突发公共卫生事件应急预案

为做好突发公共卫生事件的卫生应急工作，保障人民健康和社会稳定，防止突发公共卫生事件蔓延，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、结合泗县妇幼保健院的卫生服务中心的职能，特制定本方案。
一、目的
为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，护社会安定和发展，坚持“预防为主、常备不懈，属地管理”原则，配合当地政府和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作。坚持市、县政府统一领导，统一指挥，完成市、县卫生行政部门，指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作应急组织机构与职责。
二、组织机构工作

（一）成立突发卫生事件领导小组，负责统一指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。
组长:院长            
副组长:分管副院长       
成员:各相关职能部门负责人                      
领导小组下设应急办公室、医疗救治组、物资保障组、院感控制组。
应急办公室值班电话:7095127      成员:医务科长                                            
应急办公室由应急办公室、医务科、防保科等组成，负责单位应急工作的总体协调工作，制订单位各类应急预案，组织相关培训、演练，对应急工作的落实进行监督。应急办公室下设信息资料组，负责收集应急事件的发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据:按时向卫健委上报动态信息以及事件中病人资料的统计等。
(二)医疗救治组:分管副院长           
成员:各相关职能部门负责人  

医疗救治组有医务科、临床各医疗科室、计免科等组成，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。同时，医疗救治组下设专家组，由单位高职称、高年资技术骨干等组成，承担应急救治工作的难点和重点:负责对病例的确诊及其他技术工作，及时提出意见和措施。

（三）物资保障组:分管副院长     

成员:各相关职能部门负责人  

物资保障组由后勤科组成，负责应急物资储备，相关应急设备、药品的调度，管理及后勤保障工作，以保障应急处理紧急救治的需用。

（四）院感控制组:护理部主任  
成员:各相关职能部门负责人                   

院感控制组由院感科、计免科等组成，负责院感监控，并及时采取有效地防护措施，杜绝在医院内发生交叉感染，扩大事态发展:负责日常院感知识培训:组织开展监测、预警预报工作;开展健康教育。
各小组实行分工负责，协调作战。

三、职责

突发公共卫生事件发生后，医院立即启动预案，成立应急领导小组，积极开展医疗救治，信息上报。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作，组织专业技术人员进行有突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织义务人员和后勤人员进行突发公共卫生事件应急演练:积极开展健康教育。
四、应急报告与信息发布
根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，指定专门的部门和人员，配备专用设备，完成突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告与按临时疫情报告制度规定的日报或零报告。
发现以下情形之一的，应当在1小时内向所在地的卫生行政主管部门报告，不得隐、缓报、报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（一）发生或者可能发生传染病爆发、流行的
（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的
（三）发生传染病菌种、毒种丢失的
（四）发生成可能发生重大食物和职业中毒事件的
要做好四级信息报告网络体系的技术指导工作，确保突发事件应急报告信息畅通。
必须严格遵守国家突发事件信息发布制度，不得随意发布突发事件信息。
五、应急处置

（一）根据突发事件应急处理的需要，应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援或按照规定将病人转送至指定医疗机构。
（二）应当采取防护措施，防止交叉感染和污染并按国家规定做好污水、医疗废物的处理工作。
（三）服从市、县应急指挥部的协调和指挥，开展医疗救治和卫生处理工作及配合街道、居委会做好本行行政区域内的传染病预防控制工作。

六、保障措施

（一）按照县政府卫生行政机构的指示，成立各级技术队伍的预备队，并保证预备队成员按时参加上级的业务培训，随时准备参加医疗救护，流行病学调查突发事件的应急处理等工作。

（二）中心内储备足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资。对来自各方面的捐款捐物，进行专帐专人管理，确保突发事件使用。
 (三)应急领导小组负责全体医护人员的防治知识和技术培训，制定各应急专业队伍人员职责。
（四）疫情报告管理组及网络直报员随时做好设备维护，保障畅通。负责登记、统计使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障等应急组织随时待命参加突发事件调查，救治等工作。
（五）实行值班制，开通专用电话，做好值班记录。
（六）建立奖惩制度，对参加突发事件作出贡献的人员，给予表彰和奖励，对未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报突发事件者，按条例规定追究责任，对拒绝接诊病人、不服从突发事件应急处理指挥部调度的，按条例规定，责令改正，通报批评。