关于印发《泗县商务局“治违除患”专项行动年活动方案》的通知

关于印发《泗县商务局“治违除患”专项行动年活动方案》的通知

各股室，各商贸流通企业：

《泗县商务局“治违除患”专项行动年活动方案》已经研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

泗县商务局

2022年3月4日   

泗县商务局“治违除患”专项行动年

活动方案

为切实筑牢事故防线，巩固安全生产专项整治三年行动成果，确保商贸流通领域安全生产形势持续稳定向好，根据县安委会统一部署要求，县商务局决定在商贸流通领域开展安全生产“治违除患”专项行动年活动。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实国家及省、市、县关于安全生产的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以深入推进安全生产专项整治三年行动为抓手，以重拳整治“三违”行为和安全隐患为重点，着力建立完善“从根本上消除事故除患的责任链条、制度措施、管理办法和长效机制，进一步强化源头治理、综合治理，提升商超、加油站（点）等商贸流通行业安全生产水平，切实维护人民群众生命财产安全，促进商贸流通领域安全生产形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开创造良好的社会环境。

二、工作目标

通过“治违除患”专项行动年活动，构建完善以严格落实企业主要负责人7项法定职责为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立并落实风险分级管控和隐患排查治理双重工作机制为重点的安全预防控制体系，推进安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，推进治违除患由部门执法为主向企业日常自查自纠转变，着力解决好安全理念不牢、责任落实不严、隐患排查不彻底、违法违规行为严重等突出问题，全面提升企业本质安全水平，有效防范和遏制事故发生。

三、重点任务

在商超、加油站等商贸流通领域开展安全生产“治违除患”专项行动年活动，突出危险化学品、消防等重点行业领域，重拳整治“三违”行为与安全隐患，始终保持“打非治违”高压态势，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

（一）共性问题。

1.生产作业过程中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为的；

2.无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；

3.未通过复工复产验收或被责令停产停业停工整顿未经复查合格擅自组织生产经营建设的；

4.非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

5.拒不执行重大事故隐患整改指令或重大事故隐患未经整改审查合格擅自组织生产经营建设的；

6.不具备安全生产条件从事生产经营建设活动的；

7.企业未进行全员培训、安全培训弄虚作假或特种作业人员未持证上岗的，未为从业人员提供符合国家或行业标准劳动防护用品的；

8.企业未按规定设置安全生产管理机构、配备专兼职安全生产管理人员，未建立安全风险分级管控制度和隐患排查治理制度的；

9.企业主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责的；

10.企业未按规定制定事故应急预案或未定期组织演练的；

11.迟报或瞒报事故，以及重大事故隐患隐瞒不报的；

12.其它违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）重点行业领域整治

1.加油站点等危险化学品经营领域：重点检查非法违法、经营、储存、运输成品油的；安全教育学习培训未真正落到实处的；安全管理只注重形式不注重效果的；执行规章制度规程不坚决不认真的；加油站工作人员习惯性违章侥幸性违章和冒险性违章的；卸油时没设置警戒线没配置消防器材没连接静电接地线没佩戴安全帽的；直接往塑料桶加油和直接用枪给摩托车加油的；加油站车辆较多时，没有有序引导车辆，导致加油现场混乱的；加油员身上携带的加油款较多，没有及时存柜的；工作时对警示标志视而不见，对顾客吸烟及接打手机等违规行为不制止的；使用不安全设施设备和违规用电的；卸油场地静电接地桩离油罐和卸油口距离太近的；设备的日常检测维护保养没落实，日查周查月查形同虚设的；极端天气安全风险防控不到位、违反消防安全等危险化学品领域出现的新情况新问题。

2.商场超市等人员密集场所：重点检查商场超市经营场所、地下车库、“三合一及多合一”场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；使用领域的消防产品质量情况。

四、工作安排

从即日起至2022年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署、制定方案（2022年2月25日-3月5日）。加大宣传力度，积极营造“治违除患”专项行动年活动浓厚社会氛围。召开专题会议迅速动员部署，结合实际制定细化有针对性的实施方案，明确目标任务、时间进度和责任措施。

（二）自查自纠、全面整改（2022年3月6日-6月30日）。县商务局将认真落实行业管理责任，及时组织开展专项治理行动，治理纠正非法违规行为，排查消除安全隐患。督促指导企业对照实施方案开展自查自纠，明确工作重点和主攻方向，建立隐患台账，落实闭环管理，实行整改销号制度。组织对商超、加油站等商贸流通行业领域的重点单位、重点部位、重点环节进行检查和抽查，做到自查自纠全覆盖，无盲区。

（三）联合执法、集中整治（2022年7月1日一11月30日）。县商务局将结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年活动的开展，在企业自查自纠的基础上，联合应急、市场监管、公安、消防等单位联合执法、集中整治，保持“治违除患”的高压态势。

（四）总结评估、巩固提升（2022年12月1日一12月31日）。对“治违除患”专项行动年活动开展情况进行“回头看”，及时发现解决工作中存在的突出问题。要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实属监管责任，不断巩固提升“治违除患”专项行动年活动成果，建立健全长效管理机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成治违除患合力。深刻认识“治违除患”专项行动年活动的重要性，建立健全工作机制和保障制度，将“治违除患”专项行动年活动纳入议事日程和全年工作重点，作为防范遏制各类事故的重要抓手和主攻方向。确保“治违除患”各项工作措施落实到位。

（二）加强监督检查，强力推进治违除患。县商务局将定期开展巡查检查，对一般隐患立行立改，对重大隐患一盯到底、挂牌督办、限期销号，对非法违法行为一经发现移交执法部门严厉打击。持续深入开展《安全生产法》《刑法修正案（十一）》宣贯工作，引导企业知法守法，合法经营。

（三）广泛宣传引导，营造治违除患氛围。认真组织企业负责人观看市安委办制作的专题教育片，扩大宣传影响，营造人人参与安全、人人关注安全、人人监督安全的良好社会氛围。充分利用会议、微信等形式，加大“治违除患”宣传力度，大力宣贯《安徽省安全生产举报奖励办法》，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（四）坚持统筹兼顾，努力构筑长效机制。要将“治违除患”专项行动年活动与安全生产专项整治三年行动同步推进、同向发力，既抓好安全生产专项整治三年行动收官战，又要抓好“治违除患”专项行动歼灭战，从而推动“治违除患”专项行动年活动扎实深入开展。要坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。