关于县十七届人大五次会议代表建议批评和意见办理情况的报告

关于县十七届人大五次会议代表建议

批评和意见办理情况的报告

泗县卫健委

（2021年9月27日）

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现将我委承办的县十七届人大五次会议代表建议办理情况报告如下：

一、代表建议办理情况

2021年，县卫健委共收到人大代表建议7件，全部为主办件，均已在网上答复。从代表反馈情况看，代表们对办理结果均为满意。

（一）代表所提建议已经解决或基本解决的6件（A类）。

1.第3号，杨梅代表提出的关于加强基层公共医疗队伍建设，健全公共卫生体系的建议办理情况。一方面，加强基层公共医疗队伍建设：（1）完善医疗卫生人才队伍建设机制，解决人才短缺问题。2020年12月开通人才招聘绿色通道，2021年3月份县人民医院、中医院招聘50人，已全部到岗；9月份开始，计划招聘69人，现已报名结束。2021年，县妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心面向社会公开招聘专业技术人员16人，现已体检结束，进入考察阶段即将到岗。积极开展“千医下乡”活动，从泗县人民医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院选派业务骨干16人下沉到乡镇卫生院开展帮扶工作，并积极开展“千医轮训”活动，共培训乡村医生120人；对乡村医生实行动态管理，2020年选聘80名、2021年选聘61人具备卫生技术专业资格人员充实到村卫生室中，确保网底不破。（2）加强疾病预防控制队伍建设。2020年度，泗县疾病预防控制中心招聘专业技术工作人员6人，均有序投入到工作中去；2021年度招聘2人，现已体检结束，进入考察阶段即将到岗。（3）实施农村定向委培计划。2016年以来，我县签订农村订单定向免费医学生40人；2020年以来，我县签订乡村医生定向委托培养协议29人。（4）加强人才回引工作。2020年以来，我县实施“人才回引”工程，共接收外县人才回引申请材料7人，以上人员将充实到我县医疗卫生机构。另一方面，健全公共卫生体系：改革完善机构设置；提升专业防控能力；加强公共卫生体系网底建设；到2025 年底前，每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备 1 名专职公共卫生医师；推动医防协同发展。

2.第37号，戚祥祥代表提出的关于对疫情期间取得的公民个人信息加强管理和保护的建议办理情况。县疫情防控指挥部成立信息中心，集中管理信息数据。对工作人员常态化开展保密知识培训，提高人员保密意识。压实信息保密责任。联合公安、网信、数据资源等部门进一步加强居民个人数据的管理，坚决打击将居民信息用于商业用途的违法行为，切实保障我县居民个人信息安全。

3.第47号，许冬梅代表提出的关于提高120急救出车速度的建议办理情况。目前，我县120指挥中心按10公里范围设置1个急救站的标准，设9个站点，其中县级设置县人民医院和县中医院2个一级站点，乡镇设置7个二级分站点，随时可以派遣最近的分站点急救车辆。全县120分站点共配备急救车辆35辆，医、护、司人员共100人，保证各站点人员24小时在岗。下一步，县卫健委将逐步增加急救站点，为患者急诊急救赢得黄金抢救时间。

4.第48号，关于多举措促进生育，实现人口均衡发展的建议办理情况。（1）积极落实全面两孩政策。对符合政策规定生育子女的职工在规定的产假、护理假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。（2）大力加强托育设施建设。截至目前，全县共有提供托育服务的幼儿园和托育机构9所，提供托位472个。2021年全县新增托位257个，完成年度市民生工程目标任务的142%。托育机构3家中已完成备案2家，最后一家预计10月完成备案。对在2021年12月31日前在县卫生健康委员会完成备案登记的托育机构，每个托位一次性补助300元；从2021年6月1日起至12月31日，在县卫生健康委员会完成备案登记的托育机构托育0-3周岁的婴幼儿的家庭，由县卫生健康委员会补助婴幼儿每人每月100元。推动相关医院产科、儿科和有关科室规划建设，满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求。同时，我委将进一步加强人口监测和形势分析，为县委、县政府有关决策提供理论和数据支撑。

5.第49号，李学顺等代表提出的关于加强医疗水平建设、利用老人民医院旧址及优化文明城市建设的建议办理情况。一是扎实提升医疗服务水平：（1）通过优化医院布局流程、合理分布各专业诊室和医技检查室和大力推行预约诊疗减少人员排队时间，实现高效率预约、挂号、缴费。（2）全面推进跨区域深度合作，医联体建设向纵深发展。让泗县广大患者在家门口就能享受到城市三级综合医院的诊疗服务，解决看病难、看病贵的问题。（3）深入推进紧密型县域医共体建设。我县组建了以县人民医院、中医院为牵头单位，18个乡镇卫生院为成员单位的两个县域医共体，进一步推进县级优质资源下沉。有力促进了县乡村医疗资源共享、服务能力共同提升，紧密型县域医共体建设扎实推进。（4）大力提升村、社区基层医疗机构服务能力。完成15所乡镇卫生院新建或改扩建任务，建成了88所标准化村卫生室。二是改造县人民医院老区，实现再利用：谋划建设肿瘤专科医院，图纸已设计完成。目前正在与省级肿瘤医院对接，双方就合作方式、合作需求等方面进行商谈中。三是优化县人民医院老区环境。参考相关部门意见，合理规划老区周边小摊、小贩、小吃，划分集中区进行规范运营和管理。结合卫生县城创建和爱国卫生运动，通过制作创建横幅、标语、展板、滚动电子屏和积极组织医务人员开展集中宣传活动对周边群众进行广泛宣传引导。

6.第52号，刘相阳代表提出的关于解决老百姓看病难、乡镇卫生院生存难的建议办理情况。一、目前，全县乡镇卫生院防保所主要承担公共卫生服务，人员共有128人，175个村卫生室相对固定1人为辖区公共卫生专员。近年来，县卫健委不断招聘医务人员和公共卫生专业人员，充实基层医疗机构力量。同时，成立了2个紧密型县域医共体，分别由县人民医院和县中医院选派业务骨干下沉乡镇指导业务工作，参与临床教学、查房、值班等工作，方便人民群众看病。二、严格落实基层薪酬制度，落实基层“两个允许”，县财政对基层医疗卫生机构实施“一类保障、二类管理”，乡镇卫生院医疗服务收入扣除运行成本后的60-80％用于人员绩效奖励，并加强卫生人才以及基础设施设备的支持力度，有效整合各类卫生人才能力建设补助项目经费，切实改善基层人、物等方面存在的难题，解决乡镇卫生院生存难的问题。

（二）代表所提建议正在解决或列入计划逐步解决的1件（B类）。

第46号，关于对城乡妇女免费“两癌”筛查扩面的建议办理情况。我县每年均能圆满完成上级下达的免费筛查任务。2020年县政府已将宫颈癌免费筛查实行“应检尽检”，达到了宫颈癌免费筛查全覆盖。2021年我委联合县妇联积极向县政府汇报，并向县财政局申请将城乡妇女两癌筛查实行全免费、全覆盖。争取在完成省市下达的年度任务后，继续开展城乡妇女两癌免费筛查，每年据实结算。目前，省、市年度任务已完成，两癌扩面筛查已启动。

二、代表建议办理存在问题

回顾今年的办理工作，办理质量和水平虽然较往年有了一定提高，但与人大代表的期望还有一定的差距，具体表现在以下两个方面：

一是办理的程序有待进一步完善。有的承办股室在接到建议后，能做到第一时间与人大代表进行沟通，但是与代表的电话沟通较多，当面沟通少。

二是办理的创新性不够。在建议办理过程中，对一些难点问题、历史遗留问题的解决，尚未取得明显突破和应有实效，有些问题因受政策规定、财力状况、客观条件等多方面因素限制，目前还不能够得到很好地解决。所有这些，都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

三、下一步工作打算

在今后的人大代表建议办理工作，我委将进一步加强领导，拓宽思路，创新机制，认真落实，努力提高办理工作质量和水平。

一是对于已办结的人大代表建议进行检查，进行进一步完善。

二是对正在办理但尚未办结的建议加快办理进度，切实提高办结率。

三是结合建议办理，着力做好以下几方面工作：

1、依法办理，加强办理的规范性。认真组织学习办理工作的规定和程序，不断提高业务水平和业务能力，增加办理工作的广度、深度和透明度，积极推进办理工作规范化、制度化。

2、拓宽思路，增强办理的深入性。对县人大代表反映的经济社会发展中的热点、难点问题，加强调查研究，注重从源头上解决问题。

3、跟踪落实，保持办理的连续性。对一些办理难度大，不能在代表要求时限内办结的建议，我委将继续做好办理工作“回头看”，凡是未办结的，实行滚动办、连续办、系统办，提高办结率。

下一步，卫健委将以此次会议为契机，以群众满意为标准，狠抓建议办理质量，落实落细工作举措，保障和服务人民群众生命健康！

以上报告，请予审议。