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泗县卫健委行政审批事项目录

发表时间：2019-09-10 08:52阅读人次： 信息来源：卫健委
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序号 权力类型 权力名称 子项 最小单元事项名称 实施依据 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据
1 行政许可 医疗机构设置审批和执业许可 医疗机构设置审批    1、《医疗机构管理条例》第五条 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。第九条 单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。第十一条“单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：（一）不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请；”
2.《安徽省实施<医疗机构管理条例>办法》第十条第一款“医疗机构的设置审批权限划分如下：（一）县（市、区）卫生行政部门负责受理本行政区域内不满100张床位的一级综合医院、卫生院、门诊部、卫生所（室、站）、医务室、卫生保健所、护理院（站）、诊所等医疗机构的设置申请。县（市）卫生行政部门接受申请，经审核合格，作出批准；市辖区卫生行政部门接受申请，应报市卫生行政部门审核同意，再作出批准。” 		1.受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（拟设置情况的真实性和合法性）；论证申请人《设置可行性报告》是否符合相关法律法规标准的要求和我省《医疗机构设置规划》。
3.决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4.送达责任：对许可的制发送达《设置医疗机构批准书》并信息公开，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。
5.事后监管责任：对批准设置后用房建设布局、环保部门的污水污物处理验收、消防部门的消防安全验收、验资证明和资产评估报告、内部规章管理制度、医务人员配备及技术资质、设备配置等情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的医疗机构设置审批申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出决定的；
2、对不符合法定条件的医疗机构设置审批申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更医疗机构设置审批程序或审批条件的；
4、未按《医疗机构设置规划》要求科学合理配置医疗资源，导致医疗机构设置不能发挥应有社会效益，甚至出现医疗机构争夺病人无序竞争、过度诊疗恶性竞争，造成严重后果的；
5、未按法定技术标准要求，全面论证设置可行性，导致资金浪费、选址不合理、环保消防不达标、诊疗条件达不到要求，造成严重后果的；
6、在医疗机构设置审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
7、利用医疗机构设置审批收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
8、未依法审查申请单位及设置人的资信证明，导致设置后医疗机构不能独立承担民事责任，造成严重后果的；
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
医疗机构执业许可 医疗机构执业登记注册
《医疗机构管理条例》第十七条 医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。  第二十条 医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原登记机关办理变更登记。第二十一条 医疗机构歇业，必须向原登记机关办理注销登记。经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。第二十二条   床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。  		1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性；提出审查意见。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由.并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、送达责任：对许可的制发送达许可证书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。
5、事后监管责任：定期对申办公共场所卫生许可的单位进行监督检查，依法查处违法行为，保障群众合法权益。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的医疗机构登记注册、校验、变更申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出决定的；
2、对不符合法定条件的医疗机构登记注册、校验、变更申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更医疗机构登记注册、校验、变更审批程序或审批条件的；
4、在审查申报材料中徇私舞弊，导致医疗机构在执业中破坏生态环境、发生消防生安全事故、无法履行诊疗责任，造成严重后果的；
5、出具虚假或错误的现场验收报告，导致医疗机构在执业中损害群众合法就医权益，造成严重后果的；
6、在事后监管中，发现医疗机构违法违规行为后，不依法进行处置和查处，造成群体性事件的；
7、在医疗机构登记注册、校验、变更审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
8、利用医疗机构登记注册、校验、变更审批收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
医疗机构变更执业地址
医疗机构执业登记校验
医疗机构执业登记注销
医疗机构执业登记变更诊疗科目
医疗机构法定代表人变更
医疗机构变更登记床位
医疗机构执业登记行政区划地址变更
2 行政许可 医护人员执业注册 医师执业注册 医师执业注册；
《中华人民共和国执业医师法》第四条  县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。第十三条  国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。第十七条  医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。 		1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性（登录全国医师联网注册及考核管理系统，查找并核实网上信息与申报材料内容是否相符）。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、办理责任：对许可的制发送达《医师执业证书》并在全国医师联网注册及考核管理系统中录入新的执业注册信息，对不符合法定要求的当场退回，并说明原因。
5、事后监管责任：对以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医师执业证书》的，或因违法行为被行政处罚予以吊销执业资格的，收回并销毁当事人《医师执业证书》，并在全国医师联网注册及考核管理系统中录入相应信息。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的医师执业（变更）注册申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的医师执业(变更）注册许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更医师执业（变更）注册许可审批程序或审批条件的；
4、在审查材料中接受托请徇私舞弊，致使不符合条件的医师在非法执业中损害群众健康，造成严重后果的；
5、私自违规在全国医师联网注册及考核管理系统中录入虚假信息，致使对监管医师工作造成不良后果的；
6、在事后监管中，发现医师执业中的违法违规行为后，不依法进行处置和查处，造成群体性事件的；
7、在医师执业（变更）注册许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
8、在医师（变更）执业注册许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
医师变更执业范围
医师变更执业类别
医师变更执业地点
医师重新注册
护士执业注册 护士变更注册； 1.《护士执业注册管理办法》第三条“省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门是护士执业注册的主管部门，负责本行政区域的护士执业注册管理工作。 ”
2.《安徽省人民政府关于精简调整一批行政审批项目的决定 》附件6部分取消和下放的行政审批项目目录序号10“除省属医疗机构外，护士执业注册部分中首次注册继续由省级卫生部门承担，将护士变更注册、护士延续注册下放市、县卫生主管部门。” 		1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性（登录全国护士联网注册及考核管理系统，查找并核实网上信息与申报材料内容是否相符）；提出审查意见，并签字确认。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、办理责任：对许可的办理变更（延续）注册手续，并在全国护士联网注册及考核管理系统中录入新的执业注册信息，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。
5、事后监管责任：对以欺骗、贿赂等不正当手段办理变更（延续）注册手续的，收回并销毁当事人《护士执业证书》，并在全国护士联网注册及考核管理系统中录入相应信息。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的护士变更（延续）注册申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的护士变更（延续）注册申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更护士执业变更（延续）注册审批程序或审批条件的；
4、在审查材料中接受托请徇私舞弊，致使不符合条件的护士在非法执业中损害群众健康，造成严重后果的；
5、私自违规在全国护士联网注册及考核管理系统中录入虚假信息，致使监管护士工作造成不良后果的；
6、在事后监管中，发现护士执业中的违法违规行为后，不依法进行处置和查处，造成群体性事件的；
7、在护士变更（延续）注册审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
8、在护士变更（延续）注册审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
护士延续注册
乡村医生执业注册 乡村医生执业注册 《乡村医生从业管理条例》第九条 国家实行乡村医生执业注册制度。县级人民政府卫生行政主管部门负责乡村医生执业注册工作。
第十三条 符合本条例规定申请在村医疗卫生机构执业的人员，应当持村医疗卫生机构出具的拟聘用证明和相关学历证明、证书，向村医疗卫生机构所在地的县级人民政府卫生行政主管部门申请执业注册。
县级人民政府卫生行政主管部门应当自受理申请之日起15日内完成审核工作，对符合本条例规定条件的，准予执业注册，发给乡村医生执业证书；对不符合本条例规定条件的，不予注册，并书面说明理由。 		1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核（包括乡村医生执业注册申请审核表、申请人身份证明、申请人学历证书等，提出审核意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：对具备规定条件的，准予注册，并发给乡村医生执业证书；对不具备本条例规定条件的，不予注册，并书面说明理由。
5.事后监督责任：加强监督检查。
6.其他法律法规政策规定应承担的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的项目申请不予受理、核准的；
2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的；
3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的；
4.未在法定时限内作出核准决定的；
5.擅自变更、延续、撤销已核准项目的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
7.其他违反法律法规政策规定的行为。 		 
乡村医生执业再注册
乡村医生执业注册变更
乡村医生注销注册
3 行政许可 母婴保健技术服务许可 母婴保健技术服务执业许可 母婴保健技术服务执业许可； 《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条“医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。”
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十五条第二款：从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员以及从事家庭接生的人员，须经县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书。
 1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性（申请登记书、医疗机构执业许可证等材料）。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的，书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、送达责任：对许可的制发送达《母婴保健技术服务执业许可证》并信息公开，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。
5、事后监管责任：定期对服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。对机构执业情况进行检查，主要包括：执行法律法规规章标准情况、医德医风、服务质量和水平等，依法查处违法行为，保障群众合法权益。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的母婴保健技术服务执业许可申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的母婴保健技术服务执业许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更母婴保健技术服务执业许可审批程序或审批条件的；
4、在母婴保健技术服务执业许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，危害母婴健康的；
5、在母婴保健技术服务执业许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
母婴保健技术服务执业校验；
母婴保健技术服务执业变更；
母婴保健技术服务人员资格许可   《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条第二款  从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员，必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核，并取得相应的合格证书。
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十五条第二款：从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员以及从事家庭接生的人员，须经县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书。 		1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性；提出审查意见。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由.并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、送达责任：对许可的制发送达许可证书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。
5、事后监管责任：定期对申办公共场所卫生许可的单位进行监督检查，依法查处违法行为，保障群众合法权益。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的公共场所卫生许可申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的公共场所卫生许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更公共场所卫生许可审批程序或审批条件的；
4、在公共场所卫生许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
5、在公共场所卫生许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
4 行政许可 放射诊疗、放射卫生技术服务机构资质许可 放射诊疗许可 放射诊疗许可； 《放射诊疗管理规定》第四条第二款“医疗机构开展放射诊疗工作，应当具备与其开展的放射诊疗工作相适应的条件，经所在地县级以上地方卫生行政部门的放射诊疗技术和医用辐射机构许可。”第十一条  医疗机构设置放射诊疗项目，应当按照其开展的放射诊疗工作的类别，分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请：（三）开展X射线影像诊断工作的，向县级卫生行政部门申请办理。 1、受理责任：对符合受理条件的申请应当即时受理；不符合要求的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的资料或者不予受理的理由。公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性；提出审查意见。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、送达责任：对许可的制发送达许可证书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》。
5、事后监管责任：定期对开展放射诊疗工作的医疗机构和工作人员进行监督检查，依法查处违法行为，保障群众合法权益。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的放射诊疗许可申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的放射诊疗许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更放射诊疗许可审批程序或审批条件的；
4、在放射诊疗许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，危害职业健康的；
5、在放射诊疗许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
放射诊疗校验；
放射诊疗许可变更（不涉及现场审核的简易变更）；
 放射诊疗许可变更（涉及现场审核的复杂易变更）；
放射诊疗许可注销
放射工作人员证核发
放射诊疗建设项目卫生审查、验收 医疗机构建设项目职业病危害放射防护预评价报告书（表）卫生审查； 《放射诊疗管理规定》第四条第二款“医疗机构开展放射诊疗工作，应当具备与其开展的放射诊疗工作相适应的条件，经所在地县级以上地方卫生行政部门的放射诊疗技术和医用辐射机构许可。”第十一条  医疗机构设置放射诊疗项目，应当按照其开展的放射诊疗工作的类别，分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请：（三）开展X射线影像诊断工作的，向县级卫生行政部门申请办理。 1、受理责任：对符合受理条件的申请应当即时受理；不符合要求的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的资料或者不予受理的理由。公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性；提出审查意见。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、送达责任：对许可的制发送达许可证书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》。
5、事后监管责任：定期对开展放射诊疗工作的医疗机构和工作人员进行监督检查，依法查处违法行为，保障群众合法权益。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的放射诊疗许可申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的放射诊疗许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更放射诊疗许可审批程序或审批条件的；
4、在放射诊疗许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，危害职业健康的；
5、在放射诊疗许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
医疗机构建设项目职业病危害放射防护竣工卫生验收；  
5 行政许可 饮用水供水单位卫生许可   饮用水集中式供水单位许可 《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条“集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。” 1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性；提出审查意见。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由.并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、送达责任：对许可的制发送达许可证书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。
5、事后监管责任：定期对供水单位进行监督检查，依法查处违法行为，保障群众合法权益。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的生活饮用水卫生许可申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的生活饮用水卫生许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更生活饮用水卫生许可审批程序或审批条件的；
4、在生活饮用水卫生许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
5、在生活饮用水卫生许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
饮用水集中式供水许可证换发  
饮用水二次供水单位卫生许可  
饮用水二次供水单位许可证换发  
供水单位新建、改建 、扩建饮用水供水工程项目选址、设计审查  
供水单位新建、改建 、扩建饮用水供水工程项目竣工验收卫生审查；  
6 行政许可 公共场所卫生许可   公共场所卫生许可；             1.《公共场所卫生管理条例》第四条“国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。”第八条
经营单位须取得“卫生许可证”后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。在本条例实施前已开业的，须经卫生防疫机构验收合格后，补发“卫生许可证”。“卫生许可证”两年复核一次。
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条“国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。” 		1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性；提出审查意见。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由.并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、送达责任：对许可的制发送达许可证书，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。
5、事后监管责任：定期对申办公共场所卫生许可的单位进行监督检查，依法查处违法行为，保障群众合法权益。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的公共场所卫生许可申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的公共场所卫生许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更公共场所卫生许可审批程序或审批条件的；
4、在公共场所卫生许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
5、在公共场所卫生许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
公共场所卫生许可延续；  
公共场所卫生许可变更；  
公共场所改、扩建预防性卫生审查  
7 行政许可 生育证核发     《安徽省人口与计划生育条例》第二十三条“要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。
    乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起20日内(需要进行病残儿鉴定的除外)提出审核意见，并报县级人民政府人口和计划生育行政部门。县级人民政府人口和计划生育行政部门应当在20日内作出审批决定，符合条件的，签发生育证；不符合条件的，应当书面告知申请人。
  村民委员会、居民委员会或者其他基层组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。
  生育证由省人口和计划生育行政部门统一印制。” 		1.受理责任：一次性告知应当提交的材料，一次性告知补正的材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查责任：按照《安徽省人口与计划生育条例》，对书面申请材料进行审查，提出是否予以审批的意见；
3.决定责任：作出予以批准决定或者不予批准的决定，并予以通报；
4.送达责任：准予批准的决定送达当事人；
5.事后监督责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
8 行政许可 军队医师变更至地方    
《中华人民共和国执业医师法》第四条  县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。第十三条  国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。第十七条  医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。 		1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性（登录全国医师联网注册及考核管理系统，查找并核实网上信息与申报材料内容是否相符）。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、办理责任：对许可的制发送达《医师执业证书》并在全国医师联网注册及考核管理系统中录入新的执业注册信息，对不符合法定要求的当场退回，并说明原因。
5、事后监管责任：对以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医师执业证书》的，或因违法行为被行政处罚予以吊销执业资格的，收回并销毁当事人《医师执业证书》，并在全国医师联网注册及考核管理系统中录入相应信息。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的医师执业（变更）注册申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的医师执业(变更）注册许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更医师执业（变更）注册许可审批程序或审批条件的；
4、在审查材料中接受托请徇私舞弊，致使不符合条件的医师在非法执业中损害群众健康，造成严重后果的；
5、私自违规在全国医师联网注册及考核管理系统中录入虚假信息，致使对监管医师工作造成不良后果的；
6、在事后监管中，发现医师执业中的违法违规行为后，不依法进行处置和查处，造成群体性事件的；
7、在医师执业（变更）注册许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
8、在医师（变更）执业注册许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
9 行政许可 军队医师地方变更至部队    
《中华人民共和国执业医师法》第四条  县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。第十三条  国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。第十七条  医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生行政部门依照本法第十三条的规定办理变更注册手续。 		1、受理责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：审核材料真实性和合法性（登录全国医师联网注册及考核管理系统，查找并核实网上信息与申报材料内容是否相符）。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。
4、办理责任：对许可的制发送达《医师执业证书》并在全国医师联网注册及考核管理系统中录入新的执业注册信息，对不符合法定要求的当场退回，并说明原因。
5、事后监管责任：对以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医师执业证书》的，或因违法行为被行政处罚予以吊销执业资格的，收回并销毁当事人《医师执业证书》，并在全国医师联网注册及考核管理系统中录入相应信息。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		  因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的医师执业（变更）注册申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出审批决定的；
2、对不符合法定条件的医师执业(变更）注册许可申请准予行政许可的；
3、擅自增设、变更医师执业（变更）注册许可审批程序或审批条件的；
4、在审查材料中接受托请徇私舞弊，致使不符合条件的医师在非法执业中损害群众健康，造成严重后果的；
5、私自违规在全国医师联网注册及考核管理系统中录入虚假信息，致使对监管医师工作造成不良后果的；
6、在事后监管中，发现医师执业中的违法违规行为后，不依法进行处置和查处，造成群体性事件的；
7、在医师执业（变更）注册许可审批办理和事后监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
8、在医师（变更）执业注册许可审批办理和事后监管中收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		 
10 行政处罚 违反公共场所卫生管理规定行为的处罚 10.1 公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的  

《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（二）项：凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚。
（二）未获得健康合格证，而从事直接为顾客服务的。
    《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条:公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。

  		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  10.2公共场所经营者拒绝卫生监督的   《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（三）项  凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚：
（三）拒绝卫生监督的。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条  公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。。

 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.3公共场所经营者未取得公共场所卫生许可证擅自营业，或涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的   《公共场所卫生管理条例》第十四条第一款第（四）项：凡有下列行为之一的单位或者个人，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚：
（四）未取得卫生许可证，擅自营业的。
《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条：对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：
（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；
（二）擅自营业时间在三个月以上的；
    （三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.4公共场所经营者未按规定对公共场所卫生质量进行卫生检测的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： 
    （一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.5公共场所经营者未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的，或者重复使用一次性用品用具的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证： 
（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。
  		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.6公共场所经营者未按照规定建立卫生管理制度的，或未按照规定设立卫生管理部门的，或未按照规定配备专（兼）职卫生管理人员的，或未按照规定建立卫生管理档案的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的； 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.7公共场所经营者未按照规定组织培训的，或安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.8公共场所经营者未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间的，或擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.9公共场所经营者未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
    （四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.10  公共场所经营者未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可
证：
（五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他
相关资料的； 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.11公共场所经营者未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的      《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
   （六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的； 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.12公共场所经营者投入使用未经卫生检测或者评价不合格的集中空调通风系统的    《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的； 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.13公共场所经营者未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的    《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
（八）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的； 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.14公共场所经营者未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的   《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条：公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：
（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.15公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施导致危害扩大，或隐瞒、缓报、谎报危害健康事故的    《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十九条：公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      10.16    公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作或者省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的    《艾滋病防治条例》第六十一条：公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
11 行政处罚 违反生活饮用水卫生管理规定行为的处罚 11.1对集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作的处罚   《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条  县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
11.2对集中式供水单位安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的处罚   《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      11.3对在引用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的处罚   《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条：违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款： 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      11.4对新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的处罚   第二十六条第（五）项：有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并可按下列规定处以罚款:
(五)新建、改建、扩建生活饮用水供水工程项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的，处5000元以下罚款 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      11.5对供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的处罚   《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第（三）项 违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款： （三）供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      11.6对供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的处罚   《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第四项供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      11.7对未取得卫生行政部门的
卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的处罚 		  《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十六条第五项未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
      11.8对生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的处罚    《生活饮用水卫生监督管理办法》（卫生部令第53号）第二十七条：“违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以下的罚款。” 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
12 行政处罚 违反学校卫生管理规定行为的处罚 12.1对未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的处罚   《学校卫生工作条例》第三十二条：违反本条例第六条第二款规定，未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
12.2对学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置不符合国家有关标准的处罚   《学校卫生工作条例》第三十三条 违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  12.3对学校不按照有关规定未学生设置厕所和洗手设施的处罚   《学校卫生工作条例》（1990年4月25日国务院批准，1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布施行）第三十三条：违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。第七条：学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  12.4对寄宿制学校不按照规定为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施的处罚   《学校卫生工作条例》（1990年4月25日国务院批准，1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布施行）第三十三条：违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  12.5对学校未为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水的处罚   《学校卫生工作条例》第七条学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。第三十四条 由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告，责令限期改进。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  12.6对学校体育场和器材不符合卫生和安全要求的处罚   《学校卫生工作条例》第十条“学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况,防止发生伤害事故。”
《学校卫生工作条例》第三十三条：“违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。” 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  12.7对学校组织学生参加的劳动致使学生健康受到损害的处罚   《学校卫生工作条例》第三十四条:“违反本条例十一条规定，致使学生健康受到损害的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告,责令限期改进。”
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  12.8对学校供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品不符合国家卫生标准的处罚   《学校卫生工作条例》第二十七条：“供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品,必须符合国家有关卫生标准。”
第三十五条:“违反本条例第二十七条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品,并处以非法所得两倍以下的罚款。”
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  12.9对拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的处罚   《学校卫生工作条例》第三十条第二款：“学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的资料，搜集与卫生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合，学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。”
《学校卫生工作条例》第三十六条：“拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告.情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分或者处于二百元以下的罚款。” 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
13 行政处罚 医疗机构违反放射诊疗规范相关规定的处罚 13.1对医疗机构未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的处罚   《放射诊疗管理规定》第三十八条：医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。（一）未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  13.2对医疗机构未办理诊疗科目登
记或者未按照规定进行校验的
处罚 		  《放射诊疗管理规定》第三十八条：医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊
销其《医疗机构执业许可证》。（二）未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.3对医疗机构未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的处罚   《放射诊疗管理规定》第三十八条第三项：医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。（三） 未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.4对医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的处罚   《放射诊疗管理规定》第三十九条：医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正．并可以处以5000元以下的罚款；情节
严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.5对医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定的处罚   《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第四十条：“医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定的，按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定进行处罚。” 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.6对医疗机构购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的处罚   《放射诊疗管理规定》第四十一条：医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：（一）购置、
使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.7对医疗机构未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的处罚   《放射诊疗管理规定》第四十一条 医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处1万元以下的罚款：（一） 购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的； （二） 未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的；三） 未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的； （四） 未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的； （五） 发生放射事件并造成人员健康严重损害的；（六） 发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的； （七） 违反本规定的其他情形 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.8对医疗机构未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的处罚   《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第三项 医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：
（三） 未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.9对医疗机构未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的处罚   《放射诊疗管理规定》第四十一条第（四）项（处罚：给予警告；并可处1万元以下罚款） 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.10对医疗机构发生放射事件并造成人员健康严重损害的处罚   《放射诊疗管理规定》第四十一条第（五）项（处罚：给予警告；并可处1万元以下罚款）
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    13.11对医疗机构发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的处罚   《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第六项 医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：
（六） 发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；
 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
14 行政处罚 医师在执业活动中违反相关管理规定的处罚 14.1对医师在执业活动中违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第三十七条  医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）    违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；  1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.2对医师在执业活动中由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的处罚   《中华人民共和国执业医师法》（1998年九届人大常委会第三次会议通过，5号主席令）第三十七条：医师在执业活动中违反本法规定，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.3对医师在执业活动中造成医疗责任事故的处罚   《中华人民共和国执业医师法》（1998年九届人大常委会第三次会议通过，5号主席令）第三十七条：医师在执业活动中违反本法规定，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.4对医师在执业活动中未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(四)未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.5对医师在执业活动中隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年
以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.6对医师在执业活动中使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年
以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （六）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的。 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.7对医师在执业活动中不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年
以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的； 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.8对医师在执业活动中未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第二十五条：“医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。” 第三十七条第（八）项：“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；” 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.9对医师在执业活动中泄露患者隐私，造成严重后果的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年
以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.10对医师在执业活动中利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的处罚   中华人民共和国执业医师法》第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.11对医师在执业活动中发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的处罚   《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第十一项 医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂
停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的。 		1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.12对医师在执业活动中发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的处罚   中华人民共和国执业医师法》第三十七条医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.13对未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的处罚   《中华人民共和国执业医师法》 第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.14对护士在执业活动中发现患者病情危急未立即通知医师的处罚   《护士条例》第三十一条：“护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书：(一)发现患者病情危急未立即通知医师的； 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.15对护士在执业活动中发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照规定提出或者报告的处罚   《护士条例》第三十一条 护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书： （一）发现患者病情危急未立即通知医师的；（二）发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的；（三）泄露患者隐私的；（四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。   护士在执业活动中造成医疗事故的，依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。  1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.16对护士在执业活动中泄露患者隐私的处罚   《护士条例》第三十一条第三项 护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书： （三）泄露患者隐私的； 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  14.17对护士在执业活动中发生自然 灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的处罚   《护士条例》第三十一条第四项 护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书： （四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。 1.立案责任：对在人口计生监督管理中发现的、社会举报的、上级机关交办的、有关部门移送等符合立案法定条件的案件，予以审查后，确定是否立案，决定不予立案的，不予立案的书面记录存档并反馈给相关部门或举报人。
2.调查责任：案件的调查取证，必须有两名以上执法人员参加，并出示有关证件。调查人员应全面、客观、公正地收集有关证据。调查终结后，承办人应当写出调查报告。
3.审查责任：县级卫生和计生行政部门法制机构负责人应当对调查情况进行审查，县级卫生和计生行政部门负责人在《查处审批表》上签字审批。
4.告知责任：告知当事人拟作出处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利等。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；事实、理由和证据成立的，应当采纳。
5.决定责任：制作行政处罚决定书。                               
6.送达责任：处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行责任：处罚决定履行或者执行后，承办人应当制作结案报告。将有关案件材料进行整理装订，加盖案件承办人印章，归档保存。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 		《中华人民共和国行政处罚法》第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
  第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则。
  设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
  对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
  第六条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
  第七条 公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
  违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2.不具备行政执法资格实施行政处罚的；
3.擅自扩大行政处罚范围的；
4.擅自提高行政处罚标准的；
5.违反法定行政处罚程序的；
6.因违法实施行政处罚给当事人造成损失的；
7.不依照规定出具行政处罚收据的；
8.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
9.截留、挪用、贪污、私分罚没款的；
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 		《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
  （一）没有法定的行政处罚依据的；
  （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
  （三）违反法定的行政处罚程序的；
  （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
  第五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。
  第五十九条 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
  第六十条 行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  第六十一条 行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
  第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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