关于对泗县第十七届人民代表大会第五次会议第49号建议的答复

李学顺、高红、骆松、尚家远、周军等代表：

您提出的“关于加强医疗水平建设、利用老人民医院旧址及优化文明 城市建设的建议”收悉，现答复如下：

一、扎实提升医疗服务水平

（一）严格落实改善医疗服务行为，提升医疗质量。通过优化医院布局流程、合理分布各专业诊室和医技检查室和大力推行预约诊疗减少人员排队时间，实现高效率预约、挂号、缴费。2020年7月份，县卫健委开展泗县医疗服务态度专项整治活动，通过电话回访满意度调查和组织卫生健康行风社会监督员进行明察暗访等多形式结合，着力改善医疗服务态度，针对医疗服务态度督导发现问题，逐一反馈至各医疗机构，立即进行整改，同时以点带面要求各单位对本院及辖区村卫生室（社区卫生服务站）医务人员医疗服务态度进行自查整改。县卫健委以以“泗县医疗质量管理提升专项活动”为抓手，结合疫情防控工作，委托二十个县级质控中心对全县各医疗机构进行全覆盖督导，实现以查促改，规范管理，全力提升全县医疗服务质量。实施优质护理服务，将“以病人为中心”的服务理念融入日常护理工作中，同时深化推进“6S”管理，形成一套科学、规范、系统的精细化管理模式，为患者营造一个温馨、可靠、和谐的就医环境。

（二）全面推进跨区域深度合作，医联体建设向纵深发展。县人民医院与北京航空总医院、县中医院与安徽省中医院、县妇幼保健院与安徽省妇幼保健院开展托管式合作，相继合作挂牌北京航空总医院泗县分院、安徽省妇幼保健院泗县分院、安徽中医药大学第一附属医院（安徽省中医院）泗县分院。泗县中医院成为安徽医学高等专科学校教学医院；泗县人民医院成为上海长海医院定点帮扶医院。随着合作深入开展，实现了城市大医院优质资源下沉，泗县广大患者在家门口就能享受到城市三级综合医院的诊疗服务，极大方便了县域内群众看病，大大降低群众看病的综合支出成本，切实解决泗县人民看病难、看病贵的问题，同时县卫健委在三家县级医院与城市大医院合作的基础上，抢抓长三角一体化发展战略机遇，统筹谋划与沪苏浙高水平医院开展合作，全面提升我县医疗卫生服务水平。

（三）深入推进紧密型县域医共体建设。我县组建了以县人民医院、中医院为牵头单位，18个乡镇卫生院为成员单位的两个县域医共体，进一步推进县级优质资源下沉，。县人民医院、县中医院与医共体成员单位共同明确制定了各级医疗机构收治的病种，住院患者县域内就诊率逐步提高，“基层首诊、双向转诊”机制初步形成。按照紧密型县域医共体“两包三单六贯通”的建设路径，确保城乡居民基本医保基金、基本公共卫生服务资金及时足额打包拨付医共体，完善县级医院和乡镇卫生院编制“周转池”制度，盘活用足乡镇卫生院存量编制，进一步落实基层医疗卫生人员“县管乡用”、村医“乡聘村用”制度。围绕城乡居民看病就医问题做到专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公共服务“六贯通”，有力促进了县乡村医疗资源共享、服务能力共同提升，紧密型县域医共体建设扎实推进。

（四）大力提升村、社区基层医疗机构服务能力。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康工作，注重基础设施建设，县乡村能力建设显著提高，不断加大投入，实施政府“交钥匙”工程，完成了县人民医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心新建项目，完成了15所乡镇卫生院新建或改扩建任务，增加了卫生院的业务用房面积，更新了必要的医疗设备，建成了88所标准化村卫生室，新建的县级公立医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室均已投入使用。2020年以来，县人民医院医养结合中心、县中医院康养中心、妇幼保健院母婴康养中心、精神病医院病房楼、大庄镇中心卫生院、长沟镇中心卫生院、小梁卫生院迁和村卫生室的标准化建设项目正在有序推进，全县医疗健康基础设施明显加强，县、乡、村三级综合服务能力显著提高，同时大力推进公立社区卫生服务站建设，以泗城镇、开发区现有的12个社区居委为依托，坚持机构公益性质，重新设置社区卫生服务站，由县人民医院和县中医院分别对8家和4家社区卫生服务站的人财物进行一体化管理。根据社区居民实际需求，安排全科、中医科等专家为城区居民提供一体化、连续性的卫生健康服务。目前，全县医疗卫生机构的整体建设和设备配置水平处于省、市前列，城乡居民就医基本实现了“小病不出村，一般病不出乡镇，大病不出县”的目标。

二、县人民医院老区再利用

（一）县人民医院老区建设专科或专科医院的可行性

老区医院占地面积38686平方米，建筑面积40911.43平方米，设置床位600张。大型设备有中央空调一套（溴化锂）、医用电梯4部、污物电梯1部、发电机1台（800千瓦）、深水井3口、配电柜2套等。停车场、道路、管网、路灯齐全，可依托县人民医院目前的医疗设备和专业技术人员，对老区医院进行改扩建，只需要配备常规检验检查或专门的医疗设备和派出相关专业人员，同时可边发展边培养，通过与上级医院如安徽省肿瘤医院、安徽省儿童医院等专科性医院合作开展，提供技术支持和业务管理。

（二）老区改扩建设方案

1.整体建设方案。对泗县人民医院老区采取“大专科、小综合”的模式建设，可开设内科、外科、儿科、妇产科等门诊，满足部分群众日常就医及健康检查、咨询等工作，需要住院治疗可到新县人民医院或者县中医院。老区医院综合病房大楼八层2万平方米，二至七层病房约200间，可设置床位400张，作为专科医院完全可以满足基本设置要求。

2.建设肿瘤专科医院。通过与第三方技术、管理合作，或者与上级肿瘤专科共建，如安徽省肿瘤医院、蚌埠医学院第一附属医院、安徽省立医院、上海北京等医院，开展肿瘤的化疗、热疗、肿瘤手术治疗、血液病治疗、肿瘤放疗、肿瘤康复治疗和肿瘤病人临终关怀等临床业务。

3.建设儿童专科医院。通过医联体合作或托管等方式，与上海、北京、周边及安徽省内儿童医院或儿科实行院院、院科、科室间合作，开设儿童内科、儿童外科、儿童康复科、儿童保健等专业，细化小儿内科科室，如血液内科、呼吸内科、消化内科、肾病内科等。

三、优化县人民医院老区环境

积极协调相关部门规范县人民医院老区周边环境卫生，向相关部门提供参考建议，如合理规划老区周边小摊、小贩、小吃，划分集中区进行规范运营和管理。结合卫生县城创建和爱国卫生运动，通过制作创建横幅、标语、展板、滚动电子屏和积极组织医务人员开展集中宣传活动对周边群众进行广泛宣传引导，在方便群众生活、增加群众收入的情况下，为文明城市创建贡献一份力。

下一步，我们将进一步提升全县医疗服务水平，充分利用县人民医院老区，发挥最大作用，积极参与全县文明城市创建工作，同时，县卫健委将积极广泛征求社会各界意见，倾听不同声音，充分考虑合理意见，促进我县医疗卫生健康事业协调发展，努力构建合理、有序的医疗卫生服务体系，为广大人民群众提供优质的医疗卫生服务。

办复类别：A类

联系单位：泗县卫生健康委员会

联系电话：0557-7090148

2021年3月19日

抄送：县人大人选工委、县政府督查室