【专家解读】《安徽省卫生健康科研项目管理办法》政策解读

一、政策背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康和科技创新的重要论述，认真落实省委、省政府决策部署及“十四五”卫生健康发展规划，坚持目标和需求导向，对标沪苏浙，聚焦临床实践重难点问题，推动全省卫生健康系统科学研究开展，提升科技创新能力，进一步满足人民群众卫生健康服务需求。

二、制定意义

科研项目面向全省医疗卫生机构，引导和支持临床创新性研究与应用性研究，营造浓厚科研氛围，鼓励医疗卫生专业技术人员积极参与，培育具有创新能力和较高水平的科研队伍和青年人才，壮大行业科研力量，补齐短板，增强自主创新能力，提高科技竞争力，尽快缩短与沪苏浙卫生健康系统科研能力的差距，力争在新技术、新方法上取得突破。

三、起草过程

为进一步谋划、组织、实施好委级科研项目，我委与省财政厅、省科技厅进行沟通会商，达成广泛共识，在此基础上，起草了《安徽省卫生健康科研项目管理办法》（讨论稿），组织专家研讨形成《安徽省卫生健康科研项目管理办法（征求意见稿）》。经过多次征求意见，修改完善后进行合法性审查，形成《安徽省卫生健康科研项目管理办法（送审稿）》。经委主任办公会审议通过，相关厅局会签后正式印发。

四、主要内容

《管理办法》共五章三十一条，分为总则、项目申报与立项、项目实施与管理、预算拨付与绩效管理、附则五个部分。       

总则部分为第一到至五条，明确制定《管理办法》的目的、依据、指导思想，以及项目的实施范围、周期、分类及财政资金支持项目，按照学科分为临床（口腔）、中医、基础医学、公共卫生类、其它类。按照项目类别分为重点项目、一般项目、自筹项目。

项目申报与立项部分为第六至第十五条，明确我委每年发布、受理1次课题申报，项目重点支持方向、课题申报书的内容及框架、申报单位及个人须满足的基本条件、不得申报的情形，明确实行限项申报，课题申请者作为第一负责人每次只能申请1个课题。

项目实施与管理部分为第十六条至第二十五条，明确项目实施主体责任和监管责任，实行年度执行情况报告制度。明确合同变更或终止情形、结题验收程序、标准以及验收过程中出现问题的责任追究等，对科研课题产出的科研成果的知识产权、成果转化做出了具体规定。

预算拨付与绩效管理部分为第二十六至二十九条，明确项目经费拨付方式、绩效管理和监督检查，对项目撤销、项目终止情形、追回已拨付省财政资金进行明确。

附则部分为第三十条至三十一条。明确有关科研诚信、技术保密、审计监督等其它事项和办法的解释权限。

五、重要举措

一是自2022年起，安徽省卫生健康科研项目每年申报一次。申报周期内已获得省卫生健康委项目支持但未结题的个人，原则上不参与新一轮的科研项目申报。

二是明确重点项目及一般项目由省财政专项经费予以支持，项目单位给予配套。自筹项目经费由项目单位自行承担。

三明确了预算拨付与绩效管理，项目单位按要求上报项目实施进展情况及年度绩效目标考核材料，加强资金监督检查和绩效评价。

六、咨询方式

需要咨询可联系省卫生健康委科教处，电话：0551-62998532。