2024年3月21日，泗县文化和旅游局印发了《关于印发泗县文化和旅游局2024年度“双随机一公开”抽查清单和抽查工作计划的通知》（以下简称《通知》），现将《通知》解读如下：

一、制定背景和依据

在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革，加快政府职能转变的内在要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步规范文化和旅游市场监管执法行为，引导文化和旅游市场主体诚信自律，提高监管效能。根据《泗县2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单(第一版)》、《泗县2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查工作计划(第一版)》文件要求，结合文化市场监管实际，特制定本《通知》。

二、制定意义和总体考虑

一是认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求；二是减少涉企检查频次，规范监督检查行为，以小概率抽查产生大范围震慑；三是规范监管和部门联合执法行为，推动公平公正监管，提高监管效能。

三、研判起草过程

根据《泗县2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单(第一版)》、《泗县2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查工作计划(第一版)》文件精神，我局于2024年3月15日着手起草文旅行业“双随机、一公开”联合抽查活动工作初稿，初稿完成后多次向局相关职能股室征求意见，并根据反馈意见进行修改完善。3月21日，经分管领导审阅，局主要负责人签发《关于印发泗县文化和旅游局2024年度“双随机一公开”抽查清单和抽查工作计划的通知》印发实施。

四、工作目标

进一步整合市场监管资源，规范娱乐场所、经营性互联网文化单位、互联网上网服务营业场所、营业性演出经营活动从业单位、艺术品经营单位、旅行社和文艺类校外培训机构经营秩序和行为，营造公平竞争的市场环境，维护我县文化和旅游市场秩序的稳定，提升我县文旅市场活力，促进我县文化和旅游市场的健康发展。

五、主要内容

《通知》包括抽查事项、抽查基数和比例、检查主体、检查依据、抽查时间五个部分。

抽查事项包括文化和旅游部门、公安机关、市场监管部门、消防救援机构、卫生健康部门抽查事项，主要是介绍了“双随机、一公开”联合抽查活动工作的抽查事项内容。

抽查基数和比例主要介绍了本次联合抽查活动的抽查对象。抽查对象为全县娱乐场所、经营性互联网文化单位、出版物经营单位、广播电视播出机构、互联网上网服务营业场所、营业性演出经营活动从业单位、艺术品经营单位、旅行社和文艺类校外培训机构等企业，对不同企业分别按不同比例抽取。

检查主体为县级文化和旅游部门、公安部门、市场监管部门、消防救援机构等部门。

检查依据《互联网上网服务营业场所管理条例》《艺术品经营管理办法》《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》《广播电视管理 条例》、《广播电视广告播出管 理办法》等法律法规。

抽查时间段为2024年4月至11月。

六、保障措施

各部门加强组织领导，高度重视本次联合抽查活动，通力协作，密切配合，切实提高抽查效能，严格责任落实，注重宣传培训，强化督查考核，畅通监督渠道。

七、政策咨询方式

泗县文化和旅游局行政审批股

联系电话：0557-7025002