关于“聚民意，惠民生”行动

第0167号全国人大代表建议答复的函

董坤代表：

您提出的关于尽快落实完善泗县老年养护院建议收悉，现答复如下：

一、开展社区医养结合服务

1.开展机构、社区以及居家养老试点，建设16个乡镇（开发区）智慧养老服务指导中心，3个智慧养老示范院、3个社区养老日间照料中心示范点和200户智慧养老示范居民户，以老年人为服务对象，以信息化平台为纽带，从生活照料、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉等角度，实现养老智能化管理。

2.开展居家老年健康与医养结合服务。建立健全健康管理服务制度，由卫生院医疗团队、村医、家庭医生主动为居家老年人一年提供2次测血压、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导等方面服务，对65岁以上失能老年人提供健康评估与健康服务。推行家庭医生签约服务，为辖区内自愿签约的居家老人提供医疗和护理服务。

3.开展示范性老年友好型社区创建。为更好满足老年人在居住环境、健康服务、养老服务等方面需求，根据《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》(国政老龄发〔2020〕23号)及《关于开展2021年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》(国卫老龄函〔2021〕25号)文件要求，建立老年友好型社区创建工作模式和长效机制。通过开展示范性老年友好型社区创建，全面营造关爱关心老年人的社会氛围，其中把家庭医生签约、健康体检、上门随访等工作纳入老年友好型社区创建的重点，有效的推进了居家社区医养结合服务工作的示范性作用。2021年-2022年全县共创建1个国家级、1个省级老年友好型社区。

二、开展医养结合服务

1.创新“三合一”、“五合一”养老健康新模式。实施“三合一”、“五合一”改造提升项目，在县乡两级养老机构现有服务的基础上，增设标准化卫生室，增加托养残疾人床位，实行养老、托残、医疗服务“三合一”。同时，充分利用村级现有闲置校舍、村部、卫生室和农户空房等基础设施进行改造提升，打造成乡镇敬老院村级分院（村残疾人托养中心），形成养老、托残、医疗、五保、老年房“五合一”服务模式，推动养老健康管理模式创新。目前，全县共打造17所县乡“三合一”养老托残中心、24所村级“五合一”养老托残中心、161个村级养老服务站和2个幸福食堂。

2.加强二级及以上医疗机构老年病科建设。县人民医院和县中医院按照规范要求设立老年病科，为老年患者提供医疗服务。目前全县2家二级以上医疗机构，已设立老年病科2家，老年病科设立占比达100%。

3.开展医养结合示范创建。全县医养结合机构3家，其中养老机构设立医务室2家；医疗卫生机构开展养老服务1家。2020年-2021年创建省级1家医养结合示范机构。2022年准备创建5家优质医养结合示范中心。

4.开展老年友善医疗机构创建。为老年人提供便利化就医服务，更好地满足老年人健康服务需求，泗县各医疗机构积极有序推进老年友善医疗机构创建。2022年计划完成80%医疗机构的创建任务。

5.开展老年人就医便利服务。为切实解决老年人在就医过程中面临运用智能技术困难的问题，各医疗机构增设老年患者“无健康码”绿色通道，配备工作人员帮助老年患者进行“健康码”代查代办；落实老年人就医绿色通道，各二级及以上医疗机构保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口，配备志愿者为老年患者提供“一站式”就医帮助服务；2022年已纳入民生工程项目实施。

三、下一步工作打算

1、加强组织领导。切实发挥老龄委作用，形成县领导牵头负责、老龄委综合推动、相关部门共同参与的工作格局。充实老龄办工作力量。建立老龄、养老服务工作联席会议制度，定期研究解决遇到的困难和问题。

2、加大对医养结合的工作宣传力度。充分利用媒体开展多层次深入持久的宣传，让全社会对医养结合的政策有全面深入的了解，广泛参与、支持医养结合工作，让适宜人群及其子女自觉自愿、放心大胆入住医养机构。

3、加强医养结合政策保障力度。通过有效投入，大力解决养老机构数量少及基础条件差的问题；通过调整医养结合管理机制，彻底解决医疗机构转型医养机构的政策瓶颈问题。

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办复类别：A类

联系单位：泗县卫健委

联系电话：0557-7099876

                                                     2022年9月12日