关于印发《泗县2023年度对单用途预付卡发卡企业（商场）开展“双随机、一公开”联合抽查实施方案》的通知

县商务局各股室、县市场监督管理局、县消防救援大队：

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提高事中事后监管科学化、规范化水平，推行“一业一查”部门联合双随机监管模式，根据《宿州市2023年度“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单（第一版）》、《宿州市2023年度“一业一查”跨部门联合随机抽查工作计划（第一版）》等文件要求，县商务局联合县市场监管局、县消防救援大队对单用途预付卡发卡企业（商场）开展“双随机、一公开”联合抽查行动，现制订方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的二十大精神，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新管理方式，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，进一步明确监管责任，规范监管行为，提高监管效能，促进我县二手车交易市场有序健康发展。

二、参与部门

本次“双随机、一公开”跨部门联合抽查由县商务局牵头，参与部门为县市场监管局、县消防救援大队。各相关部门做好县级部门联查配合工作，并参照制定各部门联查方案。

三、联合抽查事项

（一）商务部门抽查事项

单用途预付卡监督管理。

（二）市场监管部门抽查事项

合同违法行为的检查;企业登记事项检查;公示信息检查。

（三）消防部门抽查事项

消防安全管理情况；消防设施运行情况。

四、抽查时间、抽查对象和比例

抽查时间：2023年3月10日至11月30日。

抽查对象：全县规模单用途预付卡发卡企业（商场）

抽查比例：抽查基数为实时数据，抽查比例为3%。

五、联合检查实施步骤

（一）制定计划。由县商务局（牵头单位）制定联合检查工作计划和工作方案，并组织协调其他部门参加联合检查。

（二）随机抽取待查企业。由县商务局（牵头单位）通过安徽省事中事后综合监管系统，在监管对象库中，按照抽查比例随机抽取检查对象，并在本部门执法检查人员库中按每户企业2名执法检查人员的标准随机抽取匹配执法检查人员。及时将抽取的检查对象通过安徽省事中事后综合监管系统派发至其他参与县直部门。

（三）其他联合检查单位匹配任务。县市场监管局、县消防救援大队及县区相关部门分别认领企业，按至少2名执法检查人员的标准，从本部门执法检查人员库中随机抽取检查执法人员进行匹配。

（四）生成“一企一表”。检查对象与执法检查人员完成匹配后，由系统自动生成“安徽省随机抽查检查表”，即“一企一表”，一户企业对应一份检查表格。

（五）依法开展联合检查。各部门按照本部门“一企一表”，组织安排执法人员按照牵头单位县商务局统一安排一同到企业开展联合检查工作，确保“进一次门，查多项事”。检查工作必须严格按照联合检查工作方案确定的内容进行，入企检查、结果上传公示等工作务必在11月30日前完成。

（六）公示检查结果。检查结束后，由参与检查的部门在20个工作日内将检查结果分别录入安徽省事中事后综合监管系统，检查结果将通过国家企业信用信息公示系统记在企业名下向社会公示。牵头单位县商务局将检查结果汇总表报县商改办。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各检查部门务必高度重视，强化责任意识，要通力协作，密切配合，切实提高检查效能，统一调度，服从安排，确保“双随机、一公开”联合抽查工作有序开展。

（二）加大宣传力度。加大对随机抽查的宣传报道，争取监管对象和广大人民群众对检查工作的理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

（三）实施动态管理。根据法律法规规章修订情况和工作实际，对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新并公开相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（四）严格工作纪律。检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常经营活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

泗县商务局                    泗县市场监督管理局

 泗县消防救援大队                 

 2023年3月10日