泗县商务局2023年工作计划

2023年商务工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，县委县政府确定的发展战略和目标，紧紧围绕三产“锻长补短”行动计划，着力实施消费促进提能、外贸发展提升、平台建设提速、“双招双引”提效、党建引领提质工程，加快建设皖东北商贸中心，为建设现代化美好泗县做出新贡献。

主要预期目标是：支持批零住餐业发展，新增限上批零住餐企业20家，限上消费品零售额增速15%，社会消费品零售总额增长9-11%，总额达160亿元以上；大力发展电子商务，重点拓展农产品网上销售渠道，农产品销售额达5亿元；健全完善城乡物流网，构建农产品进城、消费品入村双向流通渠道；加快建设“15分钟便民生活圈”，推动老城区文庙商城、中城街等商业圈提档升级，促进北部新城环中央公园商业带、运河特色街区繁荣发展。持续推进放心家政和文明菜市两项暖民心行动，组织家政从业人员岗前培训1200人，回炉培训5600人，新增家政服务人员1250人；改造提升朱桥菜市场和10个乡镇农贸市场。努力扩大对外开放程度，新增外贸进出口实绩企业5个，实现外贸进出口额3.5亿美元，跨境电商年交易额增长30%。新增外商投资企业3个，实际利用外商投资额500万美元。

一、实施消费促进提能工程，千方百计做大消费规模

（一）消费市场主体强基行动。加强政策引导扶持，积极做好限上企业纳统工作，着力摸排新注册企业情况，重点挖掘佳美、玉兰金街、途胜新能源等新注册企业潜力，积极引导、努力转化，力争做到应统尽统。建立重点企业包保联系机制，优化在库企业质量，加强统计基础调研指导，综合把我在库企业上年同期数和本年度销售情况。鼓励制造业企业探索工贸分离，引导贸易型企业入库纳统。探索限下单位使用规范化收银系统，提高限下样本单位质量，梯次轮换样本单位，提高统计质量。

（二）“皖美消费·乐享泗州”促销行动。认真谋划全年促消费活动，围绕全年季节性消费特点和重要节假日，按照“一季一节一主题”，围绕汽车消费、家电消费参加市级汽车家电专场促销活；围绕餐饮消费，会同相关部门举办美食文化节；围绕服务消费，组织家政服务进社区活动；围绕生活日用品消费举办商超促销活动。组织网红、主播带货，推介本地特色产品。

（三）消费环境升级行动。加强政策引导支持，积极做好文明菜市改造提升工作，重点做好朱桥菜市场和索滩、通海、新集、四山、老山、山头、大季、瓦韩、小梁、彭铺等农贸市场改建扩建。持续加大家政从业人员培训力度，力争培训家政从业人员6800人次，新增家政服务从业人员1250人。组织开展家政职业技能大赛，提升家政服务从业人员技能水平。加强现有商业街区更新提升，加快文庙商城、中城街商圈提档升级，加快北部新城环中央公园商业带、运河特色街区等特色商业街建设，申报省级、市级特色商业街。积极拓展夜间消费，打造高品质夜间消费街区和品质夜市。开展“15分钟便民生活圈建设”，大力发展社区品牌连锁便利店，构建“5分钟便利店、10分钟农贸市场、15分钟超市”便民生活圈。

（四）大型商贸企业引育行动。加大现代服务业和商贸物流产业链“双招双引”，以长三角城市等为重点，积极招引知名连锁零售企业，加快引进电商龙头企业和平台型企业。支持骨干流通企业发展壮大，推进重点流通项目加快落地、新开工重大商贸流通项目加快建设，大力扶持本地批发、零售、住宿、餐饮支柱企业，培育一批增长动能强、成长潜力大的中小型商贸企业，力争新增限上企业20家以上。

二、实施开放发展提升工程，推动对外经贸提能升级

（一）外贸主体引育行动。立足纺织服装和汽车零部件产业和“双招双引”，外引内育外贸龙头企业和外向型项目，重点招引贸易体量足、科技含量高、辐射能力强的外向型项目，把进出口潜力和进出口业绩作为重要招商要素条件。对进出口超千万美元龙头企业结对帮扶，争取新培育外贸进出口超一千万美元企业1家，超五百万美元企业3家。多举措孵化外贸潜力企业和新增实绩企业，力争进出口实绩企业达到10家以上。

（二）外贸新动能培育行动。大力发展跨境电子商务，积极招引上下游产业链辐射带动能力强、具有一定行业影响力的跨境电商企业入驻我县。鼓励有条件的企业使用和建设海外仓。加快企业出口品牌培育，力争入围“安徽出口品牌”1个以上。

（三）国际市场开拓行动。强化展会赋能，响应“徽动全球、万企出海”行动，组织企业参加广交会、进博会、华交会、消博会等境内展会和省两稳一促办公室组织和推荐的境外展会。深化与“一带一路”沿线经贸合作，组织开展RCEP助企帮扶系列活动，抢抓RCEP关税减让、原产地累积规则等带来的机遇，力争扩大对“一带一路”沿线和RCEP国家进出口比例。

（四）外贸出口结构优化行动。加大与中恒汽车、巨仁光伏、大禾滤清器、钰铭机械等外贸供货企业走访对接力度，深入了解问题症结，打通堵点难点，引导供货企业转自营出口。引进外贸综合服务企业，为中小进出口企业提供一站式外贸进出口综合服务，提升企业外贸进出口便利度。

（五）实施利用外资增量提质行动。充分发挥重点外资企业服务专班作用，营造良好的投资环境。推动新亿盛医疗科技、辉腾汽车零部件等重点外资企业利润转增资或加大投资生产，引导碧欧达生物科技有限公司增资扩股尽快到资。

三、实施电子商务提级工程，促进电子商务提质增效

（一）实施网络畅通行动。积极协调各快递企业推进“邮快合作”，发挥邮政企业网络优势，加强农村邮政基础设施和服务网络共享，整合邮政快递末端投递资源，满足农村地区群众基本寄递需求，全方位提升县乡村三级快递代收、代投和处理能力，保障农村快递网络可持续运行。实现全县行政村邮快合作全面覆盖。加快泗县智慧电商物流园项目建设。完善泗县三级物流体系，联合市邮政公司与本地快递企业建设共配中心，统筹乡镇物流配送，合理规划物流线路，提高物流配送效率，保证物流进村，为群众提供方便快捷的快递收发服务，真正实现打通“快递进村”最后一公里，将持续带动电商物流产业发展，成为推动泗县经济高质量发展的新引擎。

（二）实施主体培育行动。大力发展电商末端服务网点，发展直播卖货、助农直播间等新业态；打造农产品网络品牌，支持运营主体带动农户统一标准、统一生产、统一采购、统一品牌、统一销售；培育零售电商、批发电商、分销电商以及社交电商、直播电商等新模式。建设电商人才队伍，继续开展电商技能培训，培养孵化电商人才队伍，培育电商带头人。争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇，培育网销额超千万元的“千万电商企业”，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，扩大农产品网上销售规模。

（三）实施传统产业升级行动。推动规模以上的品牌企业、传统百货、连锁企业等依托实体店，建立网络购物平台或依托第三方电子商务平台，开展网上贸易，实现线上线下资源互补和应用协同。加快产业融合，推动电商产品优化，强化产销对接，结合我县预制菜产业快速发展的契机，引导电商产业和与预制菜产业深度合作，实施电商化、品牌化改造；推动产业规模化、集约化、全产业链条化发展。积极引导农民专业合作社、龙头企业、农业生产大户采用线上线下融合模式，发展多形式的农产品网上批发、大宗交易和产销对接等电商业务。加强与大型电商平台的合作，打造具有地方特色的优质农产品电商品牌，建立农产品生产基地的智能管理服务平台，大力发展农产品社区体验店、自提点，打造“基地+社区”鲜活农产品直配模式，为农产品上行提供电商渠道支撑。

四、实施安全生产提效工程，守牢安全生产底线

（一）加强合规管理，做好加油站（点）年审。根据《宿州市成品油零售网点布点规划（2022-2030）年》，尽快将符合布点规划的加油点进行升级改造、完善新建加油站的相关手续。重点督促交投公司一期12个站尽快落地，中石化大营加油站、瓦坊加油站、徐贺加油站、黄圩加油站、交投二期9个站尽快通过验收。按照年检要求和标准，对提交的《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》《工商营业执照》等材料进行严格审查；对加油站（点）基础信息登记表、成品油购销台账、成品油经营状况等资料认真核查。

（二）加强行业管理，维护市场秩序。加强与应急、市场监管、公安、消防、生态环境等部门的联系与协作，实施事中、事后监管，做好2023年“双随机、一公开”监管工作，加强成品油经营企业和重点商超的经营性检查。对重点商超、在营加油站点、二手车、报废机动车等行业每季度至少进行一次全面的安全生产检查。定期召开全县商贸企业安全生产工作例会，总结上一阶段安全生产工作，部署下一阶段安全生产重点工作任务；不定期对加油站点进行油品抽检。

（三）加强法制宣传，强化法制营商环境。一是加强法律法规宣传服务工作。坚持领导干部学法制度，督促我局工作人员学法用法，多形式大力开展商贸领域法规宣传教育，教育引导商贸流通领域企业人员尊法学法守法用法，切实依法合理维护自身合法权益。二是持续深化行政审批制度改革。及时调整更新服务事项目录，结合相关法律法规，进一步理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，并向社会公开，强化行政审批制度的贯彻执行。三是加强相关执法部门联动，进一步促进商务行业监管到位。加强同公安、市场监管等职能部门联系和协作，依据法律、法规，强化对商务领域经营活动的行业监管。

五、实施党建引领提质工程，驰而不息加强自身建设

把党的领导落实到商务工作全过程，以高质量党建统领商务经济高质量发展。具体开展五项行动：

（一）凝心聚魂行动，找准政治建设方向。坚持政治机关属性，把牢意识形态，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻落实党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全方位多角度学习宣传贯彻党的二十大精神，始终将习近平总书记关于商务工作重要指示批示精神落实在工作中，做到“总书记有号令、党中央有部署，商务见行动”，始终保持踔厉奋发的前进姿态和笃行不怠的奋进状态。

（二）品牌培树行动，激发担当作为动能。努力打造具有商务特色的“党建+”工作机制，打磨叫响做靓“商务为民360”党建品牌，推动党建与业务工作双融双促、双双高质量发展。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，加强统筹协调、优化资源配置、强化政策支持。

（三）能力磨砺行动，争做行家里手。以创建“学习型机关”为契机，紧盯商务领域前沿业态，学习把握最新业务工作技能，不断拓宽干部职工的知识广度和知识深度。着力构建商务系统“党建+信访”工作机制，按照清单化、闭环化等管理要求，增强化解信访问题的能力，提升信访工作专业化、法治化、信息化水平。

（四）作风改进行动，营造为企服务氛围。坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真务实，做到知敬畏守底线。

（五）明规严纪行动，打造清正廉洁队伍。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进商务系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定和省市有关规定精神，驰而不息纠“四风”。加强党规党纪教育，健全廉政风险防控机制，聚焦政策、项目、资金等重点领域，加强相关股室和岗位的监督管理，进一步梳理更新廉政风险点，织密扎牢重点防控措施。切实强化巡察反馈问题整改和成果运用。坚持干部管在日常，工作干在日常，及时做好宣传信息报送、保密管理、档案管理等工作，完善日常工作程序管理。认真落实档案管理相关规定，组织对局机关档案整理归档。