泗县文化和旅游局党组成员、副局长苌荣解读“送戏进万村”政策

泗县文化和旅游局党组成员、副局长苌荣解读“送戏进万村”政策：

2020年，泗县按照省、市部署，精心谋划、创新举措、狠抓落实，高质量完成了“送戏进万村”年度任务，开展送戏演出174场次，服务群众超过10万人次，极大丰富了城乡群众文化的生活，增强了群众文化获得感，为乡村振兴注入了活力。

加强协调，强化送戏保障。一是加强组织领导。县文化和旅游局联合财政局成立了“送戏进万村”工作领导小组，出台了《泗县2020年“送戏进万村工作”实施方案》，对责任分工、实施程序、过程监管、资金拨付等作出明确安排与要求，并将“送戏进万村”组织实施工作纳入对乡镇党委政府年度目标考核。二是抓好工作落实。领导小组切实担负好组织协调和监督指导等职能，积极与演出所在地的镇、村联系，把每个演出团体负责的演出地点安排好，并要求镇文化站、村级综合文化服务中心做好演出监督工作，保障演出的安全和质量。三是推动“送文化”与“种文化”相结合。协调县文联，指导县文化馆、县剧团等专业团体将传统节庆、非遗展演、文艺下乡、乡村春晚等群众文化活动与送戏下乡相结合，同时在“送戏进万村”工程中注重发现和培育乡村文化带头人，2020年共培育39名乡村文化带头人，进一步增强了农村文化的“造血”功能。

严格标准，科学组织采购。泗县坚持采取政府公开采购方式开展送戏活动。一是采取“定价格，招服务”的采购方式。每场演出设置固定价格（4400元每场），从源头上杜绝了低价中标现象；委托专业招标代理公司组织采购，聘请行业内专家担任评委，对投标单位的服务演出品质、服务质量等要素进行评分，选取优质演出团体。二是合理划分标段。在综合考虑县内乡镇路途远近、规模大小及本地演出团体现状等因素基础上，对全县174场演出分为三个标段采购（演出场次比例大约为5:3:2），吸引优秀院团参与竞标，同时可以在完成招标后快速铺开演出工作，确保在春节期间实现集中送戏。三是科学设置评分标准。在评分设置上，我们将演出团体固定演职人员数量（购买社保情况）、专业演员人数、团体获奖情况、新创扶贫、移风易俗、乡村振兴、新时代文明实践题材剧目作为重要评分内容，努力选出最优秀的演出团体。

创新方式，加强过程监管。一是细化考核工作。泗县出台了《“送戏进万村”演出绩效考核细则》，将每场演出细化为计划上报、视频录制、观众人数、演员人数、演出时长、群众满意度等10项考核内容，便于量化打分。二是抓好工作督查。明确由县文化市场综合执法大队负责对“送戏进万村”演出活动进行专项督查。对出现的违约行为的演出团体，依据合同，取消演出资格，扣除履约保证金，已演出场次视为无效，并将违约演出团体承担的演出场次分配给其他中标人。三是创新监管方式。我县积极创新方式，依托“互联网+”，加强对演出过程的动态监管。建立了“送戏下乡微信工作群”，群成员包括县文化、财政部门相关负责人，各乡镇文化站长，各演出团体负责人等。确定一名群管理员，加强对信息报送工作的督导、甄别和统计。要求各演出团体通过微信群及时报送演出计划及演出实况图片或视频资料。今年以来，各演出单位通过微信群报送图片及视频资料1000余个。监管措施的有效落实，保证了演出质量，观众人数也大幅增加，群众满意度显著提高。

强化宣传，力争家喻户晓。一是督促演出团体宣传。要求演出团体提前1个小时到达演出所在地，通过在每个演出地点提前悬挂横幅、张贴海报、散发节目单、播放演出通知等方式进行宣传，确保宣传面力争达到小村全覆盖，大村覆盖80%以上。二是利用乡村广播宣传。我县应急广播建设实现了村级全覆盖，要求乡镇文化站指导村级，在演出前一天，通过乡村广播循环宣传演出预告。三是借助新媒体宣传。积极利用文化和旅游局和演出地乡镇政府的官方微博、微信公众号开展宣传，及时发布演出信息，使群众及时了解演出的时间、内容，提前安排好时间看戏。同时2020年在省级以上主流媒体发表送戏宣传信息20余篇次。四是细化服务举措。在“送戏进万村”的过程中，注重从细节处着手做好服务工作，在以往“露天地，路边站”的看戏形式已远远无法适应当前的形势情况下，开展了“让观众坐下来看戏”活动，要求演出单位提供不少于400个塑料板凳供观众使用。

抓好防控，确保演出安全。要求各演出单位对演职人员进行核酸检测，每日对演职人员体温测量及演出服装、设备、群众座椅等要及时消毒；组织巡查员，对观众测量体温。座椅摆放保持1米以上的安全距离，控制观演人员密度。同时，利用舞台大屏幕滚动播放文化惠民工程政策和新冠肺炎疫情防控知识，告知群众支持、配合各项疫情防控措施。

2021年，泗县文化和旅游局将按照上级部署及时启动送戏进万村工作，在春节期间集中组织开展送戏下乡活动，丰富群众文化生活。同时，开展群众满意度调查及送戏进万村群众意见征集工作，按照群众需求，精准送戏；加强送戏监管，提升送戏工作质量，打造品牌文化活动，为百姓美好生活添彩。