系建设，落实安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信“黑名单”制度，严格惩戒安全生产失信企业，促进企业依法守信加强安全生产工作。

（三）加强成品油经营领域攻坚整治。认真贯彻落实国家及省《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，强化成品油贮存、使用、经营、运输、销售等全过程、全链条安全管理责任和安全风险管控措施落实。严格落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕12号），规范和强化重大危险源安全风险防控工作，压实企业安全生产主体责任。集中开展成品油装卸作业场所以及动火作业、受限空间等特殊作业安全治理，严格风险管控，规范作业行为。

（四）加强消防安全领域攻坚整治。加强商贸行业火灾规律特点和风险研判分析，准确把握薄弱环节和风险点，督促监督商贸企业落实消防安全主体责任，强化消防安全巡查、检查，推行落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、年度检测和消防安全“四个能力”建设 。落实“三个必须”要求，压实监管责任，配合消防部门深入推进消防车通道、电动自行车、彩钢板、“多合一”场所等突出问题综合治理，开展高层建筑、大型商业综合体、集贸市场、物流仓储等场所区域专项治理。

（五）加强有限空间作业领域攻坚整治。深入贯彻落实《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（皖安办〔2020〕75号），持续开展有限空间作业危险有害因素辨识，建立有限空间管理台账，落实有限空间作业安全技术交底、现场监督、安全防护等风险管控措施，严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则。深刻汲取2020年灵璧“5.30”、埇桥区“8.22”有限空间事故教训，深化成品油、餐饮、商贸流通等行业领域有限空间作业集中攻坚整治。

（六）推进安全生产宣传工作。以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，以月促年，推进“安全生产月”、“安全生产泗州行”等活动常态化、长效化。开展安全宣传进商超、进加油站活动，普及安全知识，筑牢安全防线。

三、时间安排

（一）方案制定阶段（从即日起到7月12日）。聚焦工作重点，制定实施方案，明确攻坚任务、攻坚要求、完成时限。

（二）攻坚整改阶段（从7月13日到11月30日）。按照攻坚任务要求，集中开展突出问题整改，组织督查检查，开展“四不两直”暗查暗访，推动专项整治行动往深里走、往实里走，向纵深推进。

（三）总结提高阶段（从12月1日到31日）。认真梳理2021年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动安全生产治理能力提升，固化一批制度成果，推广一批经验做法，促进安全生产形势持续稳定向好。

四、保障措施

（一）加强组织领导。深刻认识做好专项整治三年行动集中攻坚的重要性，强化组织领导，主要领导要亲自挂帅，层层压实责任，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能搞形式主义、官僚主义。根据年度集中攻坚任务，充实工作专班力量，成立集中攻坚由主要领导牵头，分管领导具体负责的领导小组，定期研究集中攻坚任务，推动解决突出问题。

（二）强化宣传引导。及时总结宣传安全防范工作成效和经验做法，创新推进“安全生产月”等主题宣传和进商超进加油站活动，鼓励群众举报和媒体监督，强化反面典型案例警示教育，公开曝光典型违法行为，实现曝光一起、教育一批、震慑一片的效果，全力构建安全生产齐抓共管格局。