关于县政协十届五次会议第200号提案答复的函

张海凤委员：

您好！您提出关于“加快推进基层中医药能力建设”的提案收悉。现答复如下：

一、建立中医医联体

县中医院作为县域紧密型医共体牵头单位，积极发挥中医药龙头引领作用。县中医院对全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医药工作进行指导，与所有的乡镇卫生院建立中医医联体关系，根据各单位上报所需的中医药人员，选派中医药专家深入乡镇卫生院开展坐诊、查房带教、业务培训等活动。同时，与7家乡镇卫生院建立远程诊断、远程会诊、远程教学等活动，根据各单位弱项实行中医对口帮扶。目前，县中医院与医共体内的小梁卫生院共建针推科、瓦韩卫生院签定合作协议。通过开展对口帮扶与科室合作共建，乡镇卫生院中医药综合服务能力得到极大提高，有力地促进了县、乡、村中医药联动发展。

二、加强基层中医药人才队伍建设

在落实基层医疗机构中医药人才招聘方面，一是改进医疗卫生人员公开招聘办法，坚持“资格从严、程序从简”的原则，创新实施基层医疗卫生人员招聘管理制度，建立县招乡用的灵活用人机制。

二是结合基层实际，放宽招聘条件，多数公开招聘岗位学历为大学专科，甚至个别岗位放宽年龄及开考比例等要求。

三是结合“万医轮训”、“乡村卫生人才能力提升工程”等，遵循“针对性、实用性、可操作性”的原则，分期、分批、分点对全县在册在岗乡村医生进行轮训。依托安徽省全科医师协会、安徽省全科医生发展研究中心，邀请省卫健委基层处、省全科医师协会、省立医院、省中医药大学第二附属医院等知名专家教授作专题培训，2020年以来共轮训2633人次，重点培训中医药适宜技术、农村家庭医生签约服务以及农村常见病、多发病的基本技能、急救技能等知识。

三、完善基层中医药服务建设

目前，全县乡镇卫生院18家、社区卫生服务中心1家，均建成中医馆或国医堂，内设中医诊室、中医药房（柜）等，能开展6类10项以上中医药适宜技术；全县174家村卫生室，均配备了至少1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生，其中137家村卫生室配备了中草药或中医基本设施设备，能够提供4类以上中医药技术服务，占比78.73%。各乡镇卫生院根据各村卫生室中医药服务能力，结合“有特色、有人员、有技术”要求，积极打造中医药服务示范村。

四、加强基层中医药建设

按照省、市卫健委文件精神，加大投入，全面加强县乡两级中医基础设施建设与社会力量举办的中医医疗机构。

县中医院搬至新区后，在原有中医诊疗设备基础上投入1000万元，配置了中药煎药机、中药熏蒸床等中医特色诊疗先进设备近100套。目前，县中医院现有省级重点专科3个（针灸推拿科、中西医结合心血管病科和肛肠科）、重点专病1个（肝病）、市级重点专科2个（康复科、骨伤科）、国家级基层名中医王文章工作室、安徽省名中医王文章工作室和安徽省基层名中医苗国石工作室各1个；开展中医特色服务项目64种；配备450种以上中草药和150种以上中成药、足浴方10种、外敷方9种、熏洗方5种等；全县各基层医疗机构投入资金300余万元建设中医馆，配备中医诊疗设备，建成并投入使用中医馆19所，服务群众覆盖率达100%。  

县卫健委积极落实社会力量举办的备案中医诊所，目前大庄镇、刘圩镇分别设置中医诊所，为顺康医院增设了中医科，发挥民间中医作用，提升了医疗机构提供中医药服务能力，增强了中医药服务的可及性。

五、下一步工作打算

目前，全县乡镇卫生院中医药服务能力与诊疗技术还需进一步提高，下一步县卫健委将继续抓好中医备案诊所设置、基层中医药人员引进培养工作，加强中医药人员的进修学习，发挥中医医联体作用，实现帮扶中“帮扶一次，学会一项，开展一项”的效果，提高基层中医药服务能力与水增，切实发挥中医药在治未病和保障人民群众身体健康中的作用。

再次感谢您对我县中医药事业发展的关心和支持。

办复类别：B类

联系单位：泗县卫生健康委员会

联系电话：0557-7090148

2021年9月9日

抄送：县政协提案委员会、县政府督查室